Stenogramă plen

## **Domnul Virgil Guran:**

## Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 18 octombrie 2023, și vă anunț că, din totalul de 135 de senatori, până în acest moment, și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 50.

Dacă nu sunt comentarii,

a Senatului.

Dau cuvântul doamnei Ancuța Gianina Opre, președintele Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, pentru a prezenta raportul de activitate. Vă rog.

## **Doamna Ancuța Gianina Opre** _– președintele_

_Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal_ **:**

## Stimate domnule președinte, Stimați domni senatori,

Permiteți-mi să supun atenției dumneavoastră Raportul de activitate al Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal aferent anului 2022, care reliefează o perioadă de consolidare a respectării reglementărilor europene în domeniul protecției datelor, efect al aplicabilității directe, începând cu data de 25 mai 2018, a Regulamentului european nr. 679/2016 privind protecția persoanelor fizice față de prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date.

În cadrul acestui raport sunt ilustrate, pe capitole, componentele semnificative ale instituției noastre, respectiv activitatea de avizare a actelor normative, de emitere de puncte de vedere destinate sprijinirii operatorilor, activitatea de reprezentare în instanță, soluționarea plângerilor primite, investigațiile efectuate, activitatea desfășurată pe planul relațiilor externe și cei mai importanți indicatori economici la nivelul autorității.

Raportat la obiectivul primordial al instituției noastre de monitorizare și control al respectării regulilor de prelucrare a datelor personale în sectorul public și privat, reliefăm că în acest raport am prezentat principalele acțiuni de control efectuate, demarate din oficiu sau pe baza plângerilor și sesizărilor primite.

Plângerile primite din partea persoanelor fizice au avut, în principal, ca obiect dezvăluirea neautorizată de date personale, încălcarea drepturilor persoanelor fizice, supravegherea video la nivelul diverselor entități, primirea de mesaje comerciale nesolicitate, precum și încălcarea măsurilor de securitate sau de confidențialitate a prelucrărilor de date personale.

În cadrul acestui raport sunt evidențiate și activitățile de comunicare efectuate, destinate informării publicului larg asupra regulilor de utilizare a datelor personale. În acest context, subliniem că au continuat eforturile operatorilor din mediul public și privat de aplicare a regulilor de utilizare a datelor personale destinate respectării drepturilor persoanelor fizice și asigurării confidențialității și securității prelucrărilor de date personale, inclusiv adaptarea acestora la modalitățile specifice interacțiunii online.

Aș dori să remarc, de asemenea, și faptul că activitatea responsabilului cu protecția datelor a avut un impact favorabil în asigurarea respectării normelor de protecție a datelor personale de către operatorii din România și, implicit, efecte benefice în privința respectării drepturilor specifice ale persoanelor fizice, atât în sectorul public, cât și în sectorul privat.

Mulțumim și noi. Dau cuvântul președintelui Comisiei juridice.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

În conformitate cu dispozițiile procedurale incidente, Comisia juridică a fost sesizată de către Biroul permanent în vederea întocmirii unui raport aferent activității autorității pe anul 2023.

În urma analizei raportului de activitate depus și a verificării normelor incidente, s-a constatat că raportul trebuie să fie unul de admitere, fapt pentru care, cu majoritate de voturi, s-a admis raportul de activitate al autorității și a fost sesizat plenul, pentru a putea lua act de conținutul acestuia. Vă mulțumesc.

## **Domnul Virgil Guran:**

Mulțumesc și eu. Sunt alte intervenții? Nu sunt.

Conform regulamentului, luăm act de prezentarea și dezbaterea raportului.

Stimați colegi, trecem la secțiunea I a ordinii de zi.

La punctul 3, secțiunea I, avem aprobarea prelungirii la 60 de zile a termenului de dezbatere și adoptare a unor inițiative legislative.

Stimați colegi,

Potrivit art. 93 alin. (4) din Regulamentul Senatului, caracterul complex al legii se stabilește prin hotărârea plenului Senatului, la propunerea Biroului permanent, care a analizat solicitarea privind prelungirea la 60 de zile a termenului de dezbatere și adoptare a unor inițiative legislative, astfel cum sunt afișate pe pagina de internet a Senatului.

Urmează să ne pronunțăm asupra acestor solicitări în sesiunea de vot final.

Se dorește... Numai o secundă.

Putem să votăm și acum, ca să lămurim și prelungirea. Sunteți de acord, da?

Bun, supunem la vot aprobarea prelungirii termenului de dezbatere și adoptare a inițiativelor legislative din lista afișată pe site.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Avem două inițiative legislative care au raport, la care s-a lucrat mult, pentru că sunt multe amendamente, și rugămintea ar fi să le adăugăm și pe ele la cele care vor fi prelungite la 60 de zile.

Este vorba de L497 și L531.

L497 este legislație privind sprijinul celor care folosesc câini de ajutor pentru nevăzători. Deci mi se pare important să nu lăsăm un astfel de subiect să treacă fără să beneficiem de munca pe care ați desfășurat-o cu toții pe subiect.

Mulțumesc.

Deci L497 și L531, dacă puteți, vă rog să le puneți la vot, să le prelungim la 60 de zile. Mulțumesc.

Deci propuneți prelungirea, da? Vom supune la vot, pregătiți cartelele, vă rog. Vă rog, vot.

Prezenți – 56: pentru – 27, abțineri – 29. În consecință, nu a fost prelungit termenul. Deci, cu dumneavoastră, 30 de voturi, da. Vă rog, pe procedură, da?

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați senatori,

Vreau să vă spun doar ce ați votat în momentul ăsta.

Acum 45 de zile, PSD a depus o lege pentru modificarea Legii armelor și munițiilor. Legea asta îți permite ca atunci când ești beat sau drogat să ai voie să-ți iei arma la tine. Îți mai dă voie să ai silencer, să ai amortizor la o armă de apărare și pază.

De ce Dumnezeu ai avea nevoie de amortizor la o armă de apărare și pază?! Ai nevoie doar la atac sau, bineînțeles, când mergi în pădure și faci braconaj.

Asta ați votat, domnilor, prin adoptare tacită astăzi.

Alte intervenții nu sunt.

Continuăm lucrările și trecem la secțiunea a II-a a ordinii de zi.

La punctul 1 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului de împrumut (Finanțare adițională pentru Proiectul privind îmbunătățirea managementului riscurilor de dezastre) dintre România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, semnat la București la 25 mai 2023 (L571/16.10.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra acestui proiect.

Reprezentantul Guvernului?

Vă rog, domnule secretar de stat.

## **Domnul György Attila** _– secretar de stat_

_în Ministerul Finanțelor_ **:**

Mulțumesc frumos. Bună ziua!

Vă rugăm să fiți de acord cu ratificarea acordului de împrumut privind o finanțare adițională, care va asigura continuarea și finalizarea activităților prevăzute în cadrul Proiectului pentru managementul riscurilor la dezastre.

În plus, în finanțarea adițională este inclusă și o componentă de răspuns la situații de urgență de natură contingentă cu o valoare zero. Componenta poate fi potențial activată în caz de dezastre sau crize, solicitarea oficială de activare a acestei componente având la bază decizia Guvernului României.

Vă rugăm să fiți de acord cu legea de ratificare a acordului.

Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Președinții de comisie, am rugămintea să prezentați în sinteză raportul, deci doar situația votului și care este hotărârea comisiei.

Vă rog, domnule președinte al Comisiei de buget, finanțe. Raport comun.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Așa cum specifica și inițiatorul, reprezentantul Guvernului, este vorba de o suplimentare a costului împrumutului pe relația România–Banca Internațională de Reconstrucție și Dezvoltare, care se ridică în acest moment la valoarea de 92 de milioane de euro.

Cele două comisii au adoptat un raport comun de admitere, fără amendamente, în ședințe separate.

O să supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere și proiectul de lege, făcând precizarea că face parte din categoria legilor ordinare și Senatul este prima... este Camera... Scuze!

Proiectul...

Este, într-adevăr, ordinară, dar Senatul – Camera decizională.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte. Dezbateri generale? Nu.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final. La punctul 2 al ordinii de zi, Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului de împrumut (Proiectul privind prevenirea și reducerea poluării din spațiul rural în România) dintre România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, semnat la București la 6 aprilie 2023 (L572/2023).

Pe procedură? Vă rog.

Îmi cer scuze, domnule președinte, că intervin intempestiv, dar, pe procedură, sunt două elemente pe care aș vrea să le cuprindem și să le votăm.

În primul rând, aș dori să trecem pe ordinea de zi, la punctul numărul 5, L511/2023. Este un proiect care are raport de respingere și, dacă nu-l cuprindem astăzi și nu-l discutăm, va trece tacit. Este prima solicitare și pe care vă rog să o votați separat.

Iar, de asemenea, L497 a fost votat într-un calup de vot, ceea ce nu este procedural, motiv pentru care vă rog să reluați votul pentru L497 – prelungirea termenului de la 45 la 60 de zile și caracterul complex.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Deci prima dată...

Pe procedură, da, vă rog, domnule...

## **Domnul Cseke Attila-Zoltan:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Deci noi... În Biroul permanent și în Comitetul liderilor a fost o propunere, susținută în unanimitate, pentru ca toate aceste proiecte să fie votate în calup, ca să câștigăm timp să putem să dezbatem.

Astăzi, da. Așa.

Deci dacă vrem, din acest calup, unul dintre ele să-l votăm separat, atunci suntem într-o altă situație.

Bine, atunci o să am rugămintea să specificați data viitoare exact despre...

## **Domnul Virgil Guran:**

Da, păi, L497 – acum îmi prezintă stafful – a fost propunerea făcută de domnul Radu Mihail.

Și acum veniți separat doar cu L497.

Bun, deci prima dată pentru L511 – să intre pe ordinea de zi la punctul 5.

Pregătiți cartelele.

## Mulțumesc.

Acordul de împrumut vizează Proiectul de prevenire și reducere a poluării din spațiul rural și va trata în mod integrat toți..., prin care se vor trata în mod integrat toți poluanții, având ca obiectiv principal extinderea măsurilor pe care Guvernul le adoptă pentru reducerea poluării din surse agricole, prin întărirea capacității instituționale de reglementare, monitorizare, control, prin promovarea inovării, creșterii conștientizării și informării și facilitarea transferului de cunoștințe.

Vă rugăm să fiți de acord cu legea de ratificare a acestui acord.

Mulțumim.

## Mulțumesc.

Raportul comun, prezentat de domnul președinte al Comisiei de buget, finanțe.

Vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Pe parcursul unor ședințe separate, membrii Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și cei ai Comisiei pentru politică externă au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport comun de admitere, fără amendamente, la L572/2023.

Supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere și proiectul de lege.

Face parte, legea, din categoria legilor ordinare, Senatul fiind Camera decizională.

Mulțumesc.

Mulțumesc. Dezbateri generale? Nu.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul 3, Propunerea legislativă pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului național de dezvoltare locală (L506/05.09.2023).

Declar deschise dezbaterile generale.

Inițiator?

Nu.

- Reprezentant al Guvernului? Nu.

Reprezentantul Comisiei pentru administrație publică. Domnule președinte, vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În ședința din data de 26 septembrie 2023, membrii comisiei au analizat propunerea legislativă, avizele primite și au hotărât, cu unanimitatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, fără amendamente, și propunerea legislativă. Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Dacă sunt intervenții? Nu sunt intervenții, declar încheiate dezbaterile. A, există o intervenție! Vă rog, domnule...

Mulțumesc, domnule președinte.

Doar un minut, să mulțumesc colegilor coinițiatori de la PSD și PNL și Comisiei pentru administrație pentru acest raport de admitere.

Este vorba despre un sistem, o procedură care se aplică la Programul „Anghel Saligny”, aprobat în 2021, și care va fi preluat și la Programul național de dezvoltare locală, astfel încât la proiectele de infrastructură de apă și apă uzată, atunci când rețeaua necesită a fi dezvoltată pe un amplasament care este pe teritoriul unei alte unități administrativ-teritoriale, să existe temei legal pentru această investiție, astfel încât să ajutăm comunitățile locale să poată să finalizeze aceste proiecte.

Mulțumesc tuturor pentru susținere.

## Mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul 4, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 383 din 24 decembrie 2013 a apiculturii (L525/05.09.2023).

Declar deschise dezbaterile generale. Inițiatorul? Vă rog, microfonul 7.

## **Domnul Alin-Costel Prunean** _– deputat_ **:**

## Bună ziua!

## Mulțumesc, domnule președinte.

În 2021 Comisia Europeană a organizat o acțiune, coordonată la nivelul Uniunii Europene, pentru a testa importurile de miere. S-a constatat că peste 46% din aceste importuri nu sunt conforme și lucru care, comparativ cu perioadele trecute, este mult, mult în creștere.

În România avem legiferată, din 2020, o etichetare destul de specifică la miere privind originea, respectiv trebuie să trecem pe etichetă țările de origine. Cu toate acestea, în continuare în magazine, pe rafturi, găsim etichetări evazive, de genul „origine din spațiul comunitar și extracomunitar”, ceea ce induce foarte mult în eroare consumatorul. Practic, putem să spunem că este miere de pe Terra, fără să putem identifica originea acesteia. Proiectul de lege vine să propună o etichetare mult mai specifică, respectiv la amestecurile de miere să avem trecut și procentul în care se regăsesc acestea.

În concluzie, cred că proiectul... o etichetare mult mai specifică va fi mult în beneficiul producătorilor români, dar, evident, și al consumatorilor, pentru că vor ști originea produsului și a mierii, de unde provine.

Mulțumesc.

Mulțumesc comisiilor avizatoare și celei de raport, pentru avizele favorabile și raport.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Reprezentant al Guvernului? Nu.

Comisia pentru agricultură, raportul, vă rog. Vă rog, domnule vicepreședinte, pe scurt, așa cum știți dumneavoastră, da?

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală, prin adresa L525, a fost sesizată în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra Propunerii legislative pentru completarea Legii nr. 383/2013 a apiculturii. Consiliul Legislativ avizează favorabil.

Consiliul Economic a transmis aviz favorabil.

Comisia pentru antreprenoriat, Comisia economică și Comisia pentru agricultură avizează favorabil, cu amendamente admise.

Guvernul susține propunerea legislativă.

În ședința din data de 17.10, membrii Comisiei de agricultură au hotărât, cu majoritatea voturilor, să adopte un raport de admitere, cu amendamente admise.

Propunerea legislativă pentru completarea Legii apiculturii – în raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Dezbateri generale? Vă rog, doamnă.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Având în vedere că România importă 35% din consumul de miere, consumatorul are dreptul să știe ce consumă. De aceea, această inițiativă este binevenită și să sperăm că prin această inițiativă riscul ca mierea contrafăcută în import să corupă și producția românească, și producătorii români va fi redus. De aceea, trebuie să protejăm cumpărătorii și, mai mult, să sperăm că vom ajunge la un consum de două kilograme de miere, așa cum mulți consumatori din țările Uniunii Europene o fac. La noi, consumul mediu pe locuitor este de 800 de grame în acest moment.

Mulțumesc.

## Mulțumesc și eu.

Nu mai sunt alte intervenții, declar încheiate dezbaterile. Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul 5 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea articolului 10 din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali (L511/05.09.2023).

Declar deschise dezbaterile generale. Inițiator? Nu. Reprezentantul Guvernului? Nu. Președintele Comisiei juridice, domnul... Dumneavoastră?

Sunteți universal valabil. Mulțumesc.

Da.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În ședințe separate, membrii celor două comisii au analizat propunerea legislativă, avizele și amendamentele primite și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de respingere, cu amendamente respinse.

Membrii celor două comisii supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere, cu amendamente respinse, și propunerea legislativă. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Intervenții? Vă rog, domnule Darău.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Această inițiativă aparține USR și propune un lucru care ține de normalitate. Organizarea, în realitate, a alegerilor parțiale într-un termen rezonabil, acolo unde funcția de primar sau funcția de președinte de consiliu județean rămâne vacantă.

Vă amintesc că în acest mandat, în această legislatură am avut o singură rundă de alegeri parțiale, la începutul lunii iunie 2021. Au trecut de atunci aproape doi ani și jumătate, mai avem un an până la sfârșitul mandatului și sigur nu se va mai organiza o altă rundă. În acest timp avem primării vacante, avem președinții de consilii județene vacante, iar Guvernul nu mișcă un deget pentru a da oamenilor un drept fundamental: să își aleagă reprezentantul, conducătorul primăriei sau al consiliului județean. Oamenii nu au ales un viceprimar, prin vot indirect, sau, în cel mai rău caz, un secretar al primăriei să conducă o primărie. Dacă e vorba de câteva luni, e un lucru, dacă e vorba de câțiva ani este o încălcare a dreptului fundamental de a alege și de a fi ales. Ceea ce facem noi prin această inițiativă este, de fapt, să împingem, să obligăm Guvernul să adopte hotărârile de guvern necesare pentru organizarea alegerilor parțiale. Cum o facem? Deschidem, garantăm dreptul unui cetățean sau unui partid politic, sau unei alianțe să se adreseze instanței de contencios administrativ în cazul în care Guvernul nu respectă legea, fiindcă legea spune clar că de la vacantarea acelui post Guvernul trebuie să adopte o hotărâre de guvern privind organizarea alegerilor locale parțiale.

Asta este ceea ce facem prin această inițiativă. Evident, instituim și sancțiuni, fiindcă, așa cum s-a văzut în ultimii mulți ani, degeaba are această obligație legală Guvernul dacă nu o face și în practică. Probabil unul dintre cele mai celebre cazuri este cel de la sectorul 5, pe care deja îl știe toată țara.

Nu înțelegem cum în comisie o largă majoritate, cea aflată și la putere de altfel, a putut să spună că garantarea acestui drept, repet, de a alege și de a fi ales nu este un lucru care ține de normalitate. Nu ar fi fost necesar să venim cu această inițiativă dacă practica Guvernului ar fi fost diferită și dacă ar fi declanșat aceste alegeri.

Mulțumesc. Alte intervenții? Vă rog, domnule Genoiu.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Am avut în dezbatere în Comisia pentru administrație publică acest proiect legislativ și am consemnat și în acele discuții faptul că avem în permanență tendința de a ne transforma într-un stat polițienesc și, în permanență, tot ceea ce se întâmplă în societatea românească să fie sub amenințarea a ceva și a cuiva, toate organismele vor să amenințe, toate organismele vor să amendeze. Să ne punem acum în situația de a amenda Guvernul și de a-l sancționa cu amenzi. Și pe cine? Pe prim-ministru, dacă nu se țin alegerile anticipate, în condițiile în care Guvernul este cel care hotărăște, în funcție de datele pe care le culege și de informațiile pe care le are, atunci când este oportună ținerea alegerilor parțiale sau nu – ținerea acestora.

Eu, personal, sunt un beneficiar al alegerilor parțiale, pentru că postul de primar a fost vacant în primul an de la alegeri și urmând 3 ani de zile s-a considerat că este oportună ținerea unor alegeri parțiale; s-au ținut fără probleme. În alte situații, în momentul când timpul necesar sau timpul rămas din mandat este mult mai scurt și Guvernul stabilește că nu mai sunt oportune aceste alegeri, pentru că mai mult bulversează decât să netezească calea administrației respective, este o hotărâre pe care Guvernul o ia și este dreptul lui să ia această hotărâre.

Motiv pentru care noi am respins această propunere legislativă.

Mulțumesc.

Nu mai sunt intervenții.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul 6 al ordinii de zi, Propunerea legislativă privind declararea zilei de 15 iulie – Ziua mărcii poștale românești (L535/05.09.2023).

- Deschidem dezbaterile.

- Inițiator? Nu.

- Reprezentant al Guvernului? Nu.

- Inițiator?

- Vă rog. Cu greu. Puțin mai aproape dacă...

...care am folosit timbrul ca formă de învățare, de educare, am făcut călătorii în vremurile de mult trecute cu ajutorul timbrelor.

Avem în Constituție, consacrat, art. 12 – „Simbolurile naționale”, care au recunoaștere la nivelul Legii fundamentale – tricolorul, imnul. Pe lângă acest element consacrat de Constituție sunt multe alte elemente de identitate națională. Timbrul este unul dintre ele. Am promovat prin intermediul timbrului România, personalități, cultură, imagini din România au ajuns peste tot în lume cu ajutorul timbrului. Primul timbru a fost emis în acest spațiu la 15 iulie 1858. De aceea această propunere de a declara Ziua mărcii poștale la 15 iulie, momentul la care timbrul a devenit, dacă vreți, un ambasador al României.

Rugămintea e să fiți parte a acestui proiect, prin care recunoaștem rolul mărcii poștale, ca ambasador al României, ca element de identitate națională, ca o formă de învățare. Noi, cei din sală, care avem o anumită vârstă, consacrată de Constituție, știm cum este timbrul, dar haideți să lăsăm și celor care vin după noi, să folosească timbrul ca formă de cunoaștere, ca formă de identitate națională!

Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Comisia pentru administrație. Domnule președinte.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În urma finalizării dezbaterilor desfășurate online și la sediul Senatului, membrii Comisiei pentru administrație publică au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Față de cele prezentate, Comisia pentru administrație publică supune plenului Senatului pentru dezbatere și adoptare raportul de admitere și propunerea legislativă. Mulțumesc.

Mulțumesc. Dezbateri?

Nu sunt. Declar închise dezbaterile. Inițiativa legislativă rămâne la vot final. Aveați dumneavoastră? Da. Vă rog, domnule.

Mulțumesc, domnule președinte.

Acum, cu riscul de a strica momentul colegului de la PSD, o lege pentru Ziua mărcii poștale românești, drăguț, dar aproape inutil.

Este încă o lege care se înscrie în acel tip de legi care vin să modifice legislatura de la noi, din România, adică legile de la noi, din România, și nu fac mai nimic, pentru că, de fapt, problemele poștei din România sunt mult mai mari. Aveți oameni în stradă, protestând. Aveți 80% dintre salariații din Poșta Română care lucrează pe salariul minim. Deci mesajul meu este: haideți să lucrăm sau să lucrați, în cazul acesta, mai puțin la legi drăguțe, dar aproape inutile, și să lucrăm, de fapt, la acele probleme reale din societatea românească, pentru că știm cu toții, în cazul acesta, Poșta Română este una dintre cele mai anacronice și disfuncționale instituții din statul român! Deci cam asta ar fi rugămintea noastră.

Noi o să ne abținem la această lege. Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Vă rog, domnule.

## Îmi permiteți.

Îmi aduc aminte când eram în Guvern că m-a întrebat cineva de ce vrem noi să construim penitenciare, din moment ce România are nevoie de școli și de spitale. Și am zis: „Dom’le, eu, ca ministru al justiției, trebuie să mă ocup de penitenciare și tribunale, alții se ocupă de școli și de spitale.”

Faptul că astăzi vrem să consacrăm un element de identitate națională înseamnă că vrem să educăm copiii, vrem să recunoaștem eforturile celor care au lucrat de peste 100 de ani pentru a promova România într-o formă, dacă vreți, consacrată la nivel mondial.

Sunt, pur și simplu, mâhnit să aud că USR-ul are astăzi un vot de abținere pe o formă de educație. Spuneți foarte clar: „Noi nu suntem de acord cu această formă de educație, suntem împotrivă să educăm copiii într-o formă smart.”

Întrebare pentru inițiator? Vă rog.

## **Domnul Radu-Mihai Mihail:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Am înțeles că printre mărcile poștale emise de România sunt unele care într-adevăr inspiră, dar pe lângă capul de bour avem și așa ceva, da? Dacă dumneavoastră credeți că tovarășul Nicolae Ceaușescu și Epoca de Aur reprezintă valorile pe care le promovăm în afara României, eu cred că vă înșelați. Ce părere aveți despre promovarea asta? Mulțumesc.

Îmi pare rău că ducem în derizoriu o dezbatere despre educație, domnule coleg. Dar eu vă propun, dacă sunteți împotriva unor lucruri care s-au întâmplat în istorie, să părăsim această casă în care suntem acum, pentru că a fost făcută într-o vreme de tristă amintire. Putem să ieșim în stradă, dacă vreți, facem o dezbatere, mutăm Parlamentul în piață și atunci rezolvăm și chestiunea istorică pe care nu am generat-o noi; pur și simplu, aici suntem.

Bun. Mulțumesc. Doar dacă aveți pe procedură, că s-a vorbit de la dumneavoastră.

Microfonul 2, dar pe procedură.

Pe procedură, domnule președinte.

Rugămintea e că atunci când se pronunță numele, conform regulamentului, trebuie redat cuvântul antevorbitorului, în așa fel încât să respectăm regulamentul, așa cum scrie la carte.

Vorbitorul... Sunteți în eroare. Vorbitorul a vorbit în calitate de inițiator. Liderul dumneavoastră de grup, pe care cred că nu-l contestați, a pus o întrebare și inițiatorul a răspuns. Vă mulțumesc.

De data asta chiar inițiativa merge la vot final.

Punctul 7, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 3 din Legea nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe (L528/05.09.2023). Deschidem dezbaterile.

Inițiator? Nu.

Reprezentant al Guvernului? Nu.

Reprezentantul Comisiei pentru administrație publică. Domnule președinte, văd că sunteți în continuare acum.

De serviciu, da.

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

În ședința comună din 10 octombrie 2023, desfășurată online și la sediul Senatului, membrii Comisiei pentru administrație publică au analizat propunerea legislativă, au hotărât, cu unanimitatea voturilor celor prezenți, adoptarea unui raport de admitere, cu un amendament admis.

Față de cele prezentate, Comisia pentru administrație publică supune plenului Senatului pentru dezbatere și adoptare raportul de admitere, cu un amendament admis, și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Dezbateri generale. Nu?

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 8, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 29/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice (L459/05.09.2023).

Deschid dezbaterile.

Reprezentant al Guvernului?

Vă rog, domnule secretar.

## **Domnul Gheorghe Sorescu** _– subsecretar de stat_

_în Ministerul Afacerilor Interne_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

## Doamnelor și domnilor senatori,

Prin Ordonanța nr. 29/2023, emisă în temeiul Legii nr. 193/2023 privind abilitatea Guvernului de a emite ordonanțe, se propun în principal următoarele:

– solicitarea înmatriculării sau a autorizării provizorii a vehiculelor de către societăți abilitate să comercializeze vehicule noi și societățile de leasing se realizează pentru clienții acestora în baza mandatului dobânditorului sau consimțământului deținătorului mandatat, în formă scrisă;

– reglementarea posibilității proprietarilor care nu au domiciliul, reședința sau sediul în România de a solicita înmatricularea temporară a autovehiculelor și remorcilor ce urmează a fi scoase din România în vederea înmatriculării în alt stat, la orice autoritate competentă din România, să realizeze operațiuni de înmatriculare;

– acordarea posibilității titularilor unor permise de conducere străine care solicită preschimbarea acestora cu documente similare românești, dar care nu îndeplinesc condițiile impuse de reglementările în vigoare de a obține permisul de conducere în urma susținerii examenului în România, constând în proba teoretică și practică, fără a efectua pregătirea în cadrul unei școli de conducători auto.

Vă rugăm să adoptați Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 29/2023, pentru modificarea și

completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, în forma adoptată de Guvern.

Mulțumesc.

Raportul comun, domnule președinte al Comisiei juridice.

## Domnule președinte,

Prin adresa nr. L459/2023, Biroul permanent a sesizat cele două comisii coraportoare, Comisia juridică și Comisia pentru apărare, în vederea elaborării raportului comun asupra Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 29/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, inițiat de către Guvernul României.

Inițiativa legislativă vizează, potrivit notei de fundamentare, reglementarea posibilității de înmatriculare temporară a unui autovehicul sau unei remorci la orice autoritate competentă de înmatriculare, pentru situația în care respectivul vehicul urmează a fi scos din țară și înmatriculat în alt stat, prin acest demers creându-se premisele facilitării vânzării de către proprietarii români a vehiculelor către persoane străine.

În analiza documentațiilor și argumentelor se constată că onorat Consiliul Legislativ a emis un aviz favorabil.

Comisia pentru buget, finanțe – aviz favorabil, fără amendamente.

Comisia pentru românii de pretutindeni – aviz favorabil, fără amendamente.

Comisia pentru administrație publică – aviz favorabil, fără amendamente.

Cu unanimitate de voturi, cele două comisii au emis un raport comun de admitere, cu amendamente admise.

Menționăm faptul că avem în discuție o lege cu caracter ordinar.

Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Dezbateri generale? Nu.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul 9, Proiectul de lege pentru modificarea art. 74

lit. d) din Legea notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995 (L451/05.09.2023).

Deschidem dezbaterile generale. Reprezentant al Guvernului.

Vă rog, domnule secretar de stat.

## **Domnul Mihai Pașca** _– secretar de stat_

## _în Ministerul Justiției_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori,

Rațiunea acestui proiect de lege a fost aceea de a crește responsabilizarea notarilor publici în exercitarea actului profesional și eficientizarea activității de control al acestuia.

Eliminarea sintagmei „în mod repetat” privitoare la conduita sancționabilă în cazul anumitor abateri profesionale, așa cum prevede proiectul de lege al Ministerului Justiției, rezolvă, în opinia noastră, această problemă apărută în practică și responsabilizează notarul public cu finalitatea unui serviciu mai bun pentru cetățean.

Motiv pentru care Ministerul Justiției susține proiectul de lege, în forma înaintată Parlamentului. În ceea ce privește forma amendată în cadrul lucrărilor comisiilor, considerăm că aceasta se îndepărtează de scopurile urmărite prin proiect, diminuează materia răspunderii disciplinare în sine și va crea dificultăți de aplicare în practică.

Prin urmare, vă solicităm retrimiterea proiectului la comisie, pentru reanaliză, și prelungirea termenului de adoptare tacită, care în mod normal expiră mâine. Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Vă rog, domnule președinte, pe procedură.

Domnule președinte, Stimați colegi,

În condițiile în care niciun senator care este prezent nu face o astfel de solicitare, ea nu poate să fie admisă, fiind, din punctul meu de vedere, invocată de o persoană fără calitate.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Vă rog, raportul, domnule președinte al Comisiei juridice.

## Da, domnule președinte. Vă mulțumesc frumos.

Comisia juridică a fost sesizată de către Biroul permanent, prin adresa nr. 451/2023, în vederea elaborării unui raport pentru un proiect de lege pentru modificarea art. 74 lit. d) din Legea notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995.

În urma analizei și a argumentelor uzitate și a disputei argumentative din cadrul comisiei, a poziției exprimate de către notarii publici, de către Consiliul Legislativ, care a emis un aviz favorabil, dar cu observații și propuneri, ceea ce a dus la o conduită constructivă în cadrul Comisiei juridice, în sensul de amendare a proiectului inițial formulat, menționez faptul că și Consiliul Economic și Social a emis un aviz favorabil.

În urma unor dezbateri aprinse, în data de 10 octombrie 2023, Comisia juridică a amendat proiectul de lege și a emis un raport de admitere, cu amendamente admise.

Menționez faptul că această comisie, în unanimitate, a votat și amendamentele, și raportul de admitere, cu amendamente.

Avem în discuție caracterul legii ordinare și Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Dezbateri.

Vă rog, domnule senator. Microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte.

Eu, în numele Grupului UDMR, aș vrea să o felicit pe doamna ministru Gorghiu pentru acest proiect legislativ, pentru că, într-adevăr, acest proiect legislativ, prin eliminarea

sintagmei „în mod repetat”, așa cum a prezentat și domnul secretar de stat, responsabilizează această categorie profesională, foarte importantă, de altfel. Și din acest punct de vedere noi ne pregăteam să susținem acest proiect legislativ în această formă.

Într-adevăr, amendamentele care au fost aprobate duc într-o altă parte această răspundere disciplinară prin introducerea sintagmei „dacă aceste abateri sunt săvârșite cu rea-credință sau din gravă neglijență”.

Din experiența noastră, a tuturor, putem să afirmăm că aceste noțiuni sunt foarte greu de dovedit, așa cum sunt și la magistrați sau alte categorii profesionale.

Din acest punct de vedere, noi nu vom putea susține proiectul legislativ așa cum a ieșit, cu acest raport, și, domnule președinte, în calitate de lider, v-aș propune să retrimitem la comisie și să prelungim termenul la 60 de zile, să încercăm să ne găsim o formulă, așa cum Guvernul actual, prin Ministerul Justiției, a introdus acest proiect legislativ.

Mulțumesc.

Termenul a fost deja prelungit. Așa că supunem la vot doar retrimiterea.

Pregătiți cartelele.

Vă rog, vot.

Prezenți: 61 plus două voturi fără cartelă – 63, pentru – 26, contra – 36, „nu votez” – unu.

Nu a fost retrimis la comisie proiectul.

Dacă mai sunt alte intervenții aici? Nu.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 10, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 39/2023 pentru modificarea și completarea Legii nr. 249/2020 privind prevenția și depistarea precoce a diabetului (L469/05.09.2023).

Dezbateri generale.

Reprezentant al Guvernului?

Vă rog, domnule secretar de stat.

**Domnul Tiberius-Marius Brădățan** _– secretar de stat în Ministerul Sănătății_ **:**

## Bună ziua!

## Mulțumesc, domnule președinte.

Distinși membri ai Senatului din Parlamentul României, Ordonanța Guvernului are ca obiect de reglementare adoptarea unor măsuri necesare pentru armonizarea legislativă și simplificarea acestora, în vederea creării unui plan național de prevenție a diabetului zaharat cât mai comprehensiv și mai adaptat nevoilor pacienților.

În cadrul planului vor fi incluse programe, proiecte și activități pentru a îmbunătăți și clarifica modalitatea în care se vor pune în aplicare măsurile de prevenție și depistare precoce a diabetului zaharat.

În consecință, vă rugăm să acordați un vot favorabil acestui proiect de act normativ. Vă mulțumim.

## Mulțumesc.

Președintele Comisiei pentru sănătate. Vă rog, domnule președinte.

Mulțumesc, domnule președinte.

Este vorba de includerea, în cadrul acestui plan, de programe, de proiecte, de activități pentru a îmbunătăți și clarifica modalitatea în care se vor pune în aplicare măsurile de prevenire și depistare precoce a cancerului... a diabetului zaharat, pardon!

Consiliul Legislativ a avizat favorabil această ordonanță. Comisia pentru buget, finanțe, de asemenea, un aviz favorabil.

În ședința din 19.09.2023, membrii Comisiei pentru sănătate au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte un raport de admitere, cu un amendament admis.

Ca atare, supunem plenului Senatului raportul de admitere, cu un amendament admis, și proiectul de lege. În raport cu obiectul de reglementare, face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Intervenții? Vă rog, doamna senator. Microfonul 2.

## Mulțumesc, domnule președinte.

E un subiect de mare interes și eu aș fi vrut, în primul rând, să întreb ministerul, pentru că noi legiferăm aici și cetățenii se așteaptă să vadă și rezultate. Am văzut, există o clarificare a anumitor termeni, există o propunere de integrare a acestor programe într-un plan mai mare, inclusiv un registru al celor care suferă de această afecțiune. M-am uitat pe statistici, vedem că undeva la 10% dintre români suferă de diabet și sunt categorii vulnerabile. Și mă gândesc aici inclusiv la copiii care suferă de obezitate, dar și la cei vârstnici care au simptomele, însă nu sunt detectate.

Ce m-ar fi interesat pe mine, din punctul de vedere al inițiatorilor, adică al Guvernului, este să ne spună când o să vedem și aceste efecte ale îmbunătățirii acestor măsuri pe care noi toți le votăm astăzi în Parlament. Cum vom face să avem cât mai curând o detectare cât mai timpurie a acestei boli, care este o boală cât se poate de perfidă și care afectează organismul și capacitatea omului într-un fel dramatic, și când vedem aceste rezultate și dacă vom vedea o finanțare mai mare pentru tratarea și prevenirea diabetului. Mulțumesc.

Și eu mulțumesc. Dacă sunt alte intervenții? Vă rog, domnule președinte.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Este bine de știut faptul că prevenția începe la un moment zero, iar rezultatele acțiunilor de prevenție se văd în decurs de ani de zile. Deci nu putem vorbi de o chestie care se face de azi pe mâine. Și asta înseamnă, pe de o parte, educația tuturor oamenilor, să știe că atunci, în momentul în care începi să bei prea multă apă și să ai diureză crescută, trebuie să te gândești că ai diabet, de exemplu. Dar, în același timp,

trebuie să te uiți și ce consumi, câte dulciuri consumi, câți carbohidrați consumi. Deci toate se leagă, iar acest plan național de intervenție/prevenție a diabetului este foarte larg și el are foarte multe aspecte și capitole și, evident, necesită timp.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Alte intervenții? Nu.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul 11, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 42/2023 pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății și pentru modificarea și completarea altor acte normative (L472/05.09.2023).

Dezbateri generale. Reprezentant al Guvernului.

Vă rog, domnule secretar de stat.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de act normativ are ca obiect modificarea art. 4 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, republicată, cu modificările ulterioare, precum și anexa nr. 2 la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, în sensul reglementării unor măsuri privind acordarea unor drepturi salariale personalului din sistemul sanitar pentru activitatea prestată în linia de gardă.

Vă mulțumesc.

Și vă rugăm să acordați un vot favorabil.

## Mulțumesc.

Domnule președinte, vă rog, raportul comun să-l prezentați.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În esență, este vorba de acordarea unor drepturi salariale personalului din sistemul sanitar pentru activitatea prestată în linia de gardă.

Consiliul Legislativ a transmis un aviz favorabil.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități – aviz favorabil.

La dezbaterile asupra acestui proiect de lege au participat membri și reprezentanți ai Ministerului Sănătății.

În urma dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte un raport comun de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse.

Ca atare, supunem Senatului raportul comun de admitere, cu amendamente admise și respinse, și, respectiv, proiectul de lege.

În raport cu obiectul de reglementare, face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Intervenții? Nu sunt. Declar încheiate dezbaterile. Inițiativa legislativă rămâne la vot final. La punctul 12, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 942 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății (L491/05.09.2023).

Dezbateri generale. Inițiator? Nu. Reprezentant al Guvernului? Nu. Comisia pentru sănătate, pentru raport comun. Vă rog, domnule președinte.

Mulțumesc frumos.

Este vorba de includerea asistentului social în categoriile de personal care activează în domeniul sanitar.

Consiliul Legislativ a dat un aviz negativ.

Consiliul Economic și Social a dat un aviz favorabil la propunerea legislativă.

Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități a transmis un aviz negativ. În urma dezbaterii, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport comun de respingere.

Ca atare, Comisia pentru sănătate și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, vorbim de o lege ordinară și Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Dacă sunt intervenții? Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 13, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 32 alin. (7) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale (L496/05.09.2023).

Dezbateri generale. Inițiator? Guvern? Reprezentantul Comisiei pentru buget. Vă rog, domnule președinte, să prezentați raportul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Aș vrea să fac, la început, totuși câteva precizări, pentru că inițiativa aparține Grupului UDMR și... colegi din Partidul Național Liberal.

E vorba de o modificare pe art. 32 alin. (7) din Legea nr. 273 a finanțelor publice locale, ceea ce înseamnă, conform acestei inițiative legislative, că există obligația oricărei persoane subiect al unui raport juridic fiscal de a solicita înregistrarea fiscală a entității respective ca plătitoare de salarii și de venituri asimilate salariilor, fără să mai ținem cont că articolul inițial al legii prevedea această obligativitate

pentru acele societăți care aveau înregistrate cinci persoane care realizează venituri din salarii. Și, bineînțeles, ea va urma și ca formă de redistribuire a impozitului pe venit, în această formă având de câștigat și entități administrative pe raza cărora se desfășoară puncte de lucru, activități comerciale care au sub cinci salariați angajați.

Considerăm că este o inițiativă foarte bună.

Fac precizarea că ea a primit avizul... acordul Asociației Comunelor din România, Asociației Orașelor din România, Uniunii Naționale a Consiliilor Județene din România.

Ca urmare, comisia, analizând propunerea legislativă, a adoptat un raport de admitere, fără amendamente, cu majoritate de voturi.

O să supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și propunerea legislativă.

Și mai fac precizarea că propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Mulțumesc. Intervenții? Nu sunt. Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 14, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală (L477/05.09.2023).

Dezbateri generale. Inițiator? Reprezentant al Guvernului? Reprezentantul Comisiei juridice. Domnule președinte, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Biroul permanent a sesizat, prin adresa L477/2023, Comisia juridică pentru întocmirea și elaborarea unui raport în vederea analizării unui proiect de lege care vizează modificarea Codului de procedură penală, respectiv Legea nr. 135/2010.

În urma analizei poziției exprimate de către Consiliul Superior al Magistraturii, de asemenea, a punctului de vedere emis de către Guvernul României, s-a emis un raport de respingere, cu majoritate de voturi.

Menționez faptul că suntem în discuție pe o lege cu caracter ordinar, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Mulțumesc. Intervenții? Nu sunt. Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 15, Propunere legislativă pentru completarea Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public (L538/05.09.2023).

Dezbateri generale.

Inițiator? Guvern? Președintele Comisiei juridice.

Vă rog, raportul.

La inițiator nu este Guvernul, sunt colegi de-ai noștri, USR.

Comisia juridică a fost sesizată, prin adresa L538/2023, în vederea întocmirii unui raport aferent unei propuneri legislative privind liberul acces la informațiile de interes public, respectiv modificarea Legii nr. 544/2001.

Menționez faptul că Consiliul Legislativ a avizat favorabil, cu observații și propuneri, iar Consiliul Economic și Social nu a putut trimite un aviz, în condițiile în care partea sindicală a votat pentru avizul favorabil, iar partea patronală a votat împotriva avizării favorabile. Comisia pentru drepturile omului a emis un aviz favorabil.

Iar Comisia juridică, în ședința din 26 septembrie, în urma analizării argumentelor invocate de către inițiatori, precum și de către membrii comisiei, a emis un raport de respingere, cu majoritatea voturilor... prezenți.

În discuție avem o lege cu caracter ordinar. Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc. Intervenții? Doamna senator Dinică. Microfonul 2.

Mulțumesc frumos, domnule președinte de ședință. Subiectul acestui proiect de lege este unul care ar trebui să transcendă și ciclurile electorale, și configurația unei majorități.

De ce spun asta? Pentru că vorbim de transparență. Transparența ajută astfel încât cetățenii să vadă care sunt acțiunile instituțiilor ce iau decizii pentru ei, pentru că e nevoie și de diplomație parlamentară, și de reprezentare a instituțiilor și a României în deplasări. Tocmai că ceea ce ar trebui să schimbăm noi în percepția celor care ne urmăresc este că ne ducem acolo, facem treabă și atunci și cheltuielile cu deplasările sunt justificate. Și n-ar trebui să avem niciun motiv pentru care să nu spunem: „Da, am fost acolo, am reprezentat România, am contribuit cu o poziție și, atunci, astea sunt cheltuielile.”

Transparența crește încrederea în autorități și permite cetățenilor să monitorizeze ce facem și să nu mai pară că suntem aici, undeva, și luăm decizii fără să ne pese, fără să-i auzim sau fără să știm ce facem. Cu cât schimbăm percepția asta, cu atât vor fi mai mare implicarea civică și prezența la vot, pentru că trebuie să recunoaștem că sunt foarte mulți dintre cetățeni care spun că nu ies la vot pentru că sunt nemulțumiți de activitatea instituțiilor care îi reprezintă.

Despre asta este vorba în acest proiect de lege, despre creșterea transparenței, despre transparența cheltuielilor cu deplasările.

USR va vota împotriva raportului de respingere.

## Mulțumesc.

## Alte intervenții?

Nu sunt.

## Inițiativa merge la vot final.

Punctul 16, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 1 al Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc (L412/26.06.2023).

Dezbateri generale. Inițiator? Reprezentant al Guvernului? Raportul comun, Comisia... Domnule senator, vă rog, Comisia economică.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2009, în scopul acordării dreptului de organizare și exploatare a jocurilor de noroc caracteristice cazinourilor și a jocurilor tip slot machine doar în locații aflate pe teritoriul stațiunilor turistice de interes național și, respectiv, local, cu excepția jocurilor tip slot machine cu mize de până la 2,5 lei, care se pot organiza și în alte locații.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil, cu observații și propuneri.

Consiliul Economic și Social a transmis punctele de vedere exprimate de părțile reprezentate în plenul său.

Comisia pentru administrație publică a avizat negativ propunerea legislativă.

În ședințele separate din 19 septembrie 2023 și 10 octombrie 2023, membrii Comisiei economice, industrii și servicii și ai Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări au analizat propunerea legislativă, punctele de vedere exprimate, avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de respingere.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă, înregistrată cu L412/2023, face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc. Intervenții?

Vă rog, domnule Mircescu.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Avem astăzi încă o lege care încearcă să rezolve problema păcănelelor.

Suntem la un an de zile de când USR a depus inițiativa legislativă pentru îndepărtarea păcănelelor de lângă școli, de lângă biserici, să le scoatem din drumul copiilor noștri și unde ne aflăm la un an de zile? Legea USR este blocată în sertarele Camerei Deputaților de majoritatea PSD–PNL.

PSD a și copiat legea USR și a redepus-o. Am votat și varianta PSD. Între timp, din nou s-a răzgândit – și legea PSD este blocată în sertarele Camerei Deputaților.

A trecut mai bine de un an de zile. Jocurile de noroc continuă să fie la tot pasul, păcănelele continuă să facă victime, iar actuala majoritate, cu orice ocazie, respinge sau blochează inițiative legislative care să rezolve această problemă.

Avem o ordonanță de urgență a Guvernului care a schimbat logica: dacă tot se fac bani mulți, măcar să vină mai mulți la bugetul de stat, să aibă și Ciolacu de unde să împartă pensii speciale și sinecuri către aparatul de partid. Dar problema tot n-o rezolvă. Aceste jocuri de noroc rămân în calea copiilor noștri, publicitatea rămâne și... foarte agresivă, face ca victimele să fie vulnerabile în fața acestui fenomen care ar fi trebuit deja să fie istorie sau măcar nivelul la care este în momentul de față în România să devină istorie.

Mulțumesc.

Doamna senator Boancă.

## Bună ziua!

## Mulțumesc, domnule președinte.

Pentru că tot vorbim despre legislație care să corecteze funcționarea jocurilor de noroc în România, aș vrea să vă aduc în atenție o situație care cred că este, cum să spun..., cap de linie pentru acest subiect: fratele șefei Comisiei Europene, al doamnei Ursula von der Leyen, a ajuns la conducerea celei mai mari companii de jocuri de noroc din România. Și cu asta am spus tot!

De ce stau în sertar foarte multe legi, indiferent de unde vin ele, care reglementează, interzic, reduc..., reduc publicitatea, interzic existența sălilor de jocuri lângă școli și așa mai departe? Iată de ce! Pentru că totul este cu influență politică, pentru că totul este cu acceptul politicii și pentru că de aici pleacă foarte mulți bani către diverse zone obscure din lumea politică, din care fac parte și foarte mulți dintre dumneavoastră.

În calitate și de inițiator, și de semnatar al acestei legi, dar nu numai al acesteia, pe această temă, vreau să spun că, trecând zilnic pe lângă tot felul de astfel de săli de jocuri de noroc, constat cât de mulți tineri intră în aceste săli. Și probabil ați văzut și dumneavoastră. Măcar pentru acești copii care nu au nicio vină că le sunt scoase în cale aceste ispite, nu mai spun de oameni adulți care își pierd familiile și își pierd avutul, își pierd banii, își pierd salariile în aceste săli, dar măcar pentru copiii care intră nesupravegheați în aceste săli – și pentru care, iarăși, deși există o legislație, nu se respectă nici aceasta –, măcar pentru aceștia, pentru că ar putea fi copiii noștri, să luăm atitudine și să dați un vot împotriva raportului de respingere în acest caz, pentru ca aceste săli de jocuri să iasă din perimetrul în care copiii, cel mai adesea, sunt victime ale acestui flagel numit jocuri de noroc.

Vă mulțumesc.

Dacă mai sunt alte intervenții? Nu mai sunt. Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 17, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice (L482/05.09.2023). Dezbateri generale. Inițiator? Reprezentant al Guvernului? Nu. Raportul comun, domnule senator, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare completarea Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, în sensul reglementării

unei noi definiții de grup care vizează o societate-mamă cu sediul în alt stat și filiala sau filialele acesteia înregistrate în România, având ca... obiect de activitate relevant pentru contractul de achiziție publică sau acordul-cadru, precum și reguli sau condiții noi de participare în mod obligatoriu la procedură în cazul entităților care fac parte din grupul respectiv.

Consiliul Legislativ a avizat negativ.

Consiliul Economic și Social a avizat favorabil.

Guvernul, prin punctul de vedere transmis, nu susține adoptarea prezentei propuneri legislative.

În ședințele separate ale celor trei comisii, desfășurate în data de 26 septembrie 2023 și 10 octombrie 2023, membrii Comisiei economice, industrii și servicii, ai Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări și ai Comisiei pentru antreprenoriat și turism au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de respingere, având în vedere argumentele prezentate și punctul de vedere al Guvernului.

Comisia economică, industrii și servicii, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru antreprenoriat și turism supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc. Dacă sunt intervenții?

Vă rog, domnule senator, la microfonul 2.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Este o inițiativă a colegilor noștri deputați UDMR și aș vrea, puțin, să expun obiectul acestei inițiative, pe care noi îl considerăm important, care încearcă să rezolve ceea ce noi credem că este un caz de concurență neloială.

În cadrul procedurilor de achiziție publică, la investițiile mai mari, deseori se întâmplă ca o societate-mamă cu sediul în străinătate să vină să depună oferte, intră în concurență cu societăți autohtone din România. Câștigă acea procedură de achiziție publică, pentru că are puterea financiară și are condiții și criterii pe care le îndeplinește conform caietului de sarcini, dar contractul de achiziție publică se încheie de către filiala din România a societății-mamă care este în străinătate.

Astfel încât, din punctul nostru de vedere, este un caz care trebuie rezolvat, pentru că firmele autohtone au de suferit în aceste proceduri de achiziție publică prin faptul că oferta se depune de către societatea din străinătate, dar contractul se încheie și se pune în execuție de către filiala din România a acestei societăți.

Noi propunem prin această inițiativă legislativă, colegii deputați UDMR propun, ca, la încheierea contractului de execuție a acestor lucrări în urma achiziției publice, răspunderea să fie solidară, atât a societății-mamă din străinătate, cât și a societății, a filialei acestei societăți, astfel încât să avem o egalizare de tratament în ceea ce privește posibilitățile de a câștiga o procedură de achiziție publică în raportare cu o societate autohtonă, care are capital autohton din România.

Mulțumesc.

Mulțumesc. Alte intervenții? Nu sunt. Încheiem dezbaterile. Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 18, Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice (L527/05.09.2023).

Dezbateri generale. Inițiator? Pe procedură. Vă rog, domnule...

Domnule președinte, Stimați colegi,

Pe acest proiect de lege au fost competente în vederea emiterii unui raport trei comisii coraportoare: Comisia juridică, Comisia pentru apărare și Comisia pentru transporturi.

Rapoartele au fost diferite: Comisia juridică a admis un raport favorabil, Apărarea și Transporturile – raport de respingere.

Motiv pentru care, pentru ca cele trei comisii să ajungă la un consens în ceea ce privește inițiativa legislativă, vă solicit să supuneți la vot retrimiterea la comisie.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Virgil Guran:**

Da. Deci supunem la vot retrimiterea la comisie. Vă rog, vot.

Prezenți – 65: pentru – 65, da? Există și un vot fără cartelă.

Deci retrimitere la comisie pentru ce termen, domnule...?

## **Domnul Cristian-Augustin Niculescu-Țâgârlaș**

**:**

O săptămână.

O săptămână. Mulțumesc.

Punctul 19, Propunerea legislativă pentru modificarea articolului 5 din Legea nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuințelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren și inundațiilor (L533/05.09.2023).

Dezbateri generale.

Inițiator?

La inițiator, vă rog, doamnă senator.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Este o lege inițiată de către USR și, practic, subiectul este foarte tehnic și propunerea era să existe o corelare, în momentul în care crește prima de asigurare, cu suma asigurată. Și cred că e unul dintre acele subiecte, cum mai sunt și altele în Parlamentul României, unde discuția ar fi trebuit să fie independentă de ideologie, dar în spiritul rezolvării unei probleme, unei situații, astfel încât să ne fie tuturor mai bine.

Mulțumesc.

Mulțumesc. Reprezentant al Guvernului? Nu.

Comisia pentru administrație publică. Vă rog, domnule președinte.

Vă mulțumesc.

În urma finalizării dezbaterilor desfășurate online și la sediul Senatului, membrii Comisiei pentru administrație publică au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere.

Față de cele prezentate, Comisia pentru administrație publică supune plenului Senatului pentru dezbatere și adoptare raportul de respingere și propunerea legislativă. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Dacă sunt intervenții? Vă rog, domnule senator Negoi.

## **Domnul Eugen-Remus Negoi:**

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Până de curând, prima de asigurare plătită de români pentru asigurarea obligatorie a locuințelor era de 20 de euro, adică aproximativ 100 de lei, iar suma asigurată era de 20.000 de euro. Prin modificarea legii, Guvernul a crescut această primă la 130 de lei, adică a crescut-o cu mai bine de 30%, astfel că, în acest moment, prima de asigurare este de 26 de euro, față de 20 de euro, cât era înainte, iar suma asigurată a rămas la 20.000 de euro, la fel cum era înainte.

De menționat că PSD și PNL au crescut șmecherește doar prima de asigurare, adică acea sumă obligatorie pe care românii trebuie să o plătească pentru a-și asigura casa împotriva dezastrelor naturale, fără să crească, așa cum era și normal, și suma asigurată, adică suma care i s-ar cuveni unui român dacă – Doamne ferește! – îi este afectată locuința în urma unui dezastru natural. Cu alte cuvinte, PSD și PNL avantajează companiile de asigurări, în detrimentul românilor, așa cum au făcut-o mereu.

Noi, de la USR, dorim ca și suma asigurată să crească de la 100.000 la 130.000 de lei pentru fiecare locuință de tip A, adică să existe o concordanță între mărirea primei de asigurare ce va fi plătită de români și beneficiile pe care românii le-ar avea în caz de dezastre naturale.

Aveți ocazia, colegi de la PSD, PNL și chiar de la AUR, să votați inițiativa USR pentru români, nu numai pentru companiile de asigurare.

Grupul senatorilor USR va vota împotriva raportului de respingere și pentru lege.

Alte intervenții? Nu sunt. Încheiem dezbaterea.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 20, Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 63/2002 privind atribuirea sau schimbarea de denumiri (L534/05.09.2023).

Dezbateri generale. Inițiator? Guvern?

Președintele Comisiei pentru administrație publică, vă

rog.

Vă mulțumesc.

În ședința din 10 octombrie 2023, desfășurată la sediul Senatului și online, membrii Comisiei pentru administrație publică au analizat propunerea legislativă, punctele de vedere, avizele primite și au hotărât, cu majoritatea voturilor celor prezenți, adoptarea unui raport de respingere.

Față de cele prezentate, Comisia pentru administrație publică supune plenului Senatului pentru dezbatere și adoptare raportul de respingere și propunerea legislativă. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Intervenții? Doamna senator Dinică. Vă rog, microfonul 2.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Legea este inițiată de către colega mea deputat Pollyanna Hangan și vorbim despre o situație simplă, cu care probabil că, de principiu, ați fi cu toții de acord.

Deci schimbăm niște denumiri și, ca să schimbăm niște denumiri, noi acum înființăm niște comisii și, pentru comisiile alea, niște oameni sunt plătiți. Ceea ce propune colega mea este să reducem aceste cheltuieli inutile, că eu nu cred că e nevoie de o comisie ca să schimbăm niște denumiri, și să ne ducem la avizele instituțiilor care sunt responsabile de domeniile respective. Deci, practic, să simplificăm. Putem să facem cu banii ăia multe alte lucruri folositoare.

Mulțumesc frumos.

Noi vom vota împotriva raportului de respingere.

## **Domnul Virgil Guran:**

Alte intervenții? Nu sunt.

Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 21, Propunerea legislativă privind modificarea anexei nr. 1 la Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006 (L495/05.09.2023).

Dezbateri generale.

Inițiator?

N-am înțeles...

Doriți să luați cuvântul acum?

Pentru anterioară.

Bine. Deci să se rețină pentru stenogramă, este pentru legea anterioară.

Mulțumesc, domnule președinte. Pentru L534, o luare de cuvânt.

Știați că există comisii județene de atribuire a denumirilor cu membri plătiți desemnați de prefecți ale căror atribuții pot fi preluate foarte simplu de direcțiile județene de cultură fără alte costuri suplimentare?

E o nouă sinecură pe care USR vrea să o desființeze și pe care, din păcate, la fel ca în celelalte cazuri, PSD, PNL și chiar AUR ar dori să o păstreze, așa cum s-au opus desființării unor sinecuri celebre și au păstrat pseudoAcademia Oamenilor de Știință, o clonă total nereușită a Academiei Române, pseudo-Institutul Revoluției Române al

lui Ion Iliescu sau pseudo-institutul de cercetare în nimic al Levantului al lui Emil Constantinescu.

Altfel, domnilor Marcel Ciolacu și Nicolae Ciucă, strigați peste tot că veți tăia în carne vie în privința cheltuielilor. Haideți, treceți de la vorbe la fapte, nu de la fapte la vorbe, cum vrea domnul Ciolacu! Aveți ocazia să votați acest L534, inițiativă a USR.

Grupul senatorilor USR va vota împotriva raportului de respingere și pentru lege.

Revenim la punctul 21. V-am prezentat propunerea legislativă. Inițiator?

Reprezentant al Guvernului?

Președintele Comisiei pentru ape, vă rog, pentru raport.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În ședința din data de 19.09.2023, membrii comisiei au analizat propunerea legislativă, punctele de vedere exprimate și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere.

În consecință, Comisia pentru ape, păduri, pescuit și fond cinegetic supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere și propunerea legislativă. Aceasta face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Virgil Guran:**

Și eu mulțumesc. Intervenții? Nu sunt. Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 22, Propunerea legislativă privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru producătorii agricoli de căpșune (L481/05.09.2023).

Dezbateri generale.

Inițiator? Nu.

Reprezentant al Guvernului? Nu.

Prezentarea raportului comun, președintele... Agricultură.

A! Numai puțin.

Domnul Fejér. Vă rog. În calitate de inițiator?

Inițiator. Da, da.

Da. Bun. Vă ascultăm.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Cred că este o lege binevenită, inițiată de UDMR. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare instituirea unor scheme de ajutor de stat, cu caracter temporar, pentru susținerea activităților de producție de căpșuni.

Valoarea ajutorului de stat care se acordă beneficiarilor este de 10.000 de lei pe hectar, fără ca această sumă să depășească 100.000 de lei. Fondurile necesare schemei instituite se asigură de la bugetul de stat, din bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, acesta fiind responsabil pentru implementarea prevederii prezentei legi.

Stimați colegi, trebuie să decidem dacă vrem să ajutăm industria agriculturii, producătorii români ori vrem să importăm, să susținem importurile și exporturile de forță de muncă.

Această lege o să ajute producătorii de căpșuni din România, momentan lucrează pe 2.000 de hectare, astfel putem să încetinim să mai importăm și să exportăm forță de muncă.

Vreau să mai subliniez că atât Comisia de buget, cât și Comisia pentru agricultură au dat un raport de respingere, dar trebuie să înțelegem că nimeni n-a fost împotrivă, au fost colegi care au susținut această lege și au fost care s-au abținut.

Cer plenului să aprobați această legislativă și să arătăm că chiar susținem agricultura românească și produsul român, românesc.

Mulțumesc frumos.

Mulțumesc și eu. Nu mai avem inițiatori, da. Vă rog, domnule președinte.

Mulțumesc, domnule președinte.

În ședințe separate, membrii Comisiei pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală și membrii Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital au analizat propunerea legislativă, avizele, punctele de vedere, dar Guvernul, prin punctul său de vedere, nu susține propunerea legislativă și, cu majoritate de voturi, au adoptat un raport comun de respingere.

Ca atare, Comisia pentru agricultură și Comisia pentru buget supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

Mulțumesc. Intervenții?

Vă rog, doamna senator Aelenei. Microfonul 3.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Așa cum există Programul „Tomata” și alte o mie și una de programe, de ce n-ar fi și Programul „Căpșuna”? Poate că sunt mulți bani pe hectar, dar trebuie să avem în vedere faptul că această nouă... noi culturi sunt mai la început și chiar utilajele costă mulți bani; eu așa m-am gândit.

AUR o să voteze contra raportului de respingere, ca să vedeți că, încă o dată, o lege bună nu trebuie să aibă culoare politică.

Și nu contează, am auzit voci care spuneau că este cu dedicație pentru județele din Harghita, Covasna, că este de la UDMR, nu contează, oameni buni, este pentru români, nu trebuie să ne trimitem oamenii la muncă la căpșuni în Germania, pot să lucreze și la noi.

Vă mulțumesc.

Doamna senator Șoșoacă. Mi-ați lipsit doamna senator.

Mă bucur că v-am făcut o plăcere deosebită azi.

Să știți că încă sunt în liniștea și pacea după pelerinajul de la Sfânta Parascheva, așa că n-am să fiu foarte dură. Tocmai de aceea vreau să spun că nu m-am gândit că o să susțin un proiect UDMR vreodată, dar este foarte bun și nu pot să vă înțeleg de ce dați raport de respingere.

Să știți că etnicii maghiari sunt și ei români. Indiferent de ce diferende au mai fost din punct de vedere politic. Să știți că eu cunosc foarte mulți oameni care au plantații de căpșuni în Vâlcea și nu îi ajută nimeni și vreau să vă spun că foarte multe s-au desființat anul acesta pentru că nu au mai putut să facă față cheltuielilor.

Și vă întreb: de ce totul împotriva românilor? De ce totul...? De ce politizăm absolut tot?

Am auzit că raportul a fost bazat pe abținere. Abținere! De ce?

Da-i bine că ne pleacă oamenii la căpșuni în Spania, în Italia, după care ne batem joc de ei: „Căpșunari.” Căpșunarii ăștia au întreținut totuși o parte din PIB-ul României. Poate-i cazul să-i aducem acasă. Poate este cazul să îi ajutăm aici, la noi, indiferent că sunt etnici maghiari, sârbi, lipoveni, români sau ce or mai fi; sunt românii noștri.

Vă rog frumos, votați împotriva raportului de respingere și haideți să ajutăm acești oameni, să mai avem și noi producție, mai ales de căpșuni, pentru că ale noastre căpșuni au gust, ale ălorlalți de acolo n-au niciun gust!

Mulțumesc frumos.

Alte intervenții? Vă rog, domnule ministru.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Un fel de drept la replică, deși nu s-a pronunțat numele meu, dar s-a pronunțat regiunea din care provin. Harghita, Covasna nu sunt... sau județele nu sunt faimoase pentru producția de căpșuni. Deci liniște, pace, calm, că la noi se fac cartofii.

Este polul frigului acolo, este zona cea mai răcoroasă. La noi frigul începe la minus 20 de grade, până atunci e răcoare doar. Deci nu pentru Harghita și Covasna este proiectul de lege.

Frumos, toată lumea poate să voteze împotriva raportului de respingere, pentru că este un proiect național. Nu vizează zona din care provin, dar este nevoie de asemenea proiecte pentru, într-adevăr, pentru a crește producția autohtonă; dacă la tomate s-a putut, sigur o să aibă un efect pozitiv și la producția de căpșuni.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

Nu mai sunt alte intervenții. Independenții au vorbit deja, prin vocea doamnei Șoșoacă. Data viitoare dumneavoastră. Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 23, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 227 din 8 septembrie 2015 privind Codul fiscal (L523/05.09.2023).

Dezbateri generale. Inițiator? Nu.

Guvern? Nu.

Comisia pentru buget. Domnule președinte, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă avea ca obiect de reglementare completarea art. 291 din Legea nr. 227, în sensul aplicării unei cote reduse de TVA de 5% pentru livrarea unor categorii de alimente considerate de bază, ce nu se încadrează în acest moment în această cotă redusă.

În ședința din 10 octombrie, membrii comisiei au analizat propunerea legislativă și avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere.

O să supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere și propunerea legislativă.

Ea face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Mulțumesc, domnule președinte. Intervenții? Vă rog, domnule. Domnule Poteraș, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Îmi pare rău că nu sunteți de acord cu reducerea cotei de TVA la alimentele de bază la 5%, pentru că în felul ăsta i-ați fi dat ocazia domnului Ciolacu să cumpere două pateuri în plus cu suta de lei.

Mulțumesc.

Alte intervenții dacă mai sunt? Nu mai sunt.

Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final. Punctul 24, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L490/05.09.2023). Dezbateri generale. Inițiator? Nu. Guvern? Nu.

Reprezentantul Comisiei pentru buget. Domnule președinte, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

În două ședințe, în 26 septembrie și în 10 octombrie, membrii comisiei au analizat propunerea legislativă și avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere.

Motiv pentru care supunem spre dezbatere și adoptare raportul de respingere și propunerea legislativă plenului Senatului.

Legea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul, prima Cameră sesizată.

Mulțumesc. Intervenții? Nu sunt. Încheiem dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 25, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L516/05.09.2023).

Dezbateri generale.

Inițiator? Nu.

Reprezentant al Guvernului? Nu.

Domnule președinte al Comisiei pentru buget, vă rog.

Mulțumesc.

În ședința din 10 octombrie, membrii comisiei au analizat propunerea legislativă, avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere.

Supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere și propunerea legislativă.

Ea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul, prima Cameră sesizată.

Intervenții? Nu. Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 26, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal și pentru modificarea și completarea Legii nr. 32/1994 privind sponsorizarea (L513/05.09.2023).

Dezbateri generale.

Inițiator?

Vă rog, doamna senator Dinică.

Este un proiect de lege inițiat de către colegul meu Brian Cristian și, ca și cel anterior, este în spiritul încurajării dezvoltării de infrastructură sportivă, dar și menținerii acestei infrastructuri sportive în viață. Practic, se propune ca contribuabilii să-și poată direcționa o parte din impozitul pe profit către cluburile sportive.

Iar aviz favorabil și de la Consiliul Legislativ, și de la CES.

Nu văd de ce ne-am împotrivi acestei... existenței opțiunilor ca cei care muncesc și contribuie cu taxe în statul român să aibă posibilitatea să direcționeze banii către lucruri care le sunt utile și folositoare.

Noi vom vota împotriva raportului de respingere. Mulțumesc.

Mulțumesc. Reprezentant al Guvernului? Nu.

Domnule președinte al Comisiei de buget, finanțe, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În ședința din 10 octombrie, membrii comisiei au analizat propunerea legislativă și avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de respingere.

Comisia economică, industrii și servicii trimițând un aviz negativ.

Consiliul Legislativ – favorabil, cu observații și propuneri.

Comisia de tineret și sport, Comisia de administrație publică avizând favorabil propunerea legislativă, o să supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere și propunerea legislativă.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul, prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc. Intervenții? Nu sunt. Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 27, Propunerea legislativă privind modificarea și completarea alin. (2) lit. e) al art. 291 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L492/05.09.2023).

Dezbateri generale. Inițiator? Nu. Reprezentant al Guvernului? Nu.

Domnule președinte al Comisiei pentru buget, finanțe, vă

rog.

Tot în ședința din 10 octombrie, membrii Comisiei au analizat propunerea legislativă, avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere.

O să supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere și propunerea legislativă.

Precizez: propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul, prima Cameră sesizată.

Mulțumesc. Intervenții? Nu.

Încheiem dezbaterile.

Propunerea merge la vot final.

Punctul 28, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L515/05.09.2023). Dezbateri generale.

Inițiator? Nu.

Guvern?

Nu.

Domnule președinte al Comisiei pentru buget, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia de buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a analizat propunerea legislativă tot în 10 octombrie și a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere.

Supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere și propunerea legislativă, care face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul, prima Cameră sesizată.

Mulțumesc. Intervenții? Nu.

Încheiem dezbaterile.

Propunerea merge la vot final.

Punctul 29, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L514/05.09.2023).

Dezbateri generale. Inițiator? Nu. Guvern? Nu.

Domnule președinte al Comisiei pentru buget, vă rog.

În aceeași dată de 10 octombrie, membrii comisiei au analizat propunerea legislativă, avizele primite și punctele de vedere exprimate și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere, cu amendamente respinse.

Supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere, cu amendamentele respinse, și propunerea legislativă, care face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul – prima Cameră sesizată.

Mulțumesc. Intervenții? Nu. Încheiem, încheiem dezbaterile. Inițiativa merge la vot final.

Punctul 30, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 182 din 2002 privind protecția informațiilor clasificate (L484/05.09.2023).

Dezbateri generale. Inițiator? Nu.

Reprezentant al Guvernului? Nu.

Raport comun – apărare, juridică. Unul dintre reprezentanți. Vă rog, domnule senator. Raportul.

Domnule președinte de ședință, Stimate colege, Stimați colegi,

În conformitate cu prevederile Regulamentului Senatului, Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări au dezbătut prezenta propunere legislativă. În ședințe separate, membrii celor două comisii au analizat propunerea legislativă și au hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte un raport comun de respingere.

În consecință, Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere la propunerea legislativă.

Mulțumesc. Intervenții? Domnul senator Berea. Vă rog.

## **Domnul Cristinel-Gabriel Berea:**

Vă mulțumesc. Domnilor de la PNL, nu vă place transparența.

Atât de tare nu vă place transparența, încât v-ați băgat sub fusta celor de la PSD ca să nu dați socoteală. Și se pare că celor de la PSD le place poziția asta, pentru că vă acoperă.

Dragi români, toți președinții României, până la Klaus Iohannis, și-au făcut publice cheltuielile cu deplasările în străinătate. Toți. Inclusiv Iliescu, domnilor de la PSD. Acum, deodată, informațiile sunt clasificate.

În comisii, cei de la PNL ne spuneau că, de fapt, prin proiectul ăsta de lege ne dorim să aflăm agenda președintelui la informații... la întâlnirile din străinătate.

Îi anunț acum că agenda este publică. Și am să vă citesc din agenda președintelui, de la ultima întâlnire din Ungaria:

– ora 12.15 – primire de către Președintele Ungariei la Palatul Prezidențial;

- 12.35 – convorbiri tête-à-tête;

- 13.45 – convorbiri oficiale;

- 14.15 – declarații de presă comune;

– 17.30 – partidă de golf în compania... Nu, nu, stați, stați, că asta-i altceva.

În fine.

Ce dorim prin acest proiect de lege este ca informațiile care conțin cheltuieli bugetare care nu afectează securitatea țării să fie publice.

Domnilor de la PNL și de la PSD, fiți odată bărbați și asumați-vă public!

Spuneți public: „Da, mă, cheltuim bani pe vacanțe în străinătate. Așa, și?”

Sau votați acest proiect de lege, domnilor de la PSD, și dovediți că nu sunteți preșul de care șterge picioarele Klaus Iohannis atunci când calcă-n noroi.

Mulțumesc.

Alte intervenții? Vă rog, doamna senator. Microfonul 3?

## **Doamna Ionela-Cristina Breahnă-Pravăț:**

Dragi colegi de la USR,

Cred că ne puteți confirma faptul că nu există partid în România care să fi pierdut mai multe procese pe transparență decât partidul pe care-l reprezentați.

Și vă pot enumera câteva exemple chiar și de la USR Bacău, dacă nu, cred că v-ar aduce la cunoștință mai bine colegul dumneavoastră câte procese a pierdut pe

transparență USR la Bacău și chiar la nivel central pentru că nu ați comunicat aspecte de natură publică. Mulțumesc.

Alte intervenții? Nu mai sunt. Încheiem dezbaterile.

Inițiativa merge la vot final.

Punctul 31, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 11 din Ordonanța Guvernului nr. 94/1999 privind participarea României la procedurile în fața Curții Europene a Drepturilor Omului și a Comitetului Miniștrilor ale Consiliului Europei și exercitarea dreptului de regres al statului în urma hotărârilor și convențiilor de rezolvare pe cale amiabilă (L509/05.09.2023).

Dezbateri generale. Inițiator? Nu. Guvern? Nu.

Raportul comun îl prezintă... Vă rog, doamna senator.

## **Doamna Anca Dana Dragu:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Avem raport comun asupra Propunerii legislative pentru modificarea art. 11 din Ordonanța Guvernului nr. 94/1999 privind participarea României la procedurile în fața Curții Europene a Drepturilor Omului și a Comitetului Miniștrilor ale Consiliului Europei și exercitarea dreptului de regres al statului în urma hotărârilor și convențiilor de rezolvare pe cale amiabilă.

Raport comun din partea comisiilor: juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități, Comisia pentru politică externă.

Această propunere legislativă vizează publicarea și traducerea în limba română a deciziilor CEDO și publicarea în Monitorul Oficial, prin grija agentului guvernamental și cu contribuția Institutului European Român.

Avem un raport comun, cu majoritate de voturi, de respingere și

Mulțumesc și eu. Intervenții? Nu sunt. Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 32, Proiectul de lege pentru ratificarea celui de-al doilea Protocol, semnat la Bruxelles la 6 decembrie 2022, de modificare a Convenției dintre România și Marele Ducat de Luxemburg pentru evitarea dublei impuneri și prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit și avere, semnată la Luxemburg la 14 decembrie 1993, așa cum a fost modificată de Protocolul și Protocolul adițional semnate la Luxemburg la 4 octombrie 2011 (L543/18.09.2023).

Dezbateri generale.

Reprezentant al Guvernului?

Vă rog, domnule secretar de stat. 9.

## Mulțumesc frumos.

Protocolul se referă la eliminarea și înlocuirea art. 25 din convenție și se referă la metodele de eliminare a dublei impuneri dintre România și Luxemburg.

Vă rugăm să fiți de acord cu legea de ratificare a protocolului.

Mulțumesc.

Mulțumesc. Raport comun. Domnul președinte al Comisiei de buget.

În ședințe separate, membrii Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și cei ai Comisiei pentru politică externă au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de admitere, fără amendamente.

Supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este Camera decizională.

Mulțumesc. Intervenții? Nu.

Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 33, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 76/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență (L548/25.09.2023).

Dezbateri generale.

Reprezentant al Guvernului? Vă rog.

## **Doamna Doina Iacoban** – _subsecretar de stat_

_în Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene_ **:**

## Domnule președinte,

Distinși membri ai Senatului din Parlamentul României, Prin prezentul act normativ se propun aprobarea modificării și completării cadrului instituțional pentru implementarea Planului național de redresare și reziliență și modificarea și completarea mecanismului privind gestionarea financiară a acestor fonduri, astfel încât să clarifice fluxurile financiare dintre structurile de implementare și coordonatorii de reforme sau de investiții, inclusiv pentru beneficiarii PNRR, precum și adoptarea tuturor măsurilor necesare pentru susținerea unui sistem de control și verificare eficace și eficient, care să asigure protejarea intereselor financiare ale Uniunii Europene și recuperarea cuantumurilor plătite în mod necuvenit sau utilizate în mod incorect și a celor privind

asigurarea că utilizarea fondurilor în legătură cu măsurile sprijinite de mecanism respectă normele aplicabile din dreptul Uniunii și din dreptul intern, în special în ceea ce privește prevenirea, depistarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

În acest context, în vederea întăririi rolului de coordonator național al MIPE, prin proiectul de act normativ se intenționează, se clarifică atribuțiile ministerului și ale coordonatorilor de reformă sau de investiții în domeniul controlului și recuperării fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență.

Mulțumesc.

Domnule președinte al Comisiei de buget, vă rog.

În ședința din 10 octombrie, membrii comisiei au analizat proiectul de lege și avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

Supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul – prima Cameră sesizată.

Mulțumesc. Intervenții? Vă rog, doamna Șoșoacă. Microfonul 3.

Am zis să nu vi se facă dor de mine.

Tot timpul mi-e dor de dumneavoastră.

A, să-mi trimiteți o scrisoare, vă rog frumos. S-o am ca amintire.

Tot o scrisoare ar trebui să depunem și noi la Comisia Europeană.

Mă uitam aicea, vorbeau de refacerea României și a tuturor țărilor din UE, ca urmare a pandemiei de COVID, și acum ne impun tot felul de condiții.

Păi, cine a acceptat pandemia de COVID?

Nu cei de la UE?

Nu ei au achiziționat milioane de doze de vaccinuri, care pe urmă au fost aruncate?

Nu din cauza lor am ajuns în halul în care am ajuns?

Și acum noi trebuie să îndeplinim condiții și să ne stabilească norme pentru a ni se da niște bani care nici nu mai ajung și nici nu se regăsesc, cum nu se regăsesc nici banii împrumutați de toate guvernele pe care le-am avut din pandemie până acum?!

Și acum avem, cică, vreo 10.000 de cazuri de COVID. Pe bune? Care COVID?

Nu mască, nu vaccine, nu mici și bere pentru vaccin, nu pașaport verde, nu... nimic.

Păi, de ce n-ați făcut așa și anii anteriori? Acum trebuie să ne împrumutăm până crăpăm ca să plătim greșelile unor inepți și unor incompetenți, unora care au săvârșit crime împotriva umanității? Cine dă înapoi viața oamenilor uciși în spitale? Cine dă înapoi viața oamenilor care au fost efectiv victime ale unor mizerii de la nivelul cel mai înalt?

Și, acum, tot noi trebuie să îndeplinim condiții?! Mulțumesc frumos, n-am nevoie! Eu nu îndeplinesc nicio condiție. Ei să ne despăgubească pe noi pentru toate prejudiciile pe care ni le-au adus.

Și vreau să știu și eu: în percepția Uniunii Europene, cât valorează viața unui om? Mulțumesc.

Dacă mai sunt alte intervenții? Nu.

Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 34, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 22/2023 pentru modificarea și completarea art. I din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2022 privind unele măsuri pentru proiectele de infrastructură de apă și apă uzată finanțate din fonduri europene și pentru modificarea unor acte normative, precum și pentru modificarea art. 9 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014–2020 (L452/05.09.2023).

Dezbateri generale.

Reprezentant al Guvernului?

Nu.

Raport comun, vă rog, domnule președinte al Comisiei de buget.

În ședințe separate, membrii celor trei comisii coraportoare au analizat proiectul de lege, punctele de vedere cuprinse... exprimate și avizele primite și au hotărât să adopte, în unanimitate de voturi, un raport comun de admitere, fără amendamente.

Supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere și proiectul de lege.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul, prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc. Intervenții? Nu sunt. Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 35, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 74/2023 pentru modificarea alineatului (4) al articolului 4 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L546/25.09.2023).

Dezbateri generale. Reprezentant al Guvernului?

Vă rog, domnule secretar de stat.

Vă mulțumesc.

Prin ordonanța de urgență s-a introdus o excepție de la regula prevăzută la art. 4 din Codul fiscal, conform căreia, în situații extraordinare de deficit bugetar, să poată fi efectuate modificări și completări la Codul fiscal prin care se introduc

impozite, taxe sau contribuții obligatorii noi, se majorează cele existente, se elimină sau se reduc facilități fiscale.

Vă rugăm să fiți de acord cu legea de aprobare a ordonanței.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

Domnul președinte al Comisiei de buget.

Mulțumesc, domnule președinte.

Domnul secretar de stat v-a făcut o prezentare succintă, dar cuprinzătoare a obiectivelor reglementate în propunerea legislativă.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, în ședința din 10 octombrie, a analizat proiectul de lege și avizele primite și a hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de admitere.

Supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul, prima Cameră sesizată.

Intervenții?

Vă rog, doamna senator.

## **Doamna Anca Dana Dragu:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul modifică reguli principale elementare din finanțele publice.

În finanțele statului, în finanțele publice, precum și în finanțele noastre personale sunt anumite reguli de predictibilitate și stabilitate. Trebuie să știm ce avem de plătit către stat, de când avem de plătit, astfel încât să ne putem face și noi calculele: ce consumăm, ce investim, dacă ne renovăm ceva acasă, dacă plătim o excursie.

Pentru acest motiv, în Codul fiscal este o prevedere care spune că modificările în sensul creșterii taxelor și impozitelor sau eliminării anumitor facilități pot avea loc numai după 6 luni de la data aprobării și cu începere de la 1 ianuarie.

Pentru că Guvernul a venit cu acest pachet fiscal de creștere a unor taxe și impozite și eliminare a unor facilități cu aplicare imediată, într-o lună sau până la 3 luni, a trebuit să modifice articolul din Codul fiscal care prevede această stabilitate și predictibilitate în fiscalitate – ceea ce, repet, ajută mediul de afaceri, dar și pe noi, fiecare consumator din România.

Justifică Guvernul că trebuie să poată modifica Codul fiscal dacă e vorba de deficit excesiv.

Păi, stimate Guvern, știai din 2019 că ești în procedură de deficit excesiv, nu ai aflat în 2023. Iar în procedura de deficit excesiv ai ajuns pentru că ai călcat în picioare orice regulă a finanțelor publice.

Deci tu greșești și tot tu vii după aceea și zici: „A, continui să calc în picioare orice regulă din finanțele publice și vă oblig pe voi, cetățenii României, persoane fizice sau persoane juridice, să plătiți taxe și impozite majorate de când am eu chef.”

Este o nouă încălcare a regulilor din finanțe, în general, după tot ce s-a întâmplat, toate abuzurile privind folosirea Fondului de rezervă, și, cu toată onestitatea și cu toate cunoștințele pe care le-am acumulat în cariera mea profesională lungă, vă spun că direcția este una cu totul și cu totul greșită.

USR, desigur, nu poate susține această aberație. Mulțumesc.

Domnule senator Târziu, vă rog.

## **Domnul Claudiu-Richard Târziu:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Tot mai des auzim vorbindu-se prin țară că mai bine n-am avea Guvern, pentru că țara ar fi condusă, cu siguranță, mai eficient. Însă apare un paradox, de fapt, este rezultatul unei analize lucide. Acest guvern, ca și precedentele, arată că nu știe, nu vrea și nu poate să guverneze țara, dar încearcă să mimeze guvernarea și se cârpește de la o zi la alta.

În acest efort de cârpire se înscrie și proiectul pe care-l dezbatem și-l vom supune votului astăzi. Încălcăm orice regulă, ne batem joc de investitori, ne batem joc de viețile românilor, nu ne interesează că nu mai putem gândi un plan nici măcar pentru o săptămână, pentru o lună, pe banii noștri, pentru că Guvernul hotărăște ce și unde, cât din banii noștri merg pe taxe și impozite. Ne-au mărit taxele și impozitele la niveluri îngrijorătoare, economia este amenințată serios. Viața noastră obișnuită este amenințată serios și acum vor să ne impună aceste taxe imediat, de aceea modifică legea, Codul fiscal, astfel încât modificările privind creșterea de taxe și impozite să intre în vigoare imediat.

Au nevoie disperată la buget de bani PSD și PNL, domnul Ciolacu și cu toată trupa de acolo. De ce au nevoie? Ca să dea clienților politici, ca să-și pregătească terenul pentru campania electorală de anul viitor, ca să se îndestuleze ei și ai lor pentru următoarele generații. De asta, că doar nu pentru România! Ca să plătim datorii pe care le facem zilnic doar pentru consum.

Este inadmisibil! Nu putem să acceptăm așa ceva, nici mărirea taxelor și impozitelor – ne-am opus, ne opunem în continuare –, nici bătaia de joc la care suntem supuși astăzi, prin impunerea acestor taxe și impozite de pe o zi pe alta și cu ajutorul onor Curții Constituționale a României, care a decis taman astăzi că legea privind reașezarea – așa, să folosesc un eufemism – taxelor și impozitelor din România, pe care Guvernul condus de Marcel Ciolacu și-a asumat răspunderea, este constituțională.

Stimați colegi de la USR,

Poate că acum sunteți mulțumiți de rezultat. N-ați vrut să inițiem împreună o moțiune de cenzură, să încercăm să debarcăm acest guvern incompetent și indolent, acum ați văzut ceea ce era previzibil, și anume că și Curtea Constituțională este de conivență cu acest guvern.

Domnul senator Bodog.

## **Domnul Florian-Dorel Bodog:**

Nu aș fi luat cuvântul, dar cei doi colegi care au vorbit m-au obligat să le amintesc că declarațiile politice încep pe la 13.30.

Și aș vrea să precizez faptul că banii la buget sunt necesari pentru români și pentru dezvoltarea României, nu pentru ceea ce spun unii și alții.

Și, mă rog, dacă dumneavoastră considerați că trebuie să vă raliați acțiunii concertate a USR-ului de a bloca fondurile PNRR pentru România... A fost o încercare cu contestarea la

Curtea Constituțională. Cu contestarea la Curtea Constituțională, încercarea, după cum vedeți, nu a fost reușită, așa că mai încercați. Mulțumesc.

Doamna senator Șoșoacă. Microfonul 3.

Mulțumesc.

Atunci când se discuta această ordonanță de urgență, am cerut audiență prim-ministrului României și, uimitor, m-a primit. Uimitor a fost răspunsul: „Doamna senator, dumneavoastră, ăștia care contestați ordonanța de urgență, habar nu aveți economie, habar nu aveți finanțe, nu înțelegeți cum funcționează economia României și finanțele României. Dumneavoastră nu înțelegeți că trăim într-un paradis fiscal.” Jur, astea au fost cuvintele prim-ministrului României, Ciolacu.

Eu m-am uitat la dânsul și i-am spus: „Îmi cer scuze, dar cred că e o problemă aici, în Guvernul României, și mă întreb ce consumați toți care ajungeți aici, pentru că, dacă dumneavoastră trăiți într-un paradis fiscal, vă asigur că noi trăim într-un iad fiscal.”

Și atunci avem două Românii care nu se întâlnesc... Poate în geometria spațiului neeuclidian, exact cum ați făcut când, știți, v-ați mariat cu PNL-ul. Două drepte paralele se întâlnesc într-un punct infinit e numai în spațiul neeuclidian, în rest, în viața noastră de zi cu zi, aceste două drepte paralele nu se întâlnesc niciodată. Și, cu tot respectul, nu trăim în spațiul neeuclidian.

Și atunci vă întreb: dumneavoastră ne vindeți ce? Spuneți-ne și nouă ce consumați, ca să vă aducem și noi cu picioarele pe pământ, pe pământul ăsta, în care noi trăim un iad. Nu există predictibilitate. Nu există previziune. Nu există nimic pentru oameni și totul e numai pentru firmele care lucrează cu dumneavoastră sau pentru UE, sau pentru cei care au un standard foarte ridicat de viață. Pentru amărâtul de om să știți că există pensii de 1.000 de lei, să știți că există și o pensie a unui agricultor de 35 de lei, să știți că există ajutoare de 350 de lei la persoane cu dizabilități.

V-ați întrebat vreodată, și dumneavoastră, și domnul Ciolacu, din paradisul fiscal în care trăiți...

Vă rog să sintetizați.

...cum supraviețuiesc acești oameni? Mulțumesc.

Dacă mai sunt alte intervenții? Dacă nu, încheiem dezbaterile. Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 36, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 25/2023 pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 113/2022 privind unele măsuri necesare în vederea implementării Fondului de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane, decontarea unor cheltuieli privind sprijinirea refugiaților din Ucraina, precum și acordarea de granturi din fonduri externe nerambursabile pentru investiții destinate retehnologizării IMM-urilor, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 166/2022 privind unele măsuri pentru acordarea unui sprijin categoriilor de persoane vulnerabile pentru compensarea prețului la energie, suportat parțial din fonduri externe nerambursabile (L455/05.09.2023).

Dezbateri generale. Reprezentant al Guvernului? Vă rog. În sinteză, vă rog.

În sinteză.

Având în vedere faptul că cheltuielile efectuate în scopul sprijinirii refugiaților din Ucraina sunt mari și grevează asupra bugetului de stat, se impune suplimentarea valorii cheltuielilor care pot fi decontate pe bază de cost unitar alocată în cadrul Programului Operațional Capital Uman 2014–2020 cu 1.985.520 de lei, echivalentul a 400 de milioane de euro.

De asemenea, prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 166/2002, cu modificările și completările ulterioare, se prevede că sursa de finanțare din fondurile externe nerambursabile conține sume care au putut fi disponibilizate în cadrul POCU și POR.

Prezenta modificare vizează stabilirea bugetului măsurii temporare de sprijin pentru compensarea prețurilor la energie destinat categoriilor de persoane vulnerabile în sumă de 4 milioane de... mii de lei, cu sursă de finanțare Fonduri externe nerambursabile, prin bugetul MIPE.

De asemenea, autorizarea autorității de management a Programului Operațional „Capacitate administrativă” din bugetul aferent programului operațional pentru perioada de programare 2014–2020, care să modifice programul operațional, să lanseze apeluri de proiecte, să evalueze cererile de finanțare, să încheie contractele de finanțare, să autorizeze cheltuielile depuse pentru cereri de rambursare, să monitorizeze proiectul, să constate nereguli și, dacă este cazul, să sesizeze fraude și să desfășoare orice alte categorii de activități necesare pentru implementarea Programului sprijin pentru persoane vulnerabile în vederea compensării prețului la energie.

Având în vedere cele prezentate, vă propunem aprobarea, în forma prezentată de Guvern.

## Mulțumesc.

Deci rugămintea este ca toți să încercăm să dăm doar verdictul final, pentru că avem foarte multe legi astăzi, da? Vă rog, raportul comun, domnule președinte al Comisiei de buget.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În ședințe separate, membrii Comisiei pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale și ai Comisiei de buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport comun de admitere, fără amendamente.

Supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul, fără amendamente, și proiectul de lege, care face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul, prima Cameră sesizată.

Mulțumesc. Intervenții? Nu sunt. Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 37, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 30/2023 pentru stabilirea unor măsuri bugetare privind utilizarea contribuției de solidaritate instituită prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 186/2022 privind unele măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2022/1.854 al Consiliului din 6 octombrie 2022 privind o intervenție de urgență pentru abordarea problemei prețurilor ridicate la energie (L460/05.09.2023).

Dezbateri generale. Reprezentantul Guvernului? Nu.

Raportul comun, vă rog, domnule președinte – Comisia pentru buget.

Aș vrea să fac o precizare. Reglementările avute în această ordonanță au un impact pozitiv, luând în considerare faptul că între obiectivele avute în vedere pentru instituirea contribuției de solidaritate este și acela de a finanța măsuri de sprijin financiar pentru consumatorii finali de energie, în special pentru gospodăriile vulnerabile.

În ședințe separate, membrii celor două comisii, Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale și Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de admitere, fără amendamente.

Supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege, care face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Mulțumesc. Intervenții?

Nu sunt. Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 38, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 75/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 166/2022 privind unele măsuri pentru acordarea unui sprijin categoriilor de persoane vulnerabile pentru compensarea prețului la energie, suportat parțial din fonduri externe nerambursabile (L547/25.09.2023).

Dezbateri generale.

Reprezentant al Guvernului?

Vă rog doar să ne spuneți dacă susțineți sau nu susțineți,

## da?

## Da.

Având în vedere modul de prezentare, vă propunem aprobarea ordonanței, în forma adoptată de Guvern.

## Mulțumesc.

Raportul comun, domnule președinte al Comisiei pentru buget.

Cele două comisii, energie, infrastructură energetică și resurse minerale și Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte un raport comun de admitere, fără amendamente, supunând spre adoptare și dezbatere raportul și proiectul de lege, care face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul, prima Cameră sesizată.

Mulțumesc. Intervenții.

Nu sunt. Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 39, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 24/2023 pentru completarea art. 4[2] din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice (L454/05.09.2023).

Dezbateri generale. Reprezentant al Guvernului?

Nu.

Raport comun, domnule senator, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare completarea art. 4[2] din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, cu un nou alineat, alin. (3[1] ), potrivit căruia procedura de selecție pentru stabilirea propunerilor de candidați pentru funcțiile de președinte și vicepreședinte ai Agenției pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice să se aprobe prin hotărâre a Guvernului.

## Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

În ședințele separate, desfășurate online și la sediul Senatului, din 19 septembrie și 4 octombrie 2023, membrii Comisiei economice, industrii și servicii, ai Comisiei pentru administrație publică și ai Comisiei pentru antreprenoriat și turism au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de admitere, fără amendamente.

Comisia economică, industrii și servicii, Comisia pentru administrație publică și Comisia pentru antreprenoriat și turism supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege.

În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc. Intervenții? Nu sunt. Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 40, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 33/2023 privind prorogarea unor

termene în domeniul urbanismului și al construcțiilor (L463/05.09.2023).

Dezbateri generale. Reprezentant al Guvernului? Vă rog, microfonul 9.

## **Domnul Ioan-Cristian Haiduc** – _subsecretar de stat_

_în Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației_ **:**

Prezenta ordonanță vizează prorogarea unor termene din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 85/2012 pentru modificarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și din Legea nr. 163/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr. 10/1995 pentru calitatea în construcții.

Propun să susțineți adoptarea acestui proiect de lege.

## Mulțumesc.

Comisia pentru administrație publică. Vă rog, domnule președinte.

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

În ședința din data de 19 septembrie 2023, membrii comisiei au analizat proiectul de lege, avizele primite și au hotărât, cu unanimitatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege. Vă mulțumesc.

## Mulțumesc. Intervenții?

Vă rog, doamna Șoșoacă, microfonul 3.

## Mulțumesc.

Scurt și la obiect: asistăm numai la ordonanțe de urgență. Cu tot respectul, care este urgența? Dumneavoastră încălcați dispoziții constituționale. Nu există nicio urgență la aceste ordonanțe, pentru a avea fundament juridic de a le adopta. Aveți vreo propunere? Faceți-o altfel, nu pe calea ordonanței de urgență. Pentru că ceea ce faceți aici și mă obligați să votez numai împotrivă, este pentru că nu este nicio urgență. Când o să învățați ce înseamnă urgența, atunci să faceți ordonanțe de urgență.

Mulțumesc.

Alte intervenții? Nu. Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 41, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 38/2023 pentru modificarea și completarea Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă (L468/05.09.2023).

Dezbateri generale. Guvernul?

Vă rog.

Microfonul 9.

Vă rugăm să adoptați Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 38/2023 pentru modificarea și completarea Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă, în forma propusă de Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Raport comun.

Comisia pentru administrație, vă rog, domnule președinte.

Vă mulțumesc.

Membrii celor două comisii sesizate pentru raport comun au analizat, în ședințe separate, desfășurate online și la sediul Senatului, proiectul legislativ, punctele de vedere exprimate, avizele primite și au hotărât, cu majoritatea de voturi ale celor prezenți, să adopte raport comun de admitere, fără amendamente.

Față de cele prezentate, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru administrație publică supun plenului Senatului pentru dezbatere și adoptare raportul comun de admitere și proiectul de lege. Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Intervenții?

Vă rog, domnule senator Mihail Radu.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În România anului 2023, actele de stare civilă se scriu cu stiloul, pe hârtie, în mai multe exemplare – mă întreb dacă nu mai e și hârtie cu indigo prin anumite instituții –, și asta pentru că această aberație continuă să facă parte din viața românilor și afectează mulți români care au nevoie de reacția rapidă a autorităților și de acte furnizate rapid, pentru că Guvernul PSD–PNL nu este capabil să își facă treaba.

Termenul pentru informatizare era 2021. Au trecut doi ani de zile și ordonanța pe care trebuie să o votăm este a treia instanță în care se prelungește un termen. Și ne întrebăm: de ce?

Păi, haideți să ne uităm cine a condus Ministerul de Interne până acum, în ultimii 4 ani: PNL! Cetățenii nu mai au așteptări de la un partid care în Ministerul de Interne a ținut în post un plagiator dovedit, domnul Bode, acum ține în post pe cineva care a declarat el însuși că nu respectă legea, domnul Predoiu, și un partid care se asociază cu cei care nu au niciun interes să facă ceva pentru eficientizarea administrației – PSD.

Așa că, din păcate, mai aștept, dacă nu cumva se întâmplă lucruri mai bune între timp, să avem tot o altă ordonanță, care iar prelungește cu un an de zile un lucru necesar pentru români și care creează indiferență totală, dacă nu dispreț, din partea Guvernului PSD–PNL.

Mulțumesc.

Dacă sunt alte intervenții? Vă rog, domnule senator Bodog.

Eu v-aș da un exemplu de inițiativă legislativă necesară: dezincriminarea a 3 grame de droguri pentru uz personal. Mulțumesc.

Pe procedură.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Regulamentul Senatului este foarte clar: intervențiile la dezbatere trebuie să se refere la subiectul dezbaterii. Faptul că PSD încearcă să se acopere pentru incompetență, pentru faptul că nu sunt în stare să facă nimic pentru români, lansând minciuni în spațiul public, nu este acceptabil în plen. Și vă rog să luați atitudine în aceste situații.

Mulțumesc.

Am înțeles.

Am reținut că și dumneavoastră, pe procedură, v-ați referit la procedură. Suntem tot acolo.

Dacă mai sunt alte intervenții tot pe procedură? Nu mai sunt, încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 42, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 34/2023 privind prorogarea termenului prevăzut la art. 6 din Ordonanța Guvernului nr. 40/2006 pentru aprobarea și finanțarea programelor multianuale prioritare de mediu și gospodărire a apelor (L464/05.09.2023).

Dezbateri generale. Reprezentant al Guvernului? Vă rog, microfonul 9.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Prin adoptarea prezentului act normativ se prelungește perioada de realizare a programelor multianuale prioritare de mediu și gospodărire a apelor, pentru îndeplinirea scopului programului și a obligațiilor României în sectorul de mediu până la data de 31 decembrie 2025.

Este vorba de trei convenții pe care ministerul le are:

– prima este realizată în proporție de 61,8% – „Managementul deșeurilor urbane și ecologizarea rampelor”;

– a doua, „Extindere și reamenajare Parc Zoologic și Agrement Turda” – în proporție de 80%;

– și a treia, „Program-pilot pentru reabilitarea zonelor fierbinți Zlatna”, este realizată în proporție de 94%.

Apelăm la sprijinul dumneavoastră pentru un vot pozitiv. Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Comisia pentru mediu, vă rog, raportul.

Comisia pentru mediu a fost sesizată, cu adresa L464, în vederea dezbaterii și elaborării unui raport la Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 34/2023 privind prorogarea termenului prevăzut la art. 6 din Ordonanța Guvernului nr. 40/2006 pentru aprobarea și finanțarea programelor multianuale prioritare de mediu și gospodărire a apelor.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru ape, păduri, pescuit și fond cinegetic au analizat proiectul și au elaborat avize favorabile.

În ședința din 19 septembrie 2023, membrii Comisiei pentru mediu au dezbătut proiectul de lege și au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

În consecință, Comisia pentru mediu supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege.

Mulțumesc. Intervenții?

Nu sunt, încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 43, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 27/2023 pentru completarea Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural național mobil (L457/05.09.2023).

Dezbateri generale.

Reprezentant al Guvernului? Microfonul 8, vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Doamnelor și domnilor senatori,

Ordonanța Guvernului vizează completarea Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural național mobil, în vederea creării cadrului legal primar care să permită organizarea de expoziții în străinătate sau realizarea de proiecte culturale internaționale de către instituțiile muzeale aflate în subordinea Ministerului Culturii.

În acest context, în situația în care la realizarea unor expoziții internaționale sunt implicate mai multe autorități și instituții publice, se propune ca stabilirea măsurilor organizatorice să se aprobe prin hotărâre a Guvernului, având în vedere amploarea demersurilor și multitudinea instituțiilor implicate, astfel încât aspectele practice ale acestor colaborări să se poată derula în cele mai bune condiții.

În acest sens, proiectul de ordonanță propune introducerea unui nou articol, după art. 34, în cadrul capitolului referitor la „Circulația bunurilor culturale mobile”. Vă propunem spre aprobare proiectul de lege. Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Raportul, vă rog, domnule președinte – Comisia de cultură.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Prezentul proiect de ordonanță vizează completarea Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural național mobil, în vederea creării cadrului legal primar care să permită organizarea de expoziții în străinătate sau realizarea de proiecte culturale internaționale de către instituțiile muzeale aflate în subordinea Ministerului Culturii.

Consiliul Legislativ avizează favorabil proiectul de lege.

Comisia pentru administrație publică ne-a transmis un aviz favorabil.

Proiectul de lege a fost luat în dezbatere de către Comisia pentru cultură în ședința din 19 septembrie. În urma dezbaterilor, membrii Comisiei pentru cultură și media au hotărât, cu unanimitatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Așadar, propunem spre dezbatere și adoptare raportul de admitere, fără amendamente, și Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 27/2023 pentru completarea Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural național mobil.

Proiectul, prin conținutul său normativ, se încadrează în categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Intervenții?

Nu sunt, încheiem dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 44, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 23/2023 pentru modificarea și completarea Legii nr. 201/2016 privind stabilirea condițiilor pentru fabricarea, prezentarea și vânzarea produselor din tutun și a produselor conexe și de modificare a Legii nr. 349/2002 pentru prevenirea și combaterea efectelor consumului produselor din tutun (L453/05.09.2023).

Dezbateri generale.

Reprezentant al Guvernului?

9, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Distinși membri ai Senatului din Parlamentul României, Promovarea acestui act normativ este determinată în principal de creșterea volumului vânzărilor pe piață ale produselor din tutun încălzit, categorie nouă de produse din tutun, precum și de necesitatea punerii în concordanță a dispozițiilor Legii nr. 201/2016 privind stabilirea condițiilor pentru fabricarea, prezentarea și vânzarea produselor din tutun și a produselor conexe și de modificare a Legii nr. 349/2002 pentru prevenirea și combaterea efectelor consumului produselor din tutun cu prevederile Directivei delegate a Uniunii Europene 2022/2.100 de modificare a Directivei 2014/40 a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește retragerea anumitor exceptări care vizează produsele din tutun încălzit.

În acest context, vă rugăm să acordați un vot favorabil. Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Domnule președinte al Comisiei de sănătate, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Ați auzit ce a prezentat domnul secretar de stat.

Referitor la acesta, Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul, cu observații și propuneri.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru afaceri europene au dat un aviz favorabil. În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte un raport de admitere, cu amendamente respinse, ce se regăsesc în anexă, și, ca atare, propunem Senatului spre dezbatere și aprobare raportul de admitere, cu amendamente respinse, și proiectul de lege.

În raport cu obiectul de reglementare, face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc. Dacă sunt intervenții?

Nu sunt, încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 45, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 26/2023 pentru modificarea art. 942 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății și pentru modificarea și completarea Legii nr. 293/2022 pentru prevenirea și combaterea cancerului (L456/05.09.2023).

Dezbateri generale. Reprezentant al Guvernului?

Vă rog, microfonul 9.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Principalele obiective vizate de această ordonanță sunt: – includerea categoriei specialiștilor din domeniul fizicii în medicină, fizicienilor medicali, în categoria profesioniștilor din sistemul de sănătate, care va permite dezvoltarea programelor de formare și instruire adaptate complexității tehnologiilor medicale;

– clarificarea surselor de finanțare pentru serviciile de diagnostic și tratament ce fac parte din Programul Național de Oncologie;

– crearea unui subprogram național pentru finanțarea testării genetice în cadrul Programului Național de Oncologie, finanțat din bugetul FNUASS;

– precum și eliminarea sintagmei „Ministerul Finanțelor” din coloana aferentă instituțiilor responsabile de răspuns din cuprinsul obiectivelor generale și specifice ale anexei la Planul Național de Prevenire și Combatere a Cancerului în România.

Vă rugăm să acordați un vot favorabil. Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Domnule președinte – Comisia de sănătate, raportul, vă

rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Referitor la acest proiect de lege, Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul, cu observații și propuneri.

Comisia de buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități – aviz favorabil.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere, fără amendamente, și, ca atare, propunem Senatului spre dezbatere și aprobare raportul de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege.

În raport cu obiectul de reglementare, face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Intervenții?

Haideți, trebuia să fiți deja la microfon, ați pierdut deja un minut din timpul alocat!

Așa. Uite, vedeți? Faceți și mișcare. Mulțumesc, domnule senator Negoi.

## **Domnul Eugen-Remus Negoi:**

## Mulțumesc.

Recuperez timpul, domnule președinte.

Alexandru Rafila – ministrul sănătății de mai bine de doi ani de zile. Planul Național de Combatere a Cancerului a debutat acum mai bine de doi ani de zile și de mai bine de un an de zile a fost aprobat, dezbătut de noi toți, și de aici, din Senat, și din Camera Deputaților, și, cu unanimitate de voturi, a trecut mai departe. Era o simplă formalitate ca Ministerul Sănătății să-l implementeze. Numai că acest domn de la conducerea Ministerului Sănătății, după ce a participat de două ori la dezbaterile organizate de noi, nu a avut niciun cuvânt de spus despre Planul Național de Combatere a Cancerului. A ales, într-un mod, aș vrea să-i spun ticălos, dar să spunem „într-un mod neconform”, să blocheze implementarea și aplicarea acestui plan, care ar fi salvat multe, multe vieți până acum, pe niște motive puerile.

Ați auzit mai devreme motivele invocate pentru care Guvernul a ales să lanseze pe circuit o ordonanță de urgență care, chipurile!, să îmbunătățească Planul Național de Combatere a Cancerului, pe care noi îl aprobasem deja. A trecut aproape un an de zile de când ministerul s-a străduit să inițieze câteva virgule la acest Plan Național de Combatere a Cancerului și a amânat atât de mult.

Astăzi, în Piața Victoriei, niște oameni de bine au arătat Guvernului niște saci negri, cu niște cadavre, care sunt pentru că planul acesta nu a fost implementat. Orice minut prin care planul acesta nu a fost implementat a putut costa o viață.

Din păcate, acest ministru încă este în funcție. Atunci când USR a făcut o moțiune de cenzură împotriva ministrului, din păcate, ați făcut, stimați colegi de la PSD și stimați colegi de la PNL, scut în jurul dumnealui.

Nu-mi pot găsi cuvintele acum să spun ce furie sau ce sentimente ne-ar încerca cu toții pentru că acest plan, mai bine de un an de zile, a fost blocat la Ministerul Sănătății. Cine va plăti pentru viețile care nu au putut fi salvate pentru că nu a fost implementat acest plan?

Eu sper ca în ultima clipă ministrul sănătății să-și dea demisia de onoare, pentru că a blocat atâta timp un plan care ar fi salvat vieți.

Alte intervenții? Domnule senator Bodog, vă rog.

Vă aduc la cunoștință, domnule senator, că nu suntem la dezbaterea unei moțiuni simple sau a unei moțiuni de cenzură și vă indic, cu tot respectul, să citiți actul normativ înainte de a veni să luați cuvântul. Liderul dumneavoastră de grup tocmai a ridicat o problemă procedurală: să nu luăm cuvântul decât pe chestiuni care au legătură cu actul normativ. Dumneavoastră ați vorbit inclusiv de Piața Victoriei. Consider că trebuie să fim foarte serioși în ceea ce privește dezbaterile și consider că astfel de abordări nu-și au locul în Senatul României. Mulțumesc.

Doamna senator Șoșoacă, vă rog. Microfonul 3.

Totul până la bolnavii de cancer și Piața Victoriei. În Parlamentul României este obligatoriu să vorbiți de Piața Victoriei și de absolut tot ceea ce se întâmplă acolo! Pentru că dumneavoastră nu sunteți, așa, o persoană care să vă credeți deasupra tuturor, ci dumneavoastră trebuie să îndepliniți ceea ce vă cer oamenii, mai ales cei din Piața Victoriei.

Dar ce să-i ceri PSD-ului, care a instaurat o dictatură de 33 de ani?

Nu permiteți dreptul la liberă exprimare, ne încălcați toate drepturile, ies oamenii în stradă și vă arată sacii negri de plastic, care, apropo, aparțin domnului Voiculescu, dragilor de la USR – da? –, și care tot au fost dați mai departe, de la un ministru la altul.

Întâmplător, am avut audiență la domnul Rafila, pe care pare să nu-l intereseze absolut nimic despre situația de sănătate din România. I-am dus inclusiv un dosar al unui bolnav de cancer care plătise pe așa-zisele analize gratuite peste 10.000 de euro. Îi ai, bine. Nu-i ai, te împrumuți. Nu ai de unde să te împrumuți, mori. Asta este situația unui bolnav de cancer din România. Și cu 10.000 de euro nu îți acoperi decât o treime din analizele pe care trebuie să le facă un bolnav de cancer.

Domnul Rafila mi-a spus că nu e treaba lui ce se întâmplă în spitalele din România, că e treaba primarilor și că, în rest, fiecare spital se descurcă cum poate. De aceea avem spitale într-o stare deplorabilă. Unul dintre ele este Spitalul Județean Neamț, unde nimeni nu intervine, iar Ministerul Sănătății, onor Rafila, nu dispune niciun control. De ce? Că nu e treaba lui!

Nu e treaba lui sănătatea poporului român, nu e treaba lui moartea oamenilor...

Vă rog să sintetizați.

...bolnavilor de cancer, cum nu e treaba PSD-ului că oamenii pe care îi așteptați la anul să vă voteze – dar-ar Dumnezeu să nu vă mai voteze nimeni! – mor și fac tot felul de manifestații, poate-poate o să vă trezească un pic de empatie, de acolo, din locul ăla de sus unde trăiți, într-un rai fiscal și medical, în timp ce poporul român moare într-un iad fiscal și într-un iad medical.

Mulțumesc.

Doamna senator Aelenei Evdochia.

Mulțumesc.

Bineînțeles, AUR o să voteze și această lege, cum a votat-o și pe cealaltă.

Eu nu sunt pe procedură, dar vă mulțumesc, domnilor de la Guvern, că ați venit la noi și pot să vă privesc în ochi. Eu, bolnavă de cancer, am cheltuit, oameni buni, o avere! Dacă nu aveam bani și dacă nu plecam la Istanbul să mă tratez, până acum eram moartă.

Deci, procedură, neprocedură, declarație, nedeclarație, v-am prins, faceți..., o să treacă această lege, faceți norme de implementare! Puneți osul la treabă! Dă-l încolo de Rafila, Mafila, care o fi, cum s-o numi, chiar nu mă interesează cine este la minister. Și dumneavoastră contați, pe lângă ministru. Puneți-i sula-n coaste ministrului să ne salveze! Eu sunt bolnavă de cancer și îmi permit să-mi plătesc analizele, dar ceilalți mor cu zile!

Vă mulțumesc.

Doamna senator Sbîrnea, pe procedură, da? Pentru că a vorbit deja PSD-ul.

## **Doamna Liliana Sbîrnea:**

Pe procedură a vorbit domnul Bodog.

Eu aș vrea să reamintesc că, dacă n-ar fi existat tunul de un miliard de euro dat de USR în pandemie, pentru care românii trebuie să plătească în acest moment ca urmare a achizițiilor făcute pe bandă rulantă de miniștrii USR ai sănătății Vlad Voiculescu și Ioana Mihăilă, probabil că lucrurile pe tema pe care o dezbatem astăzi ar fi fost mult avansate.

Mulțumesc.

**Doamna Diana Iovanovici-Șoșoacă**

**:**

Păi, nu ați fost toți la guvernare?!

## **Domnul Virgil Guran:**

Tot pe procedură?

Dar o respectați, așa cum ați spus.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Art. 208 din Regulamentul Senatului spune că senatorii trebuie să respecte jurământul dat. Și jurământul dat, dacă nu vă aduceți aminte..., da, procedură..., jurământul dat, art. 203 din regulament, pe care trebuie să-l respectăm cu toții, spune așa: atunci când ați depus jurământul, v-ați angajat să vă îndepliniți cu onoare mandatul încredințat de popor. Noțiunea de onoare include noțiunea de onestitate, care înseamnă să nu minți.

Așa că, domnule președinte, vă rog, cu respect, să opriți tirada de minciuni fără sfârșit pe care le spun acești oameni, cu miliarde inventate, acești oameni de la PSD care refuză să facă publice stenogramele prin care s-a luat decizia de a se finanța vaccinuri.

Aveți curaj, domnilor! Sunteți cu PNL-ul la masă. Aveți curaj! Puneți pe masă exact stenograma unde s-a decis, să vedem cine, domnule! Că nu a fost, în niciun caz, USR-ul. Nu mai mințiți!

## **Domnul Virgil Guran:**

Încheiați procedura, domnule.

Toată lumea spune că vorbește pe procedură, dar doar de formă.

Păi, și eu spun un articol... Am înțeles. Doamna senator Pauliuc.

## **Doamna Nicoleta Pauliuc:**

## Domnule președinte,

Spuneam anul trecut, când am adoptat Planul Național de Luptă împotriva Cancerului, că este un an istoric, că pentru, i-aș spune eu, a treia decizie a Parlamentului, pe lângă faptul că astăzi suntem în Uniunea Europeană și NATO, se ia în unanimitate și venim astăzi să facem ceea ce românii ne-au trimis, și anume să facem legi bune pentru ei.

Am adoptat Planul Național de Luptă împotriva Cancerului.

Eu personal astăzi mă voi abține la vot, pentru că nu voi vota o lege care modifică ceea ce pacienții oncologici au cerut, și anume un plan, o lege care vorbește despre traseul pacientului. Adică să știm exact ce se întâmplă din momentul în care cineva diagnosticat cu cancer intră în procedura de evaluare, care este perioada de la diagnosticare până când începe tratamentul, pentru că vorbim despre Registrul pacienților oncologici, pentru că vorbim despre Registrul supraviețuitorilor de cancer, pentru că vorbim de digitalizare, pentru că vorbim de medicină personalizată. Toate aceste lucruri în Planul Național de Luptă împotriva Cancerului pun, de fapt, pacientul în mijloc, pacientul în mijlocul sistemului de sănătate.

Mi-aș fi dorit, stimați colegi, ca astăzi să avem norme. E adevărat, astăzi n-avem norme. Această ordonanță nu face nimic altceva decât anulează art. 7 din Legea – Planul Național de Luptă împotriva Cancerului, unde Ministerul Sănătății avea obligația să facă norme în termen de 30 de zile sau în 6 luni de zile de la adoptare, de la publicare în Monitorul Oficial. Iar prin această ordonanță... Vă invit, stimați colegi, să citiți această ordonanță, să vedeți exact care sunt termenele. Eu i-am spus atunci premierului României, domnului Ciolacu, că domnul ministru Rafila l-a mințit. Și avem așa: în 30 de zile de la această ordonanță ministerul face X, în 60 de zile de la 30 de zile face X, în 90 de zile de la 30 de zile face X.

## Stimați colegi,

Haideți să ne exercităm controlul parlamentar asupra acestei instituții și să vedem exact cât din Planul Național de Luptă împotriva Cancerului a făcut! N-o cere astăzi senatorul Pauliuc Nicoleta, o cer cei care astăzi au primit acest diagnostic de cancer. Stăm aici de două ore în dezbateri. În timp de două ore, 20 de pacienți, 20 de români au primit diagnostic de cancer.

Nu mai sunt intervenții, încheiem dezbaterile. Inițiativa legislativă rămâne la vot final. Vă rog, domnule senator Bodog.

Pe procedură, domnule președinte.

Consultându-mă cu liderii de grup, am să vă rog să prelungim timpul de dezbatere până la poziția 49 – 48 pe vechea ordine de zi, 49 pe ordinea de zi actuală.

Mulțumesc.

Mulțumesc. Deci supunem la vot propunerea. Vă rog, vot.

Prezenți – 69, cu dumneavoastră: pentru – 59, 3 contra, 7 abțineri.

Deci programul se prelungește până la poziția 49.

Trecem la punctul 46, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 40/2023 pentru modificarea Legii nr. 152/2020 privind organizarea și finanțarea serviciilor de promovare a sănătății și prevenire a îmbolnăvirilor (L470/05.09.2023).

Dezbateri generale.

Reprezentant al Guvernului? Vă rog, sinteza.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Prin acest act normativ, titlul legii se modifică într-un sens care să permită dezvoltarea unui plan multianual de promovare a sănătății și prevenire a îmbolnăvirilor.

De asemenea, se propune ca finanțarea activităților de promovare a sănătății și prevenire a îmbolnăvirilor adresate riscului de boală cronică să se realizeze de la bugetul de stat, prin bugetele ministerelor și instituțiilor publice cu responsabilități în realizarea planului, de la Fondul Național Unic de Asigurări de Sănătate, de la bugetele locale, din bugetul fondurilor externe nerambursabile, din donații și sponsorizări, precum și din alte surse legal constituite.

Vă mulțumesc.

Vă rugăm să acordați un vot favorabil.

Mulțumesc.

Raportul Comisiei de sănătate, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Referitor la acest proiect de lege, Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege, cu observații și propuneri.

Comisia pentru învățământ, Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități au avizat favorabil proiectul de lege.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Ca atare, propunem plenului Senatului spre dezbatere și adoptare raportul de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege.

În raport cu obiectul de reglementare, face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Intervenții? Nu. Încheiem dezbaterile...

A, doamna Șoșoacă, vă rog.

N-aș fi intervenit dacă n-aș fi văzut acolo o chestiune legată de vaccinare. Orice se face de la Ministerul Sănătății, mergeți către vaccinare.

Vreau să vă spun și vreau să anunț și școlile, și grădinițele care tot cer acte: nu există obligativitatea vaccinării! Nicio schemă de vaccinare nu este și nu poate fi obligatorie! Niciun spital din lumea asta nu poate obliga pe nimeni să vaccineze copilul, nici măcar la naștere! Dacă părintele nu vrea, e dreptul lui. Nu dispune un medic sau un minister de corpul omului. Nu dispune nimeni de obligativitatea vaccinării! Punct! Încetați odată cu astfel de inițiative care duc către obligativitate, în care băgați în față prevenția și, când acolo, mergem către impunerea și constrângerea vaccinării.

Trebuie să știe tot poporul român: nu există schemă obligatorie de vaccinare! Mulțumesc.

Domnul... Numai puțin, să vă hotărâți cine vorbește de la PSD.

S-a înscris și domnul Streinu Cercel. Cine vorbește? Da?

Domnul senator Bodog.

## **Domnul Florian-Dorel Bodog:**

Vaccinarea este un act medical preventiv.

Astăzi, aici suntem la o adunare a Senatului, nu la o manifestare a antivacciniștilor.

Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Alte intervenții?

Nu mai sunt, încheiem dezbaterile.

Inițiativa merge la vot final.

Punctul 47, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 28/2023 pentru stabilirea unor măsuri necesare optimizării procesului de implementare a proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile (L458/05.09.2023).

Dezbateri generale. Reprezentant al Guvernului? Sinteza, vă rog. Microfonul 10.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare crearea cadrului legal pentru lansarea apelurilor pentru perioada de programare 2021–2027 în sistemul informatic MySMIS2014, iar în acest sens a fost necesară identificarea unor măsuri necesare optimizării procesului de implementare a proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile.

Autoritățile de management pot derula prin sistemul informatic MySMIS2014 fluxurile pentru care sistemul informatic MySMIS2021 nu este operațional, pentru apelurile de proiecte aferente perioadei de programare 2021–2027 deschise în sistemul informatic MySMIS2021, pentru care vor fi declarate cheltuieli și vor fi transmise cereri de plată Comisiei Europene până la sfârșitul anului 2023. În acest context...

## Susțineți?

În acest context, având în vedere cele prezentate, vă propunem aprobarea ordonanței, în forma adoptată de Guvern.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Raportul comun, Comisia pentru buget. Vă rog.

În ședințe separate, în data de 19 septembrie, membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări și membrii Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital au analizat proiectul de lege, avizele, punctele de vedere și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport comun de admitere, fără amendamente.

Supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere și proiectul de lege, care face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Mulțumesc. Intervenții? Nu. Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul 48, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 32/2023 privind unele măsuri bugetare (L462/05.09.2023).

Dezbateri generale. Reprezentant al Guvernului? Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Prevederile Ordonanței Guvernului nr. 32 permit modificarea repartizării pe trimestre a cheltuielilor de personal pentru plata în luna septembrie a anului curent, la termenul stabilit potrivit legislației în vigoare, a drepturilor salariale cuvenite personalului vizat.

Vă rugăm să adoptați Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței nr. 32/2023 privind unele măsuri bugetare, în forma propusă de Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

Domnule președinte al Comisiei pentru buget, raportul, vă

rog.

Am să mai fac un scurt comentariu față de cele prezentate în obiectul de reglementare.

Se modifică un articol al Legii responsabilității fiscalbugetare în scopul autorizării Ministerului Finanțelor să aprobe modificarea prevederilor trimestriale ale ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat la titlul „Cheltuieli de personal”, în vederea realizării plăților pentru luna septembrie a anului curent, la termenele stabilite, potrivit legislației în vigoare.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a analizat proiectul de lege, cu avizele primite, și a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere, fără amendamente, supunând plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege, care face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul, prima Cameră sesizată.

Mulțumesc. Intervenții? Nu sunt. Încheiem dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 49, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 41/2023 pentru reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare (L471/05.09.2023).

Dezbateri generale. Reprezentant al Guvernului? Vă rog.

Prezentul act normativ a fost promovat pentru ca unitățile administrativ-teritoriale să poată garanta contractarea de împrumuturi de la bănci comerciale sau alte instituții de credit de către operatorii din subordine pentru asigurarea funcționării sistemului de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație, în sistem centralizat, în sezonul rece 2023–2024.

Propunem să susțineți adoptarea acestui proiect de lege.

Mulțumesc. Domnule președinte, raportul comun, vă rog.

Membrii celor două comisii au analizat, în ședințe separate, proiectul de lege, punctele de vedere exprimate, avizele primite și au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport comun de admitere, fără amendamente.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

Mulțumesc. Intervenții? Nu. Încheiem dezbaterile. Inițiativa legislativă rămâne la vot final. Stimați colegi, consemnăm... Vă rog. Ne mai propuneți să prelungim sau ce?

Procedură, domnule președinte.

Vă rog să supuneți aprobării plenului posibilitatea de a face vot și pe legi organice. Avem o singură lege organică astăzi, care trece tacit.

Mulțumesc.

## **Domnul Virgil Guran:**

Mulțumesc. Vot, vă rog.

Prezenți: 81, cu dumneavoastră, pentru – 79, contra – unu, abțineri – una.

Deci vom vota și legea organică de la punctul 5. Stimați colegi,

Consemnăm recordul mandatului: într-o singură ședință, 49 de legi, dar acum trebuie să le și votăm.

Continuăm cu sesiunea a III-a a ordinii de zi, respectiv exprimarea votului asupra inițiativelor legislative cu caracter

ordinar și organic, conform votului și documentelor europene dezbătute în această ședință.

Deci propunerea USR-ului este să votăm în bloc.

Acum, vă rog să specificați blocul, pe procedură, să ne specificați blocul.

## **Domnul Radu-Mihai Mihail:**

Dar aș vrea, pentru stenogramă, să se rectifice. Nu a cerut USR-ul așa ceva și trebuie să remarcăm că apreciem eficiența cu care Comisia juridică, mai ales, a trecut prin toate aceste proiecte și am rămas cu ele la spartul târgului, să votăm în bloc prelungiri și să votăm zeci de inițiative pe zi. Sper să avem un Parlament mai eficient data viitoare, fără atât de mulți oameni de la PSD și PNL.

Mulțumesc.

## **Domnul Virgil Guran:**

Tocmai voiam să vă laud că sunteți spiritual și înțelegeți glumele. Dar uite că ne-ați tăiat-o acuma, la final!

Bun. Continuăm cu votul final.

Punctul 1, Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului de împrumut (Finanțare adițională pentru Proiectul privind îmbunătățirea managementului riscurilor de dezastre) dintre România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, semnat la București la 25 mai 2023 (L571/16.10.2023).

Trecem la votul asupra proiectului de lege.

Proiectul de lege a fost adoptat de Camera Deputaților. Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege.

Face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este Camera decizională.

le, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali (L511/2023).

Raportul comun al comisiilor este de respingere, cu amendamente respinse.

Este lege... face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

Se supune la vot raportul de respingere. Vot, vă rog.

Prezenți: 87, pentru – 54, contra – 25, abțineri – 8. În consecință, raportul de respingere a fost respins. Deci vom trece la votarea propunerii legislative, da? Prima dată, dacă cineva susține...

Ce anume?

## **Domnul Ion-Narcis Mircescu**

**:**

Contra, e 26 contra. Am zis.

## **Domnul Virgil Guran:**

26 contra. Sunteți consemnat.

Deci, prima dată, conform procedurii, trebuie să vedem dacă cineva susține în plen amendamentele respinse. Nu.

În cazul acesta, vom trece la vot și votăm legea în ansamblu, propunerea în ansamblu, da?

Vot, vă rog.

## **Domnul Ion-Narcis Mircescu**

**:**

## **Domnul Virgil Guran:**

Prezenți: 88, pentru – 28, contra – 52, abțineri – 8.

În consecință, legea nu a întrunit cele 68 de voturi, propunerea legislativă, cele 68 de voturi necesare..., deci este respinsă.

Punctul 6, Propunerea legislativă privind declararea zilei de 15 iulie – Ziua mărcii poștale românești (L535/2023). Raportul comisiei este de admitere. Este lege ordinară. Senatul este prima Cameră sesizată.

## **Domnul Ion-Narcis Mircescu**

**:**

O abținere.

## **Domnul Virgil Guran:**

O abținere, da? Pentru – 72, contra – unu, abțineri – 15, „nu votez” – unu. Propunerea legislativă a fost adoptată.

Punctul 7, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 3 din Legea nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe (L528/2023).

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise.

Este lege ordinară. Senatul este prima Cameră sesizată. Se supune votului raportul, cu amendamente admise. Vot, vă rog.

Prezenți: 87, pentru – 86, un vot contra. Raportul a fost adoptat.

Se supune la vot propunerea legislativă. Vot.

Prezenți: 90, pentru – 89, o abținere. Propunerea legislativă a fost adoptată.

Punctul 8, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 29/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice (L459/2023).

Raportul comun al comisiilor este de admitere, cu amendamente admise, a proiectului de lege.

Face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

– 85: pentru – 84, contra – unu. Proiect adoptat.

Punctul 12, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 942 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății (L491/2023).

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative.

Lege ordinară.

Senatul, prima Cameră sesizată.

Se supune votului raportul de respingere.

Prezenți – 86: pentru – 73, contra – unu, abțineri – 12. Raportul a fost respins.

Deci propunerea a fost respinsă, da.

La punctul 13, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 32 alin. (7) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale (L496/2023).

Raportul comisiei este de admitere. Propunerea legislativă, ordinară.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Motivare vot.

Mulțumesc, domnule președinte. M-am gândit că este prea multă plictiseală.

Voiam să vă spun că e foarte rău că ați respins acest proiect. Este o necesară îndreptare a unor norme de procedură penală. Acolo unde victima sau procurorul face o cerere de sechestru asigurător, iar judecătorul, în primă cale,

de fond, respinge această cerere, lipsește calea de atac. Este foarte important, și pentru victime, și pentru stat, să poată și să aibă posibilitatea îndestulării din averea infractorilor, după ani de zile de proces, pentru a fi acoperite daunele morale, daunele materiale, iar iată că dumneavoastră astăzi nu ați înțeles acest aspect. Poate coaliția îl îndreaptă la Camera Deputaților, pentru că este o inițiativă foarte bună a colegei deputat Oana Murariu. Mulțumesc.

## **Domnul Virgil Guran:**

Mulțumesc.

Deci, specific, propunerea a fost respinsă.

La punctul 15, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public (L538/2023).

Raportul comisiei este de respingere. Lege ordinară. Senatul este prima Cameră sesizată. Se supune votului raportul de respingere. Prezenți – 85: pentru – 62, contra – 23. Proiectul a fost respins.

Punctul 16, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 1 al Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc (L412/2023).

Raportul comun al comisiilor este de respingere. Lege ordinară. Senatul, prima Cameră sesizată. Se supune votului raportul de respingere. Prezenți – 88: pentru – 63, contra – 24, abțineri – una. Proiectul a fost respins.

Punctul 17, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice (L482/2023). Raportul comun al comisiilor este de respingere. Lege ordinară. Senatul, prima Cameră sesizată. Se supune votului raportul de respingere. Vot.

Prezenți – 80: pentru – 60, contra – 17, abțineri – 3. Proiectul a fost respins.

Punctul 18 a fost retrimis la comisie.

Punctul 19, Propunerea legislativă pentru modificarea articolului 5 din Legea nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuințelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren și inundațiilor (L533/2023).

Raportul comisiei este de respingere. Lege ordinară. Senatul, prima Cameră sesizată. Se supune votului raportul de respingere. Vot.

Prezenți – 82: pentru – 62, contra – 20. Propunerea legislativă este respinsă.

Punctul 20, Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 63/2002 privind atribuirea sau schimbarea de denumiri (L534/2023).

Raportul comisiei este de respingere. Lege ordinară. Senatul, prima Cameră sesizată. Se supune votului raportul de respingere. Vot.

Prezenți – 86: pentru – 71, contra – 13, abțineri – două. Propunerea a fost respinsă. Punctul 21, Propunerea legislativă privind modificarea anexei nr. 1 la Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006 (L495/2023).

Păi, numai puțin, numai puțin. Dați din nou. Da, 34, așa, raportul a fost respins și se supune la vot legea.

Deci se supune la vot propunerea legislativă, corect. Vot, vă rog.

Prezenți – 85: pentru – 53, contra – 30, abțineri – două. În consecință, avem legea.

Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 227 din 8 septembrie 2015 privind Codul fiscal.

Explicarea votului. De triumf.

Da, sigur.

Mulțumesc, domnule președinte.

Și mulțumesc tuturor colegilor care au votat această inițiativă legislativă.

Este o inițiativă... Se vede, are o majoritate semnificativă bună, sunt sigur că și la Camera Deputaților. De data aceasta poate și ministerul de resort va susține. Mulțumesc.

Mulțumim și noi.

Punctul 23, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 227 din 8 septembrie 2015 privind Codul fiscal (L523/2023).

Raportul comisiei este de respingere. Lege organică... ordinară, pardon, lege ordinară. Senatul este prima Cameră sesizată.

Se supune votului raportul de respingere.

Vot, vă rog.

Prezenți – 81: pentru – 50, contra – 24, abțineri – 7. Propunerea a fost respinsă.

Punctul 24, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L490/2023).

Raportul comisiei este de respingere.

Lege ordinară.

Senatul, prima Cameră sesizată.

Se supune votului raportul de respingere.

Vot, vă rog.

Prezenți – 84: pentru – 66, contra – 18. Propunerea a fost respinsă.

Punctul 25, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L516/2023).

Raportul comisiei este de respingere.

Lege ordinară. Senatul, prima Cameră sesizată. Se supune votului raportul de respingere. Vot.

Prezenți – 82: pentru – 54, contra – 27, o abținere. Propunerea a fost respinsă.

Punctul 26, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii...

Domnule președinte...

Explicarea votului?

## **Din sală:**

Procedură.

Vă rog să reafișați voturile pe ecran, să vedeți că apare un vot împotrivă aici, unde nu este nimeni în sală.

## **Domnul Virgil Guran:**

Tehnicul, puteți să afișați și pe ecran?

Este o cerere.

E în concordanță cu votul sau e dintr-un film? E din alt film, nu?

Deci doriți să vedeți neapărat acest film? Că auziți că e din alt film, nu reflectă realitatea ce apare acolo.

Păi, atunci nu mai afișați!

Să nu-l mai afișăm. Nu-l mai afișați, bun.

Citiți direct voturile, cum vă ies bine, și nu le mai afișați.

## **Domnul Virgil Guran:**

Țin cont de colegul meu de județ acolo, bineînțeles. Deci nu mai afișăm, da, Tehnicul.

Bun,

Bun, la punctul 26, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal și pentru modificarea și completarea Legii nr. 32/1994 privind sponsorizarea (L513/2023).

Raportul comisiei e de respingere. Lege ordinară. Senatul, prima Cameră sesizată. Se supune votului raportul de respingere. Vot, vă rog.

Prezenți – 84: pentru – 64, contra – 19, abțineri – una. Propunerea a fost respinsă.

Punctul 27, Propunerea legislativă privind modificarea și completarea alin. (2) lit. e) al art. 291 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L492/2023).

Raportul comisiei este de respingere. Este lege ordinară.

Senatul, prima Cameră sesizată.

Se supune votului raportul de respingere. Vot.

Prezenți – 80: pentru – 60, contra – 19, o abținere. Propunerea a fost respinsă. Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L515/2023).

Raportul comisiei este de respingere. Lege ordinară. Senatul, prima Cameră sesizată. Se supune votului raportul de respingere. Vot.

Prezenți – 82: pentru – 53, contra – 28, o abținere. Propunerea a fost respinsă.

29. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L514/2023).

Raportul comisiei este de respingere, cu amendamente respinse.

Lege ordinară.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Se supune la vot raportul de respingere.

Vot, vă rog.

Prezenți – 82: pentru – 53, contra – 20, abțineri – 9. Deci propunerea legislativă este respinsă.

Punctul 30, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 182 din 2002 privind protecția informațiilor clasificate (L484/2023).

Raportul comun al comisiilor este de respingere. Lege ordinară.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Se supune votului raportul de respingere. Vot.

Prezenți – 81: pentru – 58, contra – 22, abțineri – una. Propunerea este respinsă.

31. Propunerea legislativă pentru modificarea art. 11 din Ordonanța Guvernului nr. 94/1999 privind participarea României la procedurile în fața Curții Europene a Drepturilor Omului și a Comitetului Miniștrilor ale Consiliului Europei și exercitarea dreptului de regres al statului în urma hotărârilor și convențiilor de rezolvare pe cale amiabilă (L509/2023). Raportul comun al comisiilor este de respingere. Lege ordinară.

Senatul, prima Cameră sesizată.

Se supune votului raportul de respingere. Vot.

Prezenți – 79: pentru – 58, contra – 20, abțineri – una. Propunerea este respinsă.

32. Proiectul de lege pentru ratificarea celui de-al doilea Protocol, semnat la Bruxelles la 6 decembrie 2022, de modificare a Convenției dintre România și Marele Ducat de Luxemburg pentru evitarea dublei impuneri și prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit și avere, semnată la Luxemburg la 14 decembrie 1993, așa cum a fost modificată de Protocolul și Protocolul adițional semnate la Luxemburg la 4 octombrie 2011 (L543/2023).

Proiectul de lege a fost adoptat de Camera Deputaților.

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege.

Este lege ordinară, Senatul este Camera decizională.

33. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 76/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar

pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență (L548/2023).

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Lege ordinară, Senatul este prima Cameră sesizată.

34. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 22/2023 pentru modificarea și completarea art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2022 privind unele măsuri pentru proiectele de infrastructură de apă și apă uzată finanțate din fonduri europene și pentru modificarea unor acte normative, precum și pentru modificarea art. 9 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014–2020 (L452/2023).

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului.

Lege ordinară, Senatul – prima Cameră sesizată.

35. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 74/2023 pentru modificarea alineatului (4) al articolului 4 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L546/2023).

Raportul comisiei este de admitere.

Lege ordinară, Senatul – prima Cameră sesizată.

36. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 25/2023 pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 113/2022 privind unele măsuri necesare în vederea implementării Fondului de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane, decontarea unor cheltuieli privind sprijinirea refugiaților din Ucraina, precum și acordarea de granturi din fonduri externe nerambursabile pentru investiții destinate retehnologizării IMM-urilor, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 166/2022 privind unele măsuri pentru acordarea unui sprijin categoriilor de persoane vulnerabile pentru compensarea prețului la energie, suportat parțial din fonduri externe nerambursabile (L455/2023).

Raportul comun al comisiilor este de admitere. Lege ordinară, Senatul – prima Cameră sesizată.

38. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 75/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 166/2022 privind unele măsuri pentru acordarea unui sprijin categoriilor de persoane vulnerabile pentru compensarea prețului la energie, suportat parțial din fonduri externe nerambursabile (L547/2023).

Raport comun al comisiilor, de admitere.

Lege ordinară, Senatul – prima Cameră sesizată.

Prezenți – 80: pentru – 78, contra – unu, abțineri – una. Proiectul de lege a fost adoptat.

39. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 24/2023 pentru completarea art. 4[2] din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice (L454/2023).

Raportul comun al comisiilor este de admitere.

Lege ordinară, Senatul – prima Cameră sesizată.

40. Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 33/2023 privind prorogarea unor termene în domeniul urbanismului și al construcțiilor (L463/2023).

Raportul comisiei este de admitere.

Lege ordinară, Senatul este prima Cameră sesizată.

42. Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 34/2023 privind prorogarea termenului prevăzut la art. 6 din Ordonanța Guvernului nr. 40/2006 pentru aprobarea și finanțarea programelor multianuale prioritare de mediu și gospodărire a apelor (L464/2023).

Raportul comisiei este de admitere.

- Lege ordinară, Senatul – prima Cameră sesizată.

-

43. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 27/2023 pentru completarea Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural național mobil (L457/2023).

- Raportul comisiei este de admitere.

- Lege ordinară, Senatul – prima Cameră sesizată.

-

## Stimați colegi,

M-am abținut la vot pentru că, așa cum am spus, indiferent de ce facem astăzi, bolnavii de cancer tot nu au o șansă, termenele sunt tergiversate. O lege care cuprinde sau impunea obligații în sarcina Ministerului Sănătății astăzi, prin votul dumneavoastră, a fost amânată.

Rămân la ideea pe care am exprimat-o de multe ori în Parlamentul României, că trebuie să facem mecanisme, stimați colegi, mecanisme legale, administrative și instituționale, pentru a sancționa puterea executivă atunci când nu-și îndeplinește obligațiile pe care puterea legislativă le-a trasat.

Prin acest vot de astăzi nu facem nimic altceva decât să amânăm dreptul la viață al celor diagnosticați cu cancer.

## **Domnul Virgil Guran:**

Mulțumesc.

Punctul 46, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 40/2023 pentru modificarea Legii nr. 152/2020 privind organizarea și finanțarea serviciilor de promovare a sănătății și prevenire a îmbolnăvirilor (L470/2023).

Raportul comisiei este de admitere.

Lege ordinară, Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc, domnule președinte.

Practica de a avea declarații și întrebări în scris și, mai ales, de a nu avea răspunsuri aici, oameni care să ne răspundă de la Guvern, este nocivă, domnilor.

Gândiți-vă că, la un moment dat, veți ajunge și dumneavoastră în opoziție și o să vă pară rău că mențineți asemenea practici, care nu sunt democratice. Mulțumesc.

Mulțumesc. Domnule senator Bodog, vă rog.

Cu adevărat nociv este să propui inițiative legislative care dezincriminează consumul de droguri. Mulțumesc.

Stimați colegi, declar închisă sesiunea de astăzi... ședinței de astăzi.

Vă mulțumesc.

Vă doresc o după-amiază plăcută!

## _Ședința s-a încheiat la ora 14.04._

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329 C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR

și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro

Adresa Centrului pentru relații cu publicul este: șos. Panduri nr. 1, bloc P33, sectorul 5, București; 050651. Tel. 021.401.00.73, 021.401.00.78, e-mail: concursurifp@ramo.ro, convocariaga@ramo.ro Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro, secțiunea Publicări.

&JUYEJT|486596]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 144/10.XI.2023 conține 40 de pagini.**

Prețul: 200 lei