Stenogramă plen

2. eliminarea unor disfuncționalități care încă există, chiar după intrarea în vigoare a Legii salarizării unitare, cea care și-a propus și într-o bună măsură a reușit să determine o nouă viziune, mai echilibrată, privind salarizarea. Dau un exemplu de situație care încă își așteaptă rezolvarea. Este necesară o echilibrare a nivelului de salarizare pentru directorii de muzee naționale, prin unele corecții aduse Legii salarizării unitare. În prezent, salariile acestora sunt, spre exemplu, mai mici decât ale directorilor de teatru sau chiar decât ale unor angajați ai muzeelor;

3. păstrarea Programului național de dezvoltare locală (PNDL), care este atât de apreciat, mai ales în zona rurală, cu eficientizarea mecanismelor de accesare și utilizare a fondurilor;

4. față de progresul pe care l-a determinat guvernarea PSD în domeniul sanitar, mai ales în privința salarizării, dar și în ceea ce privește investițiile – un exemplu în acest sens fiind dotarea cu aparatură robotică la Spitalul Clinic de Urgență „Prof. Dr. Nicolae Oblu” din Iași –, încă există deficiențe ale managementului sanitar, pe care, de altfel, am văzut că le-a constatat și doamna ministru, deficiențe care determină disparități între spitale, cauzate tocmai de un management defectuos. Trebuie găsite mecanisme prin care managerii să fie aleși pe criterii corecte. Îmi exprim aici opinia fermă că politicul nu ar trebui să interfereze cu managementul spitalicesc. Cu acest prilej, salut măsurile ferme luate de doamna ministru Sorina Pintea privind sancționarea drastică în cazul nerespectării măsurilor de igienă, sterilizare și utilizare a biocidelor în unitățile sanitare, măsuri care pot diminua problemele legate de infecțiile nosocomiale;

5. în ceea ce privește învățământul superior, reiterez ideea pe care am expus-o și în sesiunile anterioare, că trebuie să găsim mecanisme pentru o finanțare care să țină seama mai clar de calitatea actului educațional și de cercetare, să țină seama de ierarhizarea universităților. Un pas înainte poate fi și acela al unei finanțări multianuale a universităților. Pot fi folosite în acest sens și rezultatele unui recent proiect dedicat mecanismelor de clasificare a universităților, derulat la nivelul ARACIS, al Ministerului Educației Naționale, astfel ca munca depusă în acest proiect chiar să aibă efecte în mediul academic. De asemenea, numărul de locuri scoase la admitere trebuie să fie în continuare mai bine corelat cu nevoile de pe piața muncii, pentru că există încă domenii, cum este și zona IT, cu prea puține locuri. Nu în ultimul rând, din cauza deselor schimbări survenite la Ministerul Educației Naționale, modulele psihopedagogice și masteratele didactice au rămas chestiuni încă neclarificate legislativ, iar evaluarea școlilor doctorale a tot fost amânată;

Îi mulțumesc domnului senator Pănescu pentru declarația sa politică.

Înainte de a continua, fac precizarea că la ora 10.00 vom suspenda ședința dedicată declarațiilor politice, pentru reuniunea Biroului permanent al Senatului, și, în funcție de modul de desfășurare a reuniunii Biroului permanent, fie vom reveni pentru sesiunea de declarații politice, fie ne vom revedea la sesiunea de plen.

Înainte de a-l invita pe următorul vorbitor, vreau, la rândul meu, în calitate de președinte de ședință, să condamn cu fermitate atacul terorist realizat în cursul zilei de ieri împotriva misiunii diplomatice a României din Afganistan, să exprim consternarea față de această acțiune lașă, mârșavă, să exprim deplina durere pentru pierderea unei vieți omenești.

Un membru al misiunii diplomatice a României și-a pierdut viața în cursul acestui atac dramatic și, de asemenea, un alt membru al misiunii diplomatice a fost grav rănit. Exprimăm condoleanțe familiei îndurerate, suntem alături de familie, ca reprezentanți în Senatul României, și, de asemenea, ne exprimăm speranța ca celălalt membru al misiunii diplomatice românești să se însănătoșească cât mai rapid.

În orice caz – și ăsta este ultimul meu comentariu –, este un argument în plus pentru ca România să rămână ferm angajată în coaliția internațională de combatere a terorismului internațional. România nu a greșit, face foarte bine și este datoria noastră ca stat să fim alături de partenerii strategici, începând cu Statele Unite ale Americii, în combaterea acestui flagel mondial.

Mulțumesc.

Vreau să îl invit în continuare la cuvânt pe domnul senator Dorel Florian Bodog, din partea Grupului senatorial al PSD. Vă rog, domnule senator.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor colegi,

Declarația mea politică de astăzi se intitulează „Tupeu, lașitate și oportunism. Sau despre așa-zisele «principii» ale opoziției”.

Stimați colegi,

Politica fără principii nu aduce niciodată nimic bun. Este o axiomă valabilă, fără rezerve, și pentru politicienii opoziției de astăzi, mai ieri foștii noștri aliați de guvernare. Nu ai cum să obții rezultate pentru oamenii care te-au ales, care și-au pus speranțe în tine, multe sau puține, dacă nu le poți oferi, înainte de orice, garanția unui comportament politic predictibil, ghidat de principii puternice. Acestea pot fi văzute de unii sau de alții ca fiind bune sau rele, dar sunt ale tale, ca om politic, iar oamenii te recunosc după ele și te susțin sau ți se opun.

Ei bine, foștii noștri colegi de coaliție, reprezentanții ALDE de la nivel central, au arătat în această vară, în frunte cu domnul Tăriceanu, că în cazul lor tupeul, lașitatea și oportunismul țineau, de fapt, loc de principii, de adevăr, de autenticitate. Tupeu pentru că nu poți face parte trup și suflet din ceva, din Guvern, de exemplu, pe care, atunci când ți-e convenabil, să-l înjuri fără menajamente. Lașitate pentru că, după ani de zile ca parte a unei majorități parlamentare și a unui guvern, nu ai curajul de a da față cu oamenii, cu românii, de a-ți prezenta bilanțul. Acesta poate fi, evident, cu bune și cu rele, dar e al tău și trebuie să ți-l asumi în fața cetățenilor. Oportunism pentru că, desigur, recentele acțiuni ale conducerii ALDE ne arată un plan cinic, de trădare și de câștig de pe urma trădării.

Ce este însă și mai rău, de data asta pentru toți românii, este faptul că o parte a presei și a clasei politice – care se prezintă ca fiind morală și onestă – susține această trădare. Dintr-odată, scopul, adică răsturnarea unui guvern prin mașinațiuni, și nu prin alegeri, le scuză acestor cinici – Iohannis, PNL, USR, Cioloș – mijloacele.

Îi mulțumesc domnului senator Bodog pentru declarația politică și așteptăm ca următorul vorbitor înscris pe listă să se pregătească.

Vreau să o invit pe doamna senator Monica Silvia Dinică, din partea Grupului senatorial al USR, să își prezinte declarația politică.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Este începutul unei noi sesiuni parlamentare, este prima ședință de declarații politice a acestei sesiuni. A trecut o vară în care... A fost o vară tumultuoasă, în care, de obicei, lumea este în concediu, se încearcă să se ducă către teme mai ușoare. Însă nu a fost așa. Au fost din nou teme importante pe agenda acestei veri.

Și, pentru că se apropie începutul anului școlar, este imposibil să nu vorbim despre ceea ce se întâmplă în educație: școlile încă foarte multe fără autorizații de funcționare, copii al căror transport nu mai este asigurat. Dar ceea ce este și mai important este că, de fapt, ministerul nu are datele și nu are analizele prin care să arate care este, de fapt, starea sistemului. Ne păcălim cu cifre. Și avem date și analize care vin din partea mediului de afaceri, mediu de afaceri care insistă pentru nevoia de pregătire în școală, pregătire care să-i asigure mai târziu viitorului adult o carieră care să poată să-i asigure o viață decentă.

Și am să vă prezint câteva cifre. Dintre elevii care au început școala în 2005–2006, numai 10 din 24 au luat bacalaureatul. La evaluarea națională ar trebui să ne uităm și la note. Într-adevăr, notele la română sunt, în general, bune. Sunt foarte puține note sub 5. Însă, dacă ne uităm la matematică, situația se schimbă în totalitate. Avem în anul 2018 elevi cu note sub 5 la matematică într-un procent îngrijorător – peste 30%, în timp ce, în același timp, subiectele sunt din ce în ce mai ușoare. Ar trebui să ne pună semne de întrebare și mai ales ar trebui să ne facă să răspundem la întrebarea: ce putem să facem pentru acești copii? La liceele tehnologice, un procent extraordinar, 62%, dintre acești copii nu promovează BAC-ul. La liceele teologice situația este mult mai bună – 17%.

Îi mulțumesc doamnei senator Dinică pentru prezentarea declarației politice și așteptăm ca următorul intervenient să se pregătească.

## Reluăm ședința.

Vreau să o invit pe doamna senator Doina Elena Federovici, din partea Grupului senatorial al PSD, să-și prezinte declarația politică.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Distinși colegi,

Titlul declarației politice de astăzi este următorul: „De la 1 septembrie, peste 5 milioane de pensionari au mai mulți bani în buzunare”.

Stimate colege și stimați colegi,

De la 1 septembrie, 5 milioane de pensionari au mai mulți bani în buzunare. Punctul de pensie a crescut cu 15%. De la nivelul lăsat de premierul Cioloș și până în prezent, în perioada guvernării PSD, câștigul salarial mediu net pe economie, bugetari și privați la un loc, a crescut cu 50%, iar punctul de pensie este, de la 1 septembrie, mai mare cu 45% față de anul 2016.

După 12 ani de deficite, astăzi suntem din nou pe plus și avem excedent. Realitatea economică dă încă o palmă celor din opoziție, care au tot răspândit minciuna că nu mai sunt bani de pensii. Iată că nu doar că banii sunt suficienți, ci chiar avem fonduri suplimentare, ce ne-au permis să facem majorarea de 15% a punctului de pensie începând cu 1 septembrie.

Este important să continuăm această politică de creștere susținută a pensiilor, pentru că sunt încă mulți pensionari care o duc greu și pe care trebuie să-i aducem în zona veniturilor decente. Decalajul dintre pensiile din România și cele din Uniunea Europeană este încă mare și dezaprob categoric discursul PNL și USR care sugerează că aceste majorări ar trebui oprite, pe motiv că nu mai sunt bani de pensii. Avem bani în plus și este obligatoriu ca această creștere economică din ultimii trei ani să se facă simțită mai ales în buzunarele părinților și bunicilor noștri.

PSD s-a ținut din nou de cuvânt și o va face în continuare, atâta timp cât va fi la guvernare. PSD este singurul partid care știe să conducă România și care a determinat de fiecare dată creșteri importante de venituri pentru toate categoriile sociale.

## **Domnul Titus Corlățean:**

Îi mulțumesc doamnei senator Federovici pentru declarația politică pe care a prezentat-o.

Aș vrea, în continuare, să dau citire listei senatorilor care au fost înscriși pentru sesiunea de declarații politice și care au depus declarații politice în scris:

– din partea Grupului senatorial al PSD – doamna senator Emilia Arcan, domnul senator Ioan Vulpescu, domnul senator Lucian Trufin, domnul senator Alexandru Miron Smarandache, domnul senator Scarlat Iriza, domnul senator Victorel Lupu și doamna senator Liliana Sbîrnea;

– din partea Grupului senatorial al PNL – doamna senator Carmen Eleonora Hărău, domnul senator Cătălin George Stângă, domnul senator Cornel Popa, domnul senator Vasile Mircea Cazan, domnul senator Costel Șoptică, senatorul Ioan Cristina;

- din partea Grupului senatorial al USR – senatorul

- Cristian Ghica, senatorul Mihai Radu Mihail;

- continui cu Grupul senatorial al ALDE – domnul senator

- Hadârcă Ion;

- din partea senatorilor fără apartenență la grupurile

- parlamentare – senatorul Gheorghe Baciu.

Așa cum menționam în debutul actualei ședințe, suspendăm sesiunea de declarații politice, pentru a putea continua cu ședința Biroului permanent al Senatului, și, în funcție de durata acestei reuniuni a Biroului permanent, vom relua această ședință de declarații politice sau ne revedem la plen. Vă mulțumesc.

PAUZĂ

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Doamnelor și domnilor senatori, Vă rog să luați loc.

Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 4 septembrie 2019, și vă anunț că, din totalul de 136 de

senatori, până în acest moment și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 78.

Ședința plenului Senatului este condusă de subsemnatul, asistat de doamna senator Silvia Monica Dinică și domnul senator Ion Ganea.

Ordinea de zi pentru ședința plenului de astăzi a fost distribuită.

- Dacă nu sunt comentarii,

Procedură, domnul senator Goțiu.

Bună dimineața!

Avem rugămintea să se publice ordinea de zi pe site. Nu vedem ordinea de zi, ce votăm...

Este...

...și nu funcționează nici cartelele. Unele dintre ele.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Este publicată.

O să rog să supun din nou..., să verificăm votul.

Sunt colegi care nu au cartele?

Nu a mers aparatul, da.

Deci supun din nou aprobării dumneavoastră ordinea de zi.

- de zi a fost aprobată.

Programul de lucru pentru această zi: 10.30–13.00. Și vă propun vot final la 12.30, având în vedere că avem foarte

- multe legi cu termen de adoptare tacită...

Și organice, da.

Dacă nu sunt comentarii,

- 73 electronic..., al domnului Ganea..., 74 de voturi pentru,

- 5 abțineri, programul de lucru de astăzi a fost aprobat.

-

- Doi colegi? Deci 75, da?

Cine mai este?

- Domnul Baciu și...? A, domnul Császár! Scuze! Deci 76 de voturi pentru.

- Programul de lucru al Senatului pentru perioada

- 9–14 septembrie 2019:

- luni, 9 septembrie: activități în circumscripțiile electorale;

- marți, 10 septembrie 2019: 12.30, ședința pregătitoare;

- 13.00, Biroul permanent; 14.00–16.00, lucrări în grupurile parlamentare; 16.00–18.00, lucrări în plenul Senatului, dezbaterea inițiativelor și vot final; 18.00–18.15, pauză; 18.15–19.45, întrebări, interpelări și răspunsuri;

- miercuri, 11 septembrie: 9.00–10.30, declarații politice;

- 10.30–13.00, lucrări în plenul Senatului;

- joi, 12 septembrie: 9.00–16.00, lucrări în comisiile

- permanente;

- vineri, 13 septembrie: activități în circumscripțiile

- electorale;

- sâmbătă, 14 septembrie: activități în teritoriu. Dacă nu sunt observații,

O clarificare aș dori, că am votat ca la 12.30 să votăm legi organice: le votăm doar pe cele care au termen de adoptare tacită sau pe toate?

Da, înțeleg că numai pe cele cu termen de adoptare tacită, că sunt destul de multe. Înțeleg că sunt destul de multe, da. Microfonul 3, vă rog. 2, vă rog.

Atunci, trebuie să resupunem la vot, pentru că unii colegi au înțeles că se votează toate.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Dacă avem timp, după ce le terminăm pe acelea...

Cum considerați.

S-a spus „legile organice”, nu s-a specificat, nu s-a supus la vot doar... S-a modificat că sunt și legi cu adoptare tacită și la 12.30 s-a spus: se vor vota legile organice. Asta s-a supus la vot. Deci toate, nu doar cele cu adoptare tacită.

Exact, cu prioritate, cele cu adoptare tacită. Dacă până la ora 13.00, cât e programul, mai încap una-două din celelalte, le introducem.

Trecem la dezbatere și vot asupra inițiativelor legislative. Procedură, domnul senator Titus Corlățean. Vă rog.

## Domnule președinte de ședință, Stimați colegi,

Am informat la Biroul permanent al Senatului faptul că voi avea o declarație la debutul sesiunii de plen, înainte de a intra în procedura de legiferare, și ea are legătură cu evenimentele dramatice care au avut loc ieri; cunoașteți foarte bine, în Afganistan, la Kabul.

În calitate de senator al României – și sunt convins că toți cei prezenți rezonează la ceea ce voi spune –, am luat cunoștință, cu consternare, de toate informațiile care ne-au fost transmise în legătură cu atacul terorist de la Kabul și, o spun foarte clar, condamn cu toată forța, cu fermitate, atacul terorist sângeros de amploare, care nu are foarte multe precedente de acest tip, comis ieri la Kabul, în Afganistan. Acest atac a vizat o zonă mai largă, o zonă rezidențială care beneficia de un anumit nivel de securitate și care includea mai multe misiuni de reprezentare, misiuni diplomatice, reședințe și foarte mulți cetățeni rezidenți străini, între care și români, inclusiv misiunea diplomatică românească. Au fost zeci de victime, persoane decedate și mulți răniți, și, din păcate, inclusiv un membru al reprezentanței diplomatice românești care avea competențe în materie de securitate, un bărbat, a decedat după ce a dat măsura curajului, pentru că a fost unul dintre cei care au contribuit în zona mai largă la stoparea acestui atac terorist.

Exprim profundul regret pentru pierderea acestei vieți omenești și ale tuturor celor care și-au pierdut viața în atacul terorist. Evident că sunt și suntem alături de familia îndoliată. Exprimăm, în egală măsură, speranța că celălalt cetățean român membru al misiunii diplomatice românești, ca și toți ceilalți care au fost răniți, cetățeni străini sau rezidenți în zona Kabul, se vor însănătoși. Suntem, de asemenea, alături de familiile lor.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

## Vă mulțumesc.

Propun un moment de reculegere pentru militarul român căzut în Afganistan.

Vă mulțumesc.

Deci trecem la următorul punct – inițiative legislative. Propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18 din 1991 și pentru modificarea și completarea art. III din Legea nr. 169 din 1997 pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 (L252/2019).

Inițiatorul, dacă este. Declar deschise dezbaterile generale. Deci inițiatorul nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 8 sau care?

Vă rog, domnul senator Goțiu. Microfonul 2.

## Mulțumesc.

Cred că ne-am grăbit un pic. Până la dezbaterea proiectelor de legi mai avem niște puncte pe ordinea de zi, care au fost votate în ordinea aceasta: prelungiri de termen, adoptări...

Decizia liderilor de grup a fost să se înceapă cu acest punct, pentru că sunt foarte multe proiecte.

Dar s-a votat?

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Da.

Vă rog.

## **Domnul Remus Mihai Goțiu:**

Păi, atunci, să se modifice și ordinea de zi de pe site-ul Senatului. E cu totul altceva pe site-ul Senatului.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă propun să începem cu inițiativele legislative, așa cum a hotărât Comitetul liderilor.

Vă rog, domnul senator Cseke. Microfonul 2.

Nu merge.

Microfonul 2, vă rog.

## Mulțumesc.

## Domnule președinte,

Deci în Comitetul liderilor am votat ca proiectele propuse de domnul vicepreședinte Cazanciuc, ca președinte al Comisiei juridice, cu rapoartele aferente, să intre pe primele puncte la inițiative legislative. Nu am discutat că nu... Inversăm rolurile.

Acum, sigur, plenul Senatului a votat, e suveran, e OK, dar, vă rog eu frumos, doamnele din spate să nu vă ducă în eroare. Deci nu s-a votat la Comitetul liderilor să începem cu inițiativele legislative, s-a votat ca, în interiorul inițiativelor legislative, primele cinci să fie cele care riscă să fie adoptate tacit.

Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Am înțeles, s-a votat...

Asta era informația, eu nu am participat la Comitetul liderilor.

Trecem prin ele. Dacă nu mai pierdem timpul, trecem prin ele.

## PAUZĂ

**Domnul Mihai Valentin Bobescu** _– subsecretar de stat în Ministerul Afacerilor Interne_ **:**

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte. Mihai Bobescu, subsecretar de stat la Ministerul Afacerilor Interne, relația cu Parlamentul și Guvernul.

Ministerul Afacerilor Interne susține adoptarea acestei propuneri legislative, sub rezerva preluării unor propuneri și observații care se regăsesc în punctul de vedere al Guvernului din ședința din 27 august 2019.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, domnul senator Cazanciuc.

Procedură.

Procedură, domnul senator Cîțu. Vă rog.

## * * DUPĂ PAUZĂ

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Am înțeles.

Bun, în urma consultării, vă rog să fiți de acord ca..., înainte să începem inițiativele, avem trei proiecte de legi pentru care trebuie prelungit termenul.

E vorba de Proiectul de lege – Legea turismului (L220/2019), e vorba de Propunerea legislativă privind exercitarea profesiei de psiholog, reorganizarea și funcționarea Colegiului Psihologilor din România (L272/2019) și e vorba de Propunerea legislativă de modificare a Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare (L238/2019).

Biroul permanent a avizat prelungirea termenului la 60 de zile pentru comisii.

Dacă nu sunt comentarii,

87, 88 de voturi pentru, două abțineri – deci pentru Legea turismului.

Pentru exercitarea profesiei de psiholog,

Și mai avem o propunere privind Legea nr. 161/2003, tot așa, cu prelungirea termenului la 60 de zile.

Bun, revenim la inițiativele legislative.

Propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18 din 1991 și pentru modificarea și completarea art. III din Legea nr. 169 din 1997 pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 (L252/2019).

Inițiatorul nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 8, vă rog.

## Domnule președinte,

Pentru acest proiect de lege, având în vedere că este un proiect de lege complex, cerem prelungirea termenului de adoptare de la 45 la 60 de zile.

Și retrimiterea la comisie.

Și retrimiterea la comisie, bineînțeles. Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Deci s-a cerut prelungirea termenului la 60 de zile și retrimiterea la comisie.

- Vă mulțumesc.

La punctul 2 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru completarea art. 11 din Legea nr. 46/2008 privind Codul silvic și pentru modificarea anexei nr. 1 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia (L253/2019).

Declar deschise dezbaterile generale.

- Dau cuvântul inițiatorului, dacă este. Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere.

- Nu este?!

- Vă propun continuarea dezbaterii fără punctul de vedere

- al Guvernului.

Rog Comisia juridică, de numiri și disciplină...

să își spună punctul de vedere. Vă rog.

Stimați colegi,

Este un raport comun cu Comisia pentru ape și e un raport comun de respingere.

Deci avem un punct de vedere de la Comisia juridică de respingere a acestui proiect de lege.

Dacă sunt dezbateri?

Nu sunt.

Declar dezbaterile generale închise. Vot, la 12.30.

Următorul punct al ordinii de zi, Propunerea legislativă privind interzicerea organizațiilor, simbolurilor și faptelor cu caracter comunist (L261/2019).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este cazul. Nu este. Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, fără punctul de vedere al Guvernului, dacă sunteți de acord. Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Stimați colegi,

Având în vedere numeroase decizii CEDO în materie, Comisia juridică vă propune un raport de respingere. Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Deci pe dezbateri generale dacă ia cineva cuvântul? Nu.

Declar închise dezbaterile generale.

Vot, la 12.30.

La punctele 4 și 5 ale ordinii de zi nu avem raport, vă propun amânarea.

Trecem la punctul 6, Propunerea legislativă privind înființarea Muzeului Național de Istorie a Evreilor și al Holocaustului din România (L444/2019).

Declar deschise dezbaterile generale. Dau cuvântul inițiatorului, dacă este cazul. Vă rog. Microfonul 6.

## **Domnul Silviu Vexler** _– deputat_ **:**

Bună dimineața, doamnelor și domnilor senatori! Vă mulțumesc frumos. Proiectul de lege aflat astăzi...

Vă rog să vă și prezentați, domnule...

Mă scuzați! Silviu Vexler, deputat, reprezentând Federația Comunităților Evreiești din România.

Proiectul de lege de astăzi îndeplinește, în primul rând, o obligație asumată de statul român în anul 2004, odată cu adoptarea Raportului Comisiei Internaționale pentru Studierea Holocaustului din România. Este o instituție care are ca scop prezentarea și promovarea atât a contribuției minorității evreiești din România de-a lungul timpului la formarea statului român, cât și a perioadei negre a Holocaustului din România.

Am avut o rugăminte deosebită asupra acestui proiect, tocmai pentru că săptămâna aceasta – astăzi, mâine și, respectiv, poimâine – se împlinesc 80 de ani de la introducerea legislației rasiale antievreiești din România, respectiv: expulzarea evreilor din toate instituțiile de cultură, interzicerea căsătoriilor între evrei și neevrei și alte asemenea legi.

Cred că proiectul instituie cadrul necesar pentru funcționarea viitorului muzeu, care sunt convins că va fi un motiv de mândrie pentru țară, atât în plan național, cât și internațional.

Vreau doar să menționez că am făcut o greșeală pe care mi-o asum și o voi corecta ulterior. În cadrul discuțiilor cu domnul senator Alexandrescu a existat o sugestie a dumnealui care, din vina mea, nu a mai fost prinsă, respectiv ca muzeul, în colaborare, să preia și documentele de arhivă de la CNSAS, lucru despre care îl asigur că va fi completat, așa cum am discutat cu dumnealui.

Vă mulțumesc frumos și vă rog să susțineți proiectul.

Vă mulțumesc. Vă rog, domnule Fălcoi. Microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte.

Din păcate, aș fi vrut să ascult argumentația inițiatorului acestei legi, dar din cauza zgomotului de fond din sală nu am înțeles absolut nimic.

Vă rog frumos să faceți puțină liniște, pentru că, altfel, o să ne trezim că votăm, așa..., nimic.

Da, rog și inițiatorii, și pe cei care vorbesc la microfon să vorbească mai de aproape și mai tare.

Și, colegii, vă rog să vă așezați.

Domnule ministru Deneș! Domnule ministru Deneș, haideți, vă rog să vă așezați, ca să putem... Și ceilalți colegi!

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere. Microfonul 10, da?

## **Domnul Ion Ardeal Ieremia** _– secretar de stat_

_în Ministerul Culturii și Identității Naționale_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Ion Ardelean Ieremia, secretar de stat în Ministerul Culturii.

Ministerul Culturii și Identității Naționale susține adoptarea acestei inițiative legislative.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru cultură, domnul senator Romașcanu.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru cultură și media supune plenului Senatului, spre dezbatere, raportul de admitere, fără amendamente, și Propunerea legislativă privind înființarea Muzeului Național de Istorie a Evreilor și al Holocaustului din România.

Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Dezbateri generale dacă sunt? Vă rog, domnul senator Alexandrescu.

Stimați colegi,

Grupul senatorilor USR susține înființarea acestui Muzeu al Holocaustului, fie și numai pentru a îndrepta o eroare în predarea istoriei României din timpul celui de-al Doilea Război Mondial.

Am fi dorit ca proiectul legislativ să fie ceva mai complet, în sensul că am fi dorit ca muzeul să fie creat în subordinea Ministerului Culturii, și nu neapărat a unui institut de cercetare, pentru a-i da mai multă vizibilitate și mai multă putere.

Am fi dorit, de asemenea, ca în cuprinsul legii să se menționeze și obligația unora din instituțiile centrale ale statului de a oferi un sediu acestui muzeu sau măcar de a oferi o sumă de bani pentru închirierea unui sediu. Așa cum știți, au fost mai multe dezbateri în spațiul public referitoare la acordarea unui sediu către Muzeul Holocaustului. Una dintre ele a fost pentru acordarea unui sediu într-o clădire care fusese destinată și este în continuare destinată pentru o pinacotecă a Bucureștiului. A fost renovată, consolidată și pregătită pentru un muzeu de artă al orașului București – foarte necesar. Și a mai fost o discuție în spațiul public despre dezmembrarea terenului pe care de 170 de ani se află Muzeul „Antipa”, o inițiativă, după părerea noastră, greșită, pentru că nu putem crea un muzeu prin dezmembrarea zestrei deținute de un alt muzeu încă de la jumătatea secolului trecut.

Ne dorim ca acest Muzeu al Holocaustului să fie creat. Credem că rolul lui educativ, formativ și de memorie este un rol foarte important și trebuie recunoscut de România prin crearea acestui muzeu. Și ne dorim, de asemenea, ca el să fie înzestrat de la început cu mijloacele de care are nevoie pentru a deveni un instrument de formare și de educare convingător.

Mulțumesc și eu. Domnul senator Corlățean.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

În general, când avem acest tip de subiecte în legiferare, este bine să spunem într-adevăr câteva lucruri de fond, nu doar să exprimăm, eventual, așa, din conformism, o susținere declarativă.

Cred că este un proiect legislativ cu adevărat important și, de la bun început, voi spune că susțin și susținem din partea Grupului senatorial al PSD adoptarea acestei propuneri legislative, care vizează două componente, în realitate: atât un muzeu național de istorie a evreilor, deci contribuția la edificarea, consolidarea, evoluția statului român, cât și celălalt episod dramatic în istoria României, cel al Holocaustului.

Personal, am avut posibilitatea, acum un număr de ani, să am o modestă contribuție la un volum care privea diplomația românească și contribuția diplomaților evrei la diplomația românească în diferite perioade istorice, lucruri care nu sunt știute și este bine să fie cunoscute, pentru că au fost

contribuții extrem de pozitive la acel moment. Plaja este mult mai largă și este, spun eu, un proiect bine-venit acest muzeu privind istoria, dar și cealaltă componentă, cea a Holocaustului. Și, știți foarte bine, cei care ați fost fie la Yad Vashem, fie la Muzeul Holocaustului de la Washington, am văzut și componente de istorie de pe teritoriul României, pe care noi ni le-am asumat ca stat și e bine să păstrăm memoria vie, în special pentru generațiile care vin, din acest punct de vedere.

Este, de asemenea, un subiect care a fost menționat, dezbătut în spațiul public: sediul muzeului. Sper să fie o alegere înțeleaptă, care să acomodeze, pe de o parte, importanța și necesitatea unui sediu corespunzător, dar și diferitele gândiri în spațiul public, pentru a fi un proiect care să întrunească susținerea generală în societatea românească.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Mulțumesc.

Mai sunt intervenții?

Dacă nu, declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de admitere a propunerii legislative. Propunerea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul – prima Cameră.

-

Următorul punct, Propunere legislativă pentru completarea art. 34 din Legea nr. 53/2003 – Codul muncii (L234/2019).

- Declar deschise dezbaterile generale. Dau cuvântul inițiatorului, dacă este. Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 9. Vă rog să vă și prezentați.

## **Domnul Adrian Marius Rîndunică** _– secretar de stat în_

_Ministerul Muncii și Justiției Sociale_ **:**

Domnule președinte, Doamnelor și domnilor senatori,

Adrian Rîndunică mă numesc, sunt secretar de stat în cadrul Ministerului Muncii.

Vă rog.

Potrivit expunerii de motive, prin actuala propunere legislativă deținătorii de arhive vor fi răspunzători, conform prevederilor legale, de exactitatea și corectitudinea conținutului adeverințelor emise și eliberate în vederea stabilirii vechimii în muncă și, implicit, a dreptului de pensie. Guvernul susține adoptarea acestei inițiative legislative. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei de muncă.

Deci pentru Codul muncii, completarea art. 34 din Legea nr. 53, da?

Domnul senator Rotaru.

Vă rog.

## **Domnul Ion Rotaru:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă a fost analizată și dezbătută în cadrul Comisiei pentru muncă. Pe cale de consecință, a fost adoptat un raport de admitere. Au fost și amendamente.

Vă mulțumesc. Domnul Baciu, la dezbateri generale, vă rog. Vă rog, domnule senator.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Am ținut să iau cuvântul la acest punct deoarece acest proiect de lege este inițiat de doi colegi de-ai mei deputați – domnul Bichineț și domnul Movilă – și reglementează un domeniu de activitate, să zic, deficitar în punerea la punct a legilor și modul de intervenție în cadrul acelor unități care, la un moment dat, au avut angajați; angajații solicită cereri de vechime, iar unitățile se află într-o situație de faliment, de lichidare, de insolvență și așa mai departe.

Codul muncii, prin art. 34, reglementează clar cum trebuie să se elibereze aceste adeverințe, și anume de la angajator, și se intervine la inspecția muncii... în muncă atunci când se află în faliment. Dar practica ne-a arătat că nu întotdeauna aceștia răspund bine cererilor și la timp.

Astfel, deținătorii legali de arhive (în cazul societăților deja lichidate) întârzie eliberarea adeverințelor de muncă pentru cei care le solicită. Ei trebuie să-l dea în judecată, pe de o parte, de multe ori, pe cel care deține arhiva, fosta entitate care l-a angajat sau inspectoratul teritorial de muncă. Nici justiția nu are o linie prea clară cum să acționeze și pe cine... cui să dea dreptate în astfel de cazuri.

Și, atunci, prin modificarea art. 34 din Codul muncii se stabilește clar că deținătorii de arhivă sunt obligați să elibereze adeverință pentru cel care solicită și, mai mult de atât, să și răspundă despre datele cuprinse în adeverință, adică salariu, vechime și tot ce trebuie să cuprindă.

În acest sens, zic că se face destul de clară reglementarea. Se vede, de fapt, că și Guvernul, și Comisia juridică, Comisia pentru muncă susțin această lege.

Vă mulțumesc. Doamna Hărău, vă rog. Doamna senator, microfonul 2.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Grupul parlamentar al Partidului Național Liberal consideră inițiativa foarte bună, foarte necesară. Atâta doar că, pentru ca acest text, act normativ, să poată fi complet aplicabil, avem nevoie de niște modificări (nu de ordinul esenței) în ceea ce privește legislația în problema arhivării, arhivelor, arhivisticii.

La nivelul Partidului Național Liberal s-a construit deja un colectiv de inițiativă legislativă și-i invităm pe toți colegii care sunt interesați sau se pricep să participe la elaborarea lui. Vă mulțumesc.

Mulțumim și noi.

Doamna senator Presadă, vă rog. Microfonul 2.

Grupul parlamentar al Uniunii Salvați România din Senat susține, de asemenea, adoptarea acestei propuneri legislative și profit de ocazie pentru a denunța procedurile birocratice sau inexistente pentru angajații care doresc să reconstituie celebra vechime în muncă.

Este o mare problemă cu care se confruntă o sumedenie de angajați din România și ne angajăm acum, aici, să rezolvăm această problemă prin diverse inițiative legislative cu care vom veni în fața dumneavoastră.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Domnul senator Lupu Victorel. Vă rog, microfonul 4.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Aș vrea să apreciez și eu importanța acestei reglementări, pentru că sunt suficienți angajați care au probleme din cauza situației în care se află foștii angajatori – sunt în faliment, sunt în lichidare...

Sperăm, cu această reglementare, să purtăm mai puțin pe drum oamenii care chiar au nevoie de asemenea documente. Cred că trebuie să susținem această modificare a codului.

Mulțumesc.

## Mulțumesc și eu.

Dacă nu mai sunt intervenții, declar închise dezbaterile generale.

Vot la 12.30.

Următorul punct, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 165/2018 privind acordarea biletelor de valoare (L249/2019).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este cazul. Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 8. Vă rog să vă și prezentați.

**Domnul György Attila** _– secretar de stat în Ministerul Finanțelor Publice_ **:**

## Mulțumesc.

Attila György, secretar de stat în Ministerul Finanțelor Publice.

Prin inițiativa legislativă se propune completarea prevederilor art. 24 din Legea nr. 165/2018 în sensul acordării de către angajator a contravalorii în bani sau în tichete de masă a voucherelor de vacanță, în cazul în care acestea nu sunt utilizate.

Guvernul nu susține această inițiativă legislativă. Mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, domnul senator Rotaru.

## **Domnul Ion Rotaru:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Aviz negativ de la Consiliul Economic și Social, de la Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități.

Pe cale de consecință, în urma dezbaterilor care au avut loc în cadrul Comisiei pentru muncă, cu unanimitate de voturi, a fost adoptat un raport de respingere.

Mulțumesc și eu. Dacă sunt intervenții? Vă rog, doamna senator.

Grupul Partidului Național Liberal susține raportul de respingere și folosesc această ocazie să reiterez în fața dumneavoastră părerea noastră, opinia noastră, a liberalilor, că aceste tichete reprezintă o discriminare la adresa angajaților din sistemul privat, o discriminare pe care noi, liberalii, încercăm să o rezolvăm și o să avem nevoie de sprijinul dumneavoastră.

În altă ordine de idei, considerăm că tichetele în discuție sunt posibil de cheltuit ca atare, iar scopul legiuitorului, acela de a încuraja activitatea turistică internă, este lăsat pe dinafară, în condițiile în care ele se pot înlocui cu bani sau cu alt fel de beneficii.

Vă mulțumesc.

Vom susține raportul de respingere.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc. Dacă mai sunt intervenții?

Nu sunt.

Declar dezbaterile generale închise.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul – prima Cameră.

Propunerea legislativă pentru modificarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 (L245/2019).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este cazul.

Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere.

Este de la Ministerul Agriculturii? Nu avem...

Microfonul 10, vă rog.

## **Doamna Maria Luisa Păstrăguș** _– vicepreședinte_

_al Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților_ **:**

Din partea Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților.

Nu susținem această modificare a Legii nr. 18...

Mai tare, vă rog. La microfon.

Nu susținem această modificare a Legii nr. 18/1991 deoarece am apreciat că prin aceasta se aduce atingere dreptului de proprietate publică sau privată care a fost dobândit deja _ope legis_ de către UAT-uri, încălcându-se astfel principiul securității raporturilor juridice.

În ceea ce privește art. II al acestei propuneri legislative, acesta a rămas fără obiect ca urmare a adoptării Legii nr. 116/2019.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități, domnul senator Cazanciuc. Microfonul 5.

Vă rog.

Mulțumesc.

Stimați colegi,

E foarte complicat să stabilești prin lege tarife pentru anumite servicii, pentru că astfel o să fie foarte greu de modificat în sens pozitiv sau negativ. Credem că trebuie să rămână la nivel de ordin de ministru/ordin de director tariful.

De asemenea, soluția propusă în proiectul de act normativ a fost deja rezolvată printr-un alt act normativ inițiat de Guvern și adoptat deja.

De aceea vă propunem un raport de respingere. Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Dacă sunt dezbateri generale? Vă rog, domnule senator Cseke. Microfonul 2.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Cred că domnul președinte al Comisiei juridice a citit raportul pentru următorul punct. Suntem la L245, cu Legea fondului funciar, și v-aș spune că UDMR va susține acest proiect legislativ. Chiar dacă el nu este perfect, este perfectibil.

În urma regimului comunist, când s-au confiscat, s-au naționalizat terenuri, clădiri și așa mai departe, și a legilor fondului funciar și legilor de reconstituire a dreptului de proprietate au rămas totuși, din păcate, foarte multe situații juridice nerezolvate.

Una dintre aceste situații juridice este cea cu care se ocupă acest proiect legislativ, care spune că: dacă o clădire este în proprietatea unei persoane fizice sau juridice și clădirea a fost cândva a unei cooperative agricole, atunci situația juridică a terenului de sub acea clădire... Pentru că ele știți foarte bine că sunt legate, că trebuie să fie legate, că altfel nu funcționează, de aceea avem blocaje pe situația juridică a acestora, prin această propunere legislativă se rezolvă și problema situației juridice a terenului.

În ceea ce privește a doua propunere din acest proiect, și anume instituirea unui termen de 60 de zile pentru a introduce cereri în acest sens de către cei îndreptățiți, aici, într-adevăr, nici noi nu am fi de acord, pentru că nu trebuie să existe un termen pentru acest lucru.

Gândiți-vă la situația în care acea clădire este vândută între timp. Dacă proprietarul actual nu face demersurile – vorbim despre o persoană fizică sau juridică –, nu face aceste demersuri pe lege și vinde, înstrăinează acel imobil, noi nu putem să privăm următorul proprietar de această posibilitate de a rezolva situația juridică a terenului de sub clădire, clădire care, încă o dată, pe acest proiect legislativ i-ar aparține.

Mulțumesc și eu.

Dacă sunt și alte intervenții? Dacă nu, declar dezbaterile generale închise. Vot la 12.30.

Trecem la următorul punct.

Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 7/1996

a cadastrului și a publicității imobiliare (L255/2019). Declar deschise dezbaterile generale. Dau cuvântul inițiatorului, dacă este cazul. Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Vă rog, doamna secretar de stat. Microfonul 8.

## **Doamna Sirma Caraman** _– secretar de stat în Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Sirma Caraman – secretar de stat, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice.

Prezenta inițiativă legislativă are ca obiect de reglementare completarea Legii cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996 în sensul stabilirii prin lege a unor tarife fixe pentru anumite servicii prestate de ANCPI și instituții subordonate.

Guvernul nu susține această inițiativă legislativă întrucât, de regulă, aceste tarife trebuie actualizate și analizate periodic și se stabilesc prin acte subsecvente legii. Și vă propunem, în acest sens, respingerea acestui act normativ.

Menționăm că din sursele de... din aceste tarife se finanțează Programul național de cadastru și carte funciară, până în prezent fiind intabulate 1.700.000 de imobile gratuit pentru cetățeni, sunt în curs de înregistrare sistematică 2.298 de unități administrativ-teritoriale, cu aproximativ 4,6 milioane de hectare.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, domnul președinte Cazanciuc.

## Mulțumesc, stimați colegi.

O cuvenită rectificare: domnul Cseke avea parțial dreptate, în sensul că inițial a fost raportul pe 255, dar și la 245 – fondul funciar – raportul este tot de respingere. Asta pentru a fi avut în vedere la votul de la 12.30.

255, după cum spuneam și puțin mai devreme, de asemenea, raport de respingere; chestiunile se pot reglementa prin ordin și nu e nevoie de lege. Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc și eu. Dezbateri generale, dacă sunt înscrieri. Nu sunt. Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative, pentru că nu este lege organică.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul – prima Cameră.

Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului României nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice (L237/2019).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este cazul. Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 9, vă rog.

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte.

Mihai Bobescu, secretar de stat pentru relația cu Parlamentul și relații internaționale în Ministerul Afacerilor Interne.

Prin proiectul de act normativ se propune introducerea unei norme legale potrivit căreia conducătorii de vehicule să aibă posibilitatea de a monta pe autovehiculele proprii semnul distinctiv pentru conducătorul de autovehicul cu dizabilități de auz.

Guvernul, domnule președinte, nu susține propunerea legislativă și vă rugăm să o respingeți. Vă mulțumim.

Vă mulțumesc. Dau cuvântul reprezentantului... Domnul senator Salan, Comisia pentru apărare. Vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Pe parcursul mai multor ședințe, membrii celor două comisii au analizat propunerea legislativă, punctele de vedere exprimate și au hotărât, cu majoritate de voturi ale celor prezenți, să adopte raport comun de admitere, fără amendamente.

Față de cele prezentate, Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări supun plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, raportul comun de admitere și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare și urmează să fie adoptată în conformitate cu prevederile art. 76 alin. (2) din Constituția României.

Potrivit prevederilor art. 75 alin. (1) din Constituția României și celor ale art. 92 alin. (7) pct. 1 din Regulamentul Senatului, Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

La dezbateri generale, domnul senator... Vă rog, microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte.

Uniunea Salvați România susține acest proiect de lege. Este ceva firesc, există deja astfel de reglementări în Uniunea Europeană, în mai multe țări din Uniunea Europeană. Prin urmare, noi vom vota „pentru”. Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Mulțumesc și eu. Dacă mai sunt alte intervenții?

Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comun al comisiilor este de admitere a propunerii. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul – prima Cameră.

Trecem la următorul punct, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 146 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L246/2019).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este cazul. Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 8. Vă rog, domnule secretar de stat.

Mulțumesc frumos.

Inițiativa legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Codului fiscal, astfel încât în rândul categoriilor exceptate de la plata contribuțiilor sociale obligatorii la nivelul unui salariu de bază minim brut pe țară garantat în plată să fie incluse și persoanele angajate ca distribuitori de presă.

Guvernul nu susține această inițiativă întrucât nu asigură un tratament egal pentru contribuabili. Mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru buget, finanțe, domnul senator Arcaș. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil propunerea legislativă.

Consiliul Economic și Social a transmis un aviz nefavorabil.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială, de asemenea, a transmis un aviz favorabil.

Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități a avizat favorabil.

Membrii Comisiei pentru buget au analizat propunerea legislativă și avizele primite și au hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte un raport de respingere.

Vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții?

Vă rog, domnul senator Cseke. Microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte.

Este un proiect legislativ inițiat de unul dintre colegii noștri deputați și care proiect este semnat și de alți colegi de la alte partide.

Sigur, suntem într-o situație oarecum specială, pentru că acel principiu introdus din 2017, că și la contractele de timp parțial să se plătească contribuție întreagă la nivelul salariului..., contribuții sociale la nivelul salariului minim brut pe economie, acest principiu este oarecum corect și a scos în evidență anumite probleme care au fost în funcționarea sistemului.

Doar că la angajații distribuitorilor de presă avem de-a face cu o situație specifică. De aceea colegii au inițiat acest proiect legislativ. Ziarele, dacă nu le distribui dimineața, degeaba le distribui după-masă. Aici nu vorbim, la distribuitorii de presă, de un program de lucru de opt ore. Întotdeauna, în orice regiune, orice județ al țării acești angajați sunt angajați cu contract parțial de muncă, distribuie dimineața ziarele. Pentru că cel care are abonament la un ziar, dacă nu-l primește dimineața, la 8.00, 9.00, 10.00, după aceea degeaba îl mai primește, luna viitoare nu mai face abonament.

Deci avem o situație specială din acest punct de vedere și vă rog să luați în considerare acest lucru, că nu se creează această excepție pentru că nu recunoaștem principiul pe care l-a introdus Guvernul în 2017 și cu care suntem de acord, dar pentru angajații distribuitorilor de presă, care în mod categoric, de când e lumea lume, lucrează cu timp parțial și lucrează dimineața două, trei, maximum patru ore, nu lucrează opt ore, pentru ei să plătești contribuție la nivelul salariului minim brut pe economie înseamnă faliment. Și cunoaștem edituri care până în 2017 erau pe un anumit nivel financiar și nu erau pe pierdere și astăzi sunt în pierdere din cauza acestor măsuri fiscale pe care trebuie să le susțină și care nu sunt susținute în realitate. Deci angajații lucrează două, trei, patru ore, nu mai mult.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Doamna senator Presadă. Microfonul 2.

Eu am să am o părere diferită față de antevorbitorii mei. Eu cred că toți cei care au un contract de muncă cu normă parțială trebuie să plătească contribuții sociale corespunzător normei de muncă și, prin urmare, nu la nivelul unui salariu minim întreg, conform..., care ar corespunde unei norme întregi.

Nu este corect ca, atunci când ne dorim să combatem, de exemplu, munca la gri sau evaziunea fiscală, să spunem, să venim cu o regulă în care tratăm pe toată lumea drept hoți sau evazioniști. Nu este corect să-i obligăm pe oameni, mai ales că aceste contribuții sunt suportate de către angajat, de fapt, deși Guvernul spune că ele ar trebui suportate de angajator, nu e corect să-i obligăm pe oameni să vină să-și plătească contribuțiile sociale pentru o normă întreagă, dacă ei lucrează cu normă parțială. Am și inițiat o propunere legislativă în acest sens, pentru a repara această nedreptate. Sunt afectați vreo 300.000 de oameni de această regulă introdusă de PSD în 2017.

Și, deși am vrea să fim de acord cu această propunere legislativă și să votăm pentru ea, de fapt, ne vom abține, pentru că nu dorim să mai creăm tratamente discriminatorii și să creăm categorii de angajați – unii care beneficiază de anumite facilități, alții care nu beneficiază de aceste facilități.

Prin urmare, USR se va abține la vot pe marginea propunerii și raportului și vă invităm să analizați oportunitatea adoptării propunerii legislative a USR, care spune că dacă ai un contract cu normă parțială plătești contribuțiile pentru normă parțială, și nu la nivelul unui salariu minim brut pe țară, o normă întreagă, practic.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Când va veni la rând. Deocamdată discutăm de acest proiect de lege.

Doamna Hărău, vă rog. Microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte.

Vedeți, așa se întâmplă când un act normativ făcut pe un genunchi și în grabă ne pune mai apoi în față tot felul de situații nedrepte. Și noi, liberalii, suntem de acord cu faptul că impozitarea trebuie făcută pe normă parțială pentru cei care lucrează parțial. Și, atunci, apar tot felul de cârpeli. Asta ar trebui să fie una dintre ele.

Răul sau legea fundamentală trebuie schimbată în fond, nu venit cu ajustări și încă alte ajustări, și tot felul de ajustări. Iar nevoia, necesitatea semnalată în Parlament a acestor ajustări, care-s multe, care privesc 300.000 de oameni, dovedește că prevederea legală este greșită și haideți să o corectăm pe aceea!

Mulțumesc.

Haideți totuși să ne referim la proiectul de lege, că trebuie să-l votăm.

Dacă mai sunt intervenții? Nu sunt...

A, vă rog, domnule senator Bădulescu. Bădulescu, da?

Dacă îmi dați... Mulțumesc. Domnule președinte, Stimați colegi,

Și eu împărtășesc punctul de vedere conform căruia pentru un anume număr de ore de muncă trebuie taxat pe același sistem.

Practic, din punctul meu de vedere – și măsura a fost îndoielnică încă de la momentul la care a fost luată –, din punctul meu de vedere, se creează, practic, o discriminare. E o discriminare pe care ar trebui să o luăm în calcul și să ne gândim care sunt soluțiile pentru a avea cote corespunzătoare timpului lucrat. Practic, are loc o supraimpozitare, dacă vreți, supraimpozitare cu care cred eu că nu ar trebui să..., pe care cred că nu ar trebui să o mai tolerăm.

Da, dacă se dorește a se combate evaziunea fiscală sau alte forme prin care sunt ascunse anumite dări față de posibilitatea de încasare a statului, trebuie găsite alte măsuri. Asta a fost o măsură, din punctul meu de vedere..., și vreau să cred că este o măsură doar temporară. Și, în contextul acesta, o modificare legislativă este bine-venită.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc frumos.

Doamna Craioveanu, doamna senator. Microfonul central.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Haideți să spunem lucrurilor pe nume și să nu încercăm acum să punem batista pe țambal, pentru că știți foarte bine că la momentul la care PSD a luat această decizie erau sute de mii de locuri de muncă înregistrate ca contracte part-time și evaziunea era în floare.

Prin urmare, efectele s-au văzut, pentru că la acest moment acest lucru s-a corectat și au apărut..., oamenii

care munceau într-adevăr cu normă întreagă au și înregistrat un contract cu normă întreagă.

Ceea ce trebuie să mai spunem este că a fost, în primul rând, în avantajul oamenilor: nu numai că s-a corectat deficitul la pensii, dar acești oameni vor beneficia, atunci când vor ajunge la pensie, de o pensie corespunzătoare activității pe care au desfășurat-o.

Evident că este o măsură temporară. Dacă dumneavoastră aveți soluții mai bune ca să corectăm munca la negru, vă invităm să veniți cu ele și vă asigur că vă vom susține.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Mulțumesc.

Nu cu replici, vă rog frumos! Deci unul de grup. Deci ați fost unul de grup, vă rog frumos, conform regulamentului! Hai să progresăm, pentru că oricum ajungem la vot acum.

Deci dacă din partea celorlalte grupuri mai sunt luări de cuvânt?

Dacă nu, declar încheiate dezbaterile generale.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul – prima Cameră.

Propunerea legislativă – respinsă.

Domul senator Cseke dorește listă pentru liderii de grup. Trecem la următorul punct.

Propunerea legislativă pentru completarea art. 22 din Legea nr. 449/2003 privind vânzarea produselor și garanțiile asociate acestora (L235/2019).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este cazul. Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, dacă este. Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei economice, industrii și servicii.

Vă rog, microfonul 7, domnule senator.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei economice, industrii și servicii au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de respingere.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Față de cele prezentate, supunem plenului, spre dezbatere și adoptare, raportul de respingere pentru propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

Mulțumim, domnule senator Soporan. La dezbateri generale dacă sunt intervenții?

Vă rog, doamna Hărău, doamna senator. Microfonul 2.

## Mulțumesc.

Fiind vorba de o inițiativă legislativă liberală, care s-a discutat un pic cam pe repede înainte prin Comisia economică și nici reprezentantul Guvernului nu este aici, aș vrea să detaliez un pic ce vrea această inițiativă legislativă: nimic altceva decât ca un bun de folosință îndelungată aflat în reparație să fie înlocuit de producător, respectiv vânzător. Eu cred că ne-am grăbit în Comisia economică și nu am analizat foarte clar intenția acestei legi, așa că, stimați colegi, având în vedere faptul că un cetățean care cumpără un bun de folosință îndelungată îl cumpără pentru folosință, să-l aibă, și nu îl consolează faptul că el stă la reparație o perioadă nedeterminată de timp să..., poate că reușim în plen acum să protejăm consumatorul împotriva unui fenomen destul de des întâlnit. De altminteri, vreau să vă spun că multinaționale, companii serioase, cum este Vodafone, fac deja lucrul acesta – îți oferă un alt aparat, un alt telefon, până ți-l repară pe cel stricat în termenul de garanție.

Vă mulțumesc pentru înțelegere.

Noi vom vota „pentru” și vă rugăm să faceți la fel.

Vă mulțumesc. Dacă sunt alte intervenții?

Doamna senator Craioveanu, vă rog. Microfonul central.

Foarte scurt domnule președinte.

Vreau să spun că există, așa cum a subliniat și colega mea, doamna senator, companii care oferă un astfel de serviciu. Prin urmare, consumatorii au posibilitatea să opteze să aleagă de la acea companie care oferă și astfel de servicii. Nu știu dacă putem prin lege să obligăm toate companiile să ofere acest serviciu.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Mulțumesc și eu.

Dacă nu mai sunt intervenții, declar dezbaterile generale închise.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Propunerea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul – prima Cameră.

Trecem la următorul punct, mai avem 10 minute, Propunerea legislativă pentru completarea art. 47 din Ordonanța Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor (L240/2019).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este.

Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Vă rog, microfonul 8.

## **Domnul Ovidiu Marcel Sîrbu** _– secretar de stat în Ministerul Transporturilor_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Sîrbu Ovidiu este numele meu, secretar de stat în Ministerul Transporturilor.

Ministerul Transporturilor susține raportul dat de comisie, și anume raport de respingere.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru administrație, domnul senator Cârciumaru.

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

În ședința din 18 iunie 2019 membrii comisiei au analizat propunerea legislativă și au hotărât, cu unanimitatea voturilor membrilor prezenți, să adopte raport de respingere.

Comisia pentru administrație supune, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului raportul de respingere împreună cu propunerea legislativă.

Vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții? Nu sunt. Declar dezbaterile generale închise. Cine? Doamna Presadă? Haideți. Microfonul 2.

Mulțumesc.

Doar o scurtă observație. Aș vrea să le reamintesc colegelor și colegilor de aici, din Senat, că intrasem pe un făgaș bun atunci când era vorba de dezbateri generale, și anume ne susțineam punctele de vedere atât președinții de comisie, prin rapoartele adoptate, adică spuneam de ce s-a dat un raport de respingere, cât și reprezentanții Guvernului, mai ales; trebuie să spună de ce Guvernul susține sau nu o anumită propunere legislativă. Pentru că nu... Iar am revenit la acest formalism lipsit de substanță, în care, de fapt, dezbaterea este mimată. Nu e OK doar să trecem..., așa, prin vot prin Senat diversele propuneri legislative fără să știm, de fapt, de ce Guvernul are o poziție sau alta. Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc și eu.

Probabil că este faptul că sunt foarte multe în prima zi. O să ne reglăm pe parcurs.

Declar dezbaterile generale închise.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Senatul – prima Cameră; categoria legilor ordinare.

Trecem la următorul proiect.

Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 41/2019 privind stabilirea unor măsuri în vederea implementării activităților de evaluare necesare pentru aprobarea substanțelor active ale produselor biocide și pentru autorizarea produselor biocide (L286/2019).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea proiectului de lege.

Microfonul 10, vă rog.

## **Domnul Dan Dumitrescu** _– secretar de stat_

## _în Ministerul Sănătății_ **:**

Mulțumesc mult, domnule președinte.

Dan Dumitrescu sunt, secretar de stat în Ministerul Sănătății.

Prin actul normativ se abilitează Ministerul Sănătății să încaseze tarif pentru implementarea unor activități necesare în vederea evaluării și autorizării substanțelor și produselor biocide, respectiv evaluarea unei substanțe active în vederea aprobării sale sau reînnoirii aprobării la nivelul Uniunii Europene și autorizarea națională în România a produselor biocide, aceasta fiind prima autorizare acordată în UE ce urmează a fi recunoscută de celelalte state membre.

De asemenea, ministerul susține acest proiect de lege. Mulțumim.

Am înțeles, susțineți deci.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru sănătate, domnul senator László Attila.

Vă rog, microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

În urma dezbaterilor, Comisia pentru sănătate publică a hotărât să adopte, cu majoritate de voturi, raport de admitere, fără amendamente.

Vă mulțumesc. La dezbateri generale, dacă sunt. Nu sunt.

A, domnul senator Bodog! Vă rog, microfonul 3.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor colegi,

Inițiativa este foarte importantă pentru că reglementează modul în care sunt autorizate și modul în care sunt folosite produsele biocide. Pentru cei care nu știu, produsele biocide sunt toate substanțele dezinfectante care se folosesc în spitalele atât publice, cât și private din România.

Vă invit să o votăm.

Mulțumesc.

Mulțumesc. Dacă mai sunt intervenții? Nu sunt. Declar dezbaterile generale... Vă rog, domnul senator... Microfonul central.

Ne amintim cu toții scandalul Hexi Pharma și, mă rog, tragediile care au urmat. Nici nu știm care a fost dimensiunea acelui scandal, pentru câți ani de zile au fost tolerate acele ape diluate cu care aveam pretenția că sterilizăm blocurile operatorii și saloanele de terapie intensivă.

Este un pas înainte această externalizare și, mă rog, responsabilizare a unor experți autorizați sau a unor instituții pentru autorizarea punerii pe piață și intrării în circuitul achizițiilor publice a acestor produse. Sperăm să nu existe monopoluri și sperăm ca cei care vor furniza Ministerului Sănătății, să zic, aceste servicii de autorizare să fie selectați cu grijă și să facă acest lucru cu maximă responsabilitate.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Mulțumesc. Declar dezbaterile generale închise.

Raportul comisiei – de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul – prima Cameră.

Cred că mai avem timp de unul sau două.

Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, cu modificările și completările ulterioare (L233/2019).

Declar deschise dezbaterile generale. Dau cuvântul inițiatorului, dacă este cazul. Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 10. Vă rog, domnule secretar de stat.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Conform Ordonanței Guvernului nr. 162/2008 privind transferul ansamblului de atribuții/competențe exercitate de Ministerul Sănătății Publice către autoritățile publice locale, responsabilitatea acoperirii cu servicii de asistență medicală în unitățile de învățământ, înființării și dotării cabinetelor de medicină școlară revine autorităților publice locale. Acolo unde nu există cabinete medicale și de medicină dentară în grădinițe și școli asistența medicală se poate realiza prin medici de familie și medici dentiști din localitățile respective sau localitățile apropiate.

Guvernul nu susține propunerea legislativă.

Mulțumesc.

Dau cuvântul domnului senator László.

Mulțumesc, domnule președinte.

Membrii Comisiei pentru sănătate publică au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de respingere, întrucât elementele structurale asupra cărora se dorește a se interveni nu mai corespund actualei numerotări a textelor din forma republicată din Legea nr. 95, iar soluțiile preconizate sunt deja reglementate într-o formă identică la art. 193 alin. (1) lit. h) și art. 194 lit. b) și lit. d) din legea menționată. Mulțumesc frumos.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Mulțumesc.

La dezbateri generale? Nu sunt.

Declar închise dezbaterile generale.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul – prima Cameră.

Mai avem două legi cu termen...., deci, chiar dacă depășim cu două minute, vă rog să aveți îngăduința să le facem și pe acelea înainte de legile ordinare. De acord? Mulțumesc.

Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 124/1998 privind organizarea și funcționarea cabinetelor medicale (L260/2019).

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este cazul. Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 10, vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Precizăm faptul că art. 11 al acestei propuneri legislative, astfel cum a fost propus prin inițiativa legislativă, reglementează exclusiv angajarea asistentului medical sau a moașei, ceea ce înseamnă că medicul sau medicul delegat nu poate angaja și alte categorii de personal.

Acestea fiind spuse, Guvernul nu susține propunerea legislativă.

Vă mulțumesc. Domnul senator, Comisia pentru sănătate.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru sănătate publică și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc. Dacă sunt înscrieri la cuvânt?

Domnule Wiener, vă rog, microfonul central.

Ceea ce doresc inițiatorii aici să corecteze este o stare de fapt, din păcate: faptul că cabinetele de medicină de familie își desfășoară activitatea cu o subfinanțare extraordinară, astfel încât personalul mediu angajat de acolo are niște venituri foarte mici, care, la rândul ei, determină o tendință de migrație spre spital, o lipsă de motivare a personalului de acolo, pe lângă toate celelalte tare ale sistemului de medicină primară.

Sigur, soluția nu este cea adecvată, din cauza faptului că cabinetele de medicină de familie sunt, în principiu, entități private. Sigur că nu pot fi aplicate grile de salarizare în interiorul unor entități private, dar există soluții. Și anume trebuie neapărat crescută cota din FNUASS alocată medicinii primare, progresiv, conform angajamentelor și ale României și conform și rapoartelor de țară cum că ar trebui descărcată medicina de spital și crescute progresiv importanța și prestația în societate a medicinii prespitalicești. Trebuie să ne gândim cu seriozitate la creșterea progresivă a cotei alocate medicinii primare.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative. Senatul, prima Cameră. Lege ordinară.

Și ultimul care are termen de adoptare tacită, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 147/2000 privind reducerile acordate pensionarilor pentru transportul intern (L251/2019).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este cazul. Nu este cazul.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 9, vă rog.

## Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Vă rugăm să aveți în vedere că acordarea facilităților de călătorie a fost instituită în raport cu necesitățile de călătorie ale pensionarilor interesați, și nu a constituit o alternativă la alte facilități.

Tocmai de aceea, Guvernul nu susține inițiativa legislativă și susține raportul de respingere al Comisiei pentru muncă. Mulțumesc.

Mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru muncă, domnul senator Rotaru.

Mulțumesc, domnule președinte. Consiliul Economic și Social – aviz negativ. Comisia pentru transporturi – aviz negativ.

Comisia pentru muncă a dezbătut această propunere legislativă și a adoptat, cu unanimitate de voturi, un raport de respingere.

Legea este ordinară.

Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Mulțumesc și eu. Dacă sunt intervenții? Nu sunt.

Declar închise dezbaterile generale.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii. Propunerea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul, prima Cameră.

Trecem la legile organice.

Vă rog să vă așezați la locurile dumneavoastră.

Propunerea legislativă pentru completarea art. 11 din Legea nr. 46/2008 privind Codul silvic și pentru modificarea anexei nr. 1 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia (L253/2019).

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice. Senatul, prima Cameră.

Propunerea legislativă privind interzicerea organizațiilor, simbolurilor și faptelor cu caracter comunist (L261/2019).

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Categoria legilor organice. Senatul, prima Cameră.

Propunerea legislativă pentru completarea art. 34 din Legea nr. 53/2003, Codul muncii (L234/2019).

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice. Senatul, prima Cameră.

Propunerea legislativă pentru modificarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 (L245/2019).

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Proiectul legii face parte din categoria legilor organice. Senatul, prima Cameră.

Listă pentru liderii de grup.

Revenim la ordinea de zi, la punctul 19, Proiectul de lege pentru aprobarea... Tot la legi organice. Tot lege organică este.

Vă rog, domnule senator Cseke.

## **Domnul Cseke Attila Zoltan:**

## Domnule președinte,

Totuși aș avea rugămintea..., pentru că nota privind adoptarea tacită a inițiativelor legislative trebuie citită, pentru că procedura parlamentară nu are cum să plece mai departe. Deci aceste legi trebuie să treacă la Camera Deputaților. Dacă nu le citim – și, de asemenea, acolo, la punctul cu procedura de urgență –, proiectele nu pot să meargă mai departe pe procedura parlamentară.

Deci rugămintea mea este – am făcut tot ce risca să fie adoptat tacit – să revenim la punctul cu adoptarea tacită și, după aceea, și cu procedura de urgență, ca să putem să urmăm proiectele legislative în procedură parlamentară.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Supun la vot propunerea domnului senator Cseke Attila. Cine este pentru?

Care modifică și ordinea de zi.

86 de voturi pentru, o abținere și un senator nu votează. Deci sunt trei proiecte de legi.

Numai o secundă, să le am.

1. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 37/2019 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 202/2008 privind punerea în aplicare a sancțiunilor internaționale (L264/2019);

2. Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2019 privind modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului național de dezvoltare locală și pentru modificarea și completarea Legii nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat (L265/2019);

3. Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2019 privind modificarea și completarea Legii nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, pentru modificarea și completarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali (L281/2019);

4. Propunerea legislativă privind modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic (L196/2019).

Inițiativele legislative se consideră adoptate prin împlinirea termenului și vor fi transmise Camerei Deputaților. E în regulă?

Mulțumesc.

Revenim la punctul 19, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței...

Domnule Cseke, ați solicitat și procedura de urgență sau numai aprobarea tacită?

- Sunt 46 de inițiative care au cerut procedură de urgență. Dacă am votat, le supun.

1. Proiectul de lege privind unele măsuri referitoare la

inspectorii antifraudă din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală – Direcția de combatere a fraudelor (b362/2019).

- Inițiator, Guvernul României.

Se susține de către Guvern? Nu.

2. Propunerea legislativă pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 114/2007 privind sprijinul financiar acordat de statul român Schitului românesc „Prodromu”, de la Muntele Athos, Grecia (b170/2019).

Se susține? Nu.

3. Propunerea legislativă pentru recunoașterea meritelor personalului din cadrul Sistemului național de apărare, ordine publică și securitate națională participant la misiuni și operații în afara teritoriului statului român sau la pregătirea pentru apărarea țării, precum și pentru acordarea unor drepturi acestuia și urmașilor celui decedat (b171/2019).

Se susține?

Nu.

4. Propunerea legislativă pentru completarea art. 76[1] din Legea nr. 566/2004 a cooperației agricole (b173/2019). Se susține? Nu.

5. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 4 și art. 5 din Decretul-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri (b183/2019).

Se susține? Nu.

6. Propunerea legislativă privind cerințele fundamentale aplicabile dezvoltatorilor imobiliari și construcțiilor din cadrul dezvoltărilor imobiliare și pentru modificarea și completarea altor acte normative conexe domeniului imobiliar (b185/2019).

Se susține? Nu.

7. Propunerea legislativă privind preluarea de către bugetul de stat a datoriilor aferente implementării Programului utilități și mediu la standarde europene în județul Suceava (b187/2019).

Se susține?

Nu.

8. Propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii nr. 185/2013 privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate (b188/2019).

Se susține? Nu.

9. Propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii nr. 154/2017 pentru modificarea și completarea Legii nr. 185/2013 privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate (b189/2019).

Se susține?

Nu.

10. Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal (b190/2019). Se susține?

Nu.

11. Propunerea legislativă pentru modificarea art. 16 alin. (1) din Legea zootehniei nr. 32/2019 (b191/2019). Se susține? Nu.

12. Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societăților ce dețin în administrare terenuri proprietate publică și privată a statului cu destinație agricolă și înființarea Agenției Domeniilor Statului (b192/2019).

Se susține?

Nu.

13. Propunerea legislativă privind anularea contribuției de asigurări sociale de sănătate pentru anumite venituri din investiții a persoanelor fizice și unele măsuri de depunere a declarațiilor (b195/2019).

Se susține?

Nu.

14. Propunerea legislativă pentru completarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice (b196/2019).

Nu avem susținere.

15. Propunerea legislativă pentru modificarea art. 8 alin. (7) lit. b) din Legea nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe (b197/2019).

Nu.

16. Propunerea legislativă privind trecerea unor terenuri din domeniul public al statului și administrarea Ministerului Apelor și Pădurilor – Regia Națională a Pădurilor – Romsilva în domeniul privat al statului și în administrarea Regiei Naționale a Pădurilor – Romsilva, precum și transmiterea, cu titlu gratuit, a acestora din domeniul privat al statului și administrarea Regiei Naționale a Pădurilor – Romsilva în proprietatea privată a municipiului Slatina și în administrarea Consiliului Local al Municipiului Slatina (b208/2019).

Se susține? Nu.

17. Propunerea legislativă privind sancționarea dublului standard de calitate a produselor și serviciilor pentru consumatori (b213/2019).

Nu se susține.

18. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 16 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 111/2010 privind concediul și indemnizația lunară pentru creșterea copiilor (b214/2019).

Se susține?

Nu.

19. Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 299/2007 privind sprijinul acordat românilor de pretutindeni și pentru modificarea și completarea Legii cetățeniei române nr. 21/1991 (b226/2019).

Se susține?

Nu.

20. Propunerea legislativă privind gestionarea durabilă a pădurilor (b227/2019).

Se susține?

Nu.

21. Propunerea legislativă privind utilizarea voluntară a logotipului „rasă autohtonă 100%” pentru produsele de origine animală din România (b244/2019).

Se susține?

Nu.

Mulțumesc, domnule președinte. Rog susținerea admiterii în procedură de urgență a respectivei inițiative. Sunt autorul ei.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc, domnule senator Hadârcă.

24. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal (b256/2019).

Se susține?

Nu.

25. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 338/2018 prin care a fost aprobată Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2018 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Formare Profesională Inițială în Sistem Dual din România (b261/2019).

Se susține?

Nu.

26. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal (b266/2019).

Se susține?

Nu.

27. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 și privind modificarea și completarea altor acte normative (b275/2019).

Se susține?

Domnule senator Marin, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Prin propunerea legislativă pe care am făcut-o se urmărește actualizarea legislației cu obiectivele la nivel național și european în ceea ce privește utilizarea resurselor energetice.

Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Mulțumesc.

Propunerea legislativă este aprobată în procedură de urgență.

Următorul, 28 – Propunerea legislativă privind trecerea unor imobile din domeniul public al statului și din administrarea Universității de Științe Agricole și Medicină Veterinară Cluj-Napoca, pentru Stațiunea de Cercetare Horticolă Cluj-Napoca, în proprietatea publică a municipiului Cluj-Napoca (b276/2019).

Dacă se susține?

Domnule senator Goțiu, vă rog.

Vă rog să susțineți.

Eu susțin această procedură de urgență. E vorba de a trece un teren de la USAMV la primărie, pentru realizarea unei străzi cât mai repede. O inițiativă susținută de toți parlamentarii de Cluj.

Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Mulțumesc.

29. Propunerea legislativă pentru modificarea alin. (6) al art. 24 din Legea nr. 165/2018 privind acordarea biletelor de valoare (b289/2019).

Se susține?

Nu.

30. Propunerea legislativă pentru completarea art. 13 din Legea nr. 319/2006 a securității și sănătății în muncă (b290/2019).

Se susține? Nu.

31. Propunerea legislativă pentru modificarea art. 50 din Legea nr. 273/2004 privind procedura adopției (b291/2019). Se susține? Nu.

32. Propunerea legislativă pentru modificarea art. 387 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal (b297/2019). Domnul Șerban Nicolae, microfonul 3.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

E vorba de o propunere care modifică art. 387 în sensul înăspririi sancțiunilor aplicate persoanelor care comit infracțiuni în legătură cu procesul de votare, cel care se referă la împiedicarea dreptului de a exercita votul, cel care se referă la votul multiplu și votul falsificat.

Vă rog să fiți de acord cu procedura de urgență, mai ales că urmează trei examene electorale și bănuiesc că sunteți toți susținătorii înăspririi regimului sancționator pentru cei care comit fraude la vot, pentru cei care deturnează voința electoratului.

Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Mulțumesc și eu.

Următorul punct, 33 – Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 287/2009 privind Codul civil (b300/2019).

Se susține?

Nu.

34. Propunerea legislativă privind instituirea zilei de 30 septembrie ca Ziua națională a antreprenorului român (b307/2019).

Vă rog, domnule ministru Oprea, microfonul 3.

Susțin această inițiativă legislativă.

Caracterul de urgență este dat de termen. 30 septembrie este ziua în care Cuza, prin decret, instaura această zi

ca cea de funcționare a camerelor de comerț și industrie din România și cred că este o zi bună pentru a-i celebra pe cei care într-adevăr aduc prosperitate în România – antreprenorii.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc.

73 de voturi pentru, 4 contra, 3 abțineri. Propunere adoptată.

35. Propunerea legislativă pentru declararea zilei de 4 iunie Ziua Tratatului de la Trianon (b311/2019). Domnule senator Titus Corlățean, microfonul 3, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. În calitate de inițiator, susțin adoptarea unei proceduri de urgență.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc.

36. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 223 din 24 iulie 2015 privind pensiile militare de stat (b314/2019).

Se susține? Nu.

37. Propunerea legislativă pentru completarea anexei nr. III la Legea-cadru nr. 153 din 28 iunie 2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice (b316/2019). Se susține?

Nu.

38. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 145 alin. (3) și completarea art. 152 din Codul muncii (b318/2019).

Se susține?

Nu.

39. Propunerea legislativă pentru stabilirea indicatorilor minimali de ierarhizare privind salarizarea personalului din economia națională (b319/2019).

Se susține?

Nu.

40. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice (b321/2019).

Se susține? Nu.

41. Propunerea legislativă privind trecerea unor bunuri imobile din domeniul public al statului și din administrarea Administrației Naționale „Apele Române” – Administrația Bazinală de Apă Dobrogea–Litoral în domeniul public al comunelor Ceatalchioi și Crișan, județul Tulcea (b327/2019).

Se susține?

Nu.

42. Propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii nr. 213/2004 privind exercitarea profesiei de psiholog cu drept de liberă practică, înființarea, organizarea și funcționarea Colegiului Psihologilor din România (b329/2019).

Se susține?

Nu.

43. Propunerea legislativă pentru modificarea articolului 14 din anexa nr. VI a Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice (b330/2019).

Se susține? Nu.

44. Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 74/2013 privind unele măsuri pentru îmbunătățirea și reorganizarea activității Agenției Naționale de Administrare Fiscală, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (b335/2019). Vă rog, domnule Cseke, domnule senator.

Mulțumesc, domnule președinte. Susținem procedura de urgență. Este vorba despre o măsură de descentralizare la nivelul finanțelor publice județene. Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Mulțumesc și eu.

Adoptat.

45. Propunerea legislativă privind identificarea electronică și serviciile de încredere pentru tranzacțiile electronice (b363/2019).

Domnul senator Șerban Nicolae, microfonul 3.

Mulțumesc.

Susțin, ca inițiator, procedura de urgență, mai ales că acest proiect înglobează, practic, un proiect cu conținut similar, inițiat de un deputat din opoziție, în speță USR. Am și colaborat la acest proiect și este unul așteptat de mediul economic.

Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

72 de voturi pentru, unu împotrivă și 5 abțineri. Procedură adoptată.

46. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 297/2018 privind Registrul Național de Publicitate Mobiliară și pentru abrogarea Ordonanței Guvernului nr. 89/2000 privind unele măsuri pentru autorizarea operatorilor și efectuarea înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanții Reale Mobiliare (b368/2019).

Domnul senator Șerban Nicolae, microfonul 3.

Mulțumesc.

Susțin și pentru acest proiect procedura de urgență. Mulțumesc.

Este ultimul pe listă.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Mai facem un singur proiect. Mai avem două minute. Revenim la acest punct 19... Poftiți?

Două minute mai avem.

Vă rog, un punct, dacă sunteți de acord.

Punctul 19, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 39/2017 privind acțiunile în despăgubire în cazurile de încălcare a dispozițiilor legislației în materie de concurență, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996 (L163/2017).

Declar deschise dezbaterile generale. Dau cuvântul reprezentantului Guvernului.

A, domnul senator Hadârcă. Pe procedură? Vă rog.

## **Domnul Ion Hadârcă:**

Vă mulțumesc, stimate domnule președinte. Noi solicităm retrimiterea la comisie a respectivului proiect de lege, în legătură cu punerea în acord cu decizia Curții Constituționale.

Solicităm retrimiterea la comisie.

Două săptămâni.

În calitate de vicelider?

În calitate de vicelider solicit, da.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Deci se solicită retrimiterea la comisie.

Vă mulțumesc frumos.

Declar ședința închisă.

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.73, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYEJT|218654]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 95/16.IX.2019 conține 24 de pagini.**

Prețul: 60,00 lei