Stenogramă plen

## Domnule pre∫edinte,

Œng„dui˛i-mi s„ informez pe distin∫ii colegi asupra Ónt‚lnirii de diminea˛„, cea convenit„ la solicitarea de ieri a domnului deputat Anghel Stanciu, dintre liderii grupurilor parlamentare ∫i ministrul finan˛elor, domnul Mihai T„n„sescu.

Diminea˛„ a avut loc aceast„ Óntrevedere a liderilor grupurilor parlamentare cu ministrul finan˛elor, domnul Mihai T„n„sescu, la care au participat toate grupurile parlamentare, to˛i reprezentan˛ii grupurilor parlamentare, unde am reluat solicitarea Comisiilor de Ónv„˛„m‚nt Ón leg„tur„ cu majorarea fondurilor pentru acest domeniu.

Trebuie s„ recunosc de la bun Ónceput c„ domnul ministru T„n„sescu a avut toat„ deschiderea pentru a veni Ón Ónt‚mpinarea solicit„rii Comisiilor de Ónv„˛„m‚nt din Camer„ ∫i Senat ∫i a identificat fonduri la nivelul a 126 miliarde lei, subven˛ii pentru c„ldur„ Ón c„minele studen˛e∫ti, ∫i alte 50 miliarde lei pentru investi˛ii, astfel Ónc‚t se va modifica anexa Ón mod corespunz„tor, de la 250 miliarde la 300 miliarde.

Fire∫te c„ este un efort, solicit„rile ∫i nevoile Ónv„˛„m‚ntului sunt Óns„ imense, dar Ón˛elegem foarte bine ∫i eforturile pe care le face Ministerul Finan˛elor. V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/2.XII.2003

Mul˛umesc. Are cuv‚ntul domnul deputat Stanciu.

## **Domnul Anghel Stanciu:**

## Domnule pre∫edinte, Onorat prezidiu, Domnilor mini∫tri,

Stimate doamne ∫i stima˛i domni senatori ∫i deputa˛i, Evident c„ m-am dus la t‚rg cu o traist„ mare. M-am Óntors cu una mai mic„, dar nu goal„. ™i, Ón consecin˛„, noi spunem c„ este un semnal. Se putea mai mult, se putea mai bine, dar am acceptat un lucru pe care domnul ministru l-a promis, introducerea unui nou articol ∫i, la o eventual„ rectificare de buget, Ónv„˛„m‚ntul va primi cu prioritate fondurile necesare spre a continua reforma Ón Ónv„˛„m‚nt ∫i, totodat„, a accelera aceast„ reform„ pe calea restructur„rii, dar nu a disponibiliz„rii, pentru c„ nu po˛i planifica copiii cum planifici, s„ spunem, ma∫ini, buldozere ∫i a∫a mai departe.

Mul˛umesc domnului ministru. Este un gest. Este, spun eu, un simbol. Nu r„spunde Ón totalitate solicit„rilor noastre, dar sper„m c„ acel articol 49, ultimul, care se va introduce, s„ aduc„ ∫i pe uli˛a noastr„ lumin„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Mul˛umesc tuturor liderilor grupurilor parlamentare care au dovedit Ón˛elegere ∫i cooperare.

Mul˛umesc ∫i domnului ministru.

Prin proiecte de hot„r‚re de Guvern vor fi identificate aceste proiecte de investi˛ii Ón mod ˛intit, Ón a∫a fel Ónc‚t cele 300 de miliarde care sunt alocate investi˛iilor s„ fie cheltuite Ón locurile care necesit„ aceast„ nevoie.

V„ mul˛umesc foarte mult.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult. Dac„ mai sunt interven˛ii? Stima˛i colegi,

Œn condi˛iile acestea,

Mul˛umesc foarte mult. Doamna deputat Andronescu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,

™i eu a∫ vrea s„-i mul˛umesc domnului ministru pentru Ón˛elegere, pentru c„ ace∫ti bani s-au alocat pentru c„minele studen˛e∫ti, pentru m„rirea subven˛iilor la c„mine, Ón a∫a fel Ónc‚t cota care revine fiec„rui student s„ coboare semnificativ Ón anul 2004 ∫i, Ón acela∫i timp, cele 50 de miliarde care s-au alocat investi˛iilor sunt cu prioritate destinate investi˛iilor pentru c„minele studen˛e∫ti, a∫a Ónc‚t nu pot dec‚t s„-i mul˛umesc domnului ministru pentru aceast„ Ón˛elegere.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnul ministru T„n„sescu, v„ rog.

## **Domnul Mihai Nicolae T„n„sescu —** _ministrul finan˛elor_

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu a∫ vrea dec‚t s„ completez faptul c„, Óntr-adev„r, Ónv„˛„m‚ntul este o ramur„ foarte important„. Trebuie s„ i se acorde aten˛ia necesar„. Ace∫ti bani suplimentari sper s„ rezolve ∫i s„ creeze condi˛ii mai bune Ón special Ón c„mine, pentru c„ldur„, a∫a cum ne-am Ón˛eles cu Asocia˛ia Studen˛ilor, ∫i a∫ vrea s„ transmit pe aceast„ cale mesajul Parlamentului ∫i, sigur, al Guvernului vizavi de cerin˛ele care a fost formulate de d‚n∫ii ∫i, sigur, suplimentarea cheltuielilor pentru investi˛ii la c„minele care Óntr-adev„r au nevoie de asemenea investi˛ii.

Art. 22 prevede c„, Ón completarea subven˛iilor acordate unor agen˛i economici coordona˛i de c„tre Ministerul Economiei ∫i, respectiv, Ministerul Transporturilor, se pot face ni∫te scutiri de plat„, Ón limita unui plafon maxim aprobat, la obliga˛iile c„tre bugetul de stat, bugetul asigur„rilor sociale, fonduri na˛ionale ∫i a∫a mai departe. Consider c„ scutirea la plat„ numai a unor agen˛i economici care sunt coordona˛i de c„tre ministerele men˛ionate este o m„sur„ discriminatorie ∫i Óncalc„ principiul tratamentului egal al agen˛ilor economici adic„, Ón frumoasa limb„ rom‚neasc„, pentru unii mum„, pentru al˛ii cium„. Aceste scutiri reprezint„ ajutoare de stat, a∫a cum sunt ele definite Ón proiectul de Lege privind ajutorul de stat la art. 2 alin. 6. Proiectul de lege a fost elaborat Ón vederea Ónchiderii documenta˛iei de aderare, capitolul 6 privind concuren˛a ∫i ajutorul de stat.

Vreau s„ atrag aten˛ia c„ pe plan european ajutorul de stat se aloc„ o singur„ dat„ ∫i Ón urma unui studiu care s„ demonstreze c„ prin alocarea ajutorului de stat agen˛ii economici respectivi se vor reface, formulare care nu se g„se∫te Ón proiectul de lege men˛ionat, adic„ se Óncearc„ iar o eludare a unor probleme de baz„, Ón stilul nostru, pur d‚mbovi˛ean.

Œn respingerea amendamentului, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci argumenteaz„ c„ aceste ajutoare sunt plafonate la niveluri aprobate de Guvern ∫i oricum vor fi supuse autoriz„rii Consiliului Concuren˛ei, conform art. 23 din proiectul de buget.

Dac„ este a∫a, atunci, implicit, nu mai avem nevoie de aceste paragrafe. Ele devin f„r„ obiect, iar plafonarea la anumite niveluri, aceasta este o treab„ intern„ a Guvernului. Cu alte cuvinte, este suficient art. 23, care

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/2.XII.2003 specific„ c„ îajutorul de stat se acord„ cu respectarea legisla˛iei Ón domeniu, dup„ autorizarea de c„tre Consiliul Concuren˛ei“.

## Stima˛i colegi,

Eu cred c„ eliminarea acestor prevederi Ónl„tur„ Ón oarecare m„sur„ suspiciunea c„ nu avem o economie de pia˛„ func˛ional„ pentru c„ este evident c„ discriminarea nu este caracteristic„ economiei de pia˛„.

Œn al doilea r‚nd, accept‚nd acest amendament al opozi˛iei, eu zic c„ este Ón spiritul celor afirmate de domnul prim-ministru ∫i Ónl„tur„ aspectul formal Ón care se desf„∫oar„, din p„cate, dezbaterile noastre parlamentare.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt alte interven˛ii? Nu sunt.

Domnule ministru T„n„sescu, v„ rog s„ da˛i un r„spuns.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Noi ∫i Comisiile de buget, finan˛e ∫i b„nci, a˛i v„zut, am respins acest amendament.

M„ simt dator s„ dau c‚teva explica˛ii de ce a fost nevoie s„ respingem acest amendament. Atunci c‚nd s-a calculat subven˛ia, ea a avut Ón vedere ∫i acest ajutor de stat. Ea a fost calculat„ pe sold. Av‚nd Ón vedere acest lucru, este nevoie s„ p„str„m aceste alineate ale art. 22. Mai mult, dac„ am fi f„cut sau dac„ am face conform celor spuse sau propuse de c„tre amendamentul respectiv, ar trebui s„ m„rim Ón mod artificial ∫i veniturile, ∫i cheltuielile cu sumele respective. Dar, f„c‚nd acest mecanism, pe de o parte, ∫tim foarte clar c„ banii respectivi din subven˛ie se duc unde trebuie ∫i vor fi aloca˛i cu destina˛ia care trebuie s„ fie alocat„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

## Stima˛i colegi,

A˛i ascultat argumentele ∫i de o parte, ∫i de cealalt„. Domnul deputat Avramescu a propus eliminarea art. 22, neacceptat„ de Ministerul Finan˛elor Publice ∫i de Comisiile de buget, finan˛e ∫i b„nci pe argumentele date.

Ab˛ineri? Nu sunt ab˛ineri.

Cine este Ómpotriv„? V„ rog s„ vota˛i. 148 de voturi Ómpotriv„.

Deci amendamentul a c„zut.

Nu mai avem alte amendamente. Œn consecin˛„,

Interven˛ii? Nu sunt interven˛ii.

A fost votat art. 23.

Trecem la art. 24.

Comisiile de buget finan˛e au un amendament la alin. 1 ∫i 2.

Alte interven˛ii la art. 24?

Domnul deputat Palade, ave˛i cuv‚ntul.

Stimate domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Am s„ iau cuv‚ntul o singur„ dat„, de∫i am mai multe amendamente respinse, dar ele au leg„tur„ unul cu altul.

A∫a cum ar„tam, Ón amendamentul propus Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i, de fapt, aprobat de Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, este vorba de cheltuielile aferente cercet„rii.

Pe de o parte, am solicitat ca cercetarea ∫tiin˛ific„ s„ fie trecut„ la un articol nou, nu la îAlte ac˛iuni“. Asta a fost una din propuneri.

A doua propunere. f n‚nd seama de trendul alocat anual cercet„rii, cre∫terea lui, vreau s„ reamintesc c„ Ón 2000 a fost 0,119, Ón 2001 a fost 0,247, Ón 2002, 0,211, Ón sc„dere, Ón 2003, 0,197, iar o sc„dere, ∫i acum urc„ la 0,2144 din PIB. Dar, ca s„ atingem 1% Ón 2007, cum am semnat documentul de Ónchidere, ar Ónsemna ca panta s„ fie extrem de abrupt„ ∫i s„ l„s„m guvern„rilor viitoare o sarcin„ deosebit de grea. Din acest motiv eu am propus un 0,34, mi se p„rea mai normal, ∫i asta ar fi Ónsemnat un spor de aproape 2.690 miliarde lei, din care 2.000 am propus s„ intre la Ministerul Educa˛iei, Cercet„rii ∫i Tineretului, pentru noi programme.

Men˛ionez c„ din anul 2000 nu s-au mai lansat alte programe de cercetare, pentru programele-nucleu ∫i pentru programele sectoriale. Din acest motiv am propus un num„r de amendamente la o serie de ministere, Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale, Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului, Ministerul Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului, Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului, pentru alocarea unor fonduri pentru programele sectoriale. Conform Legii nr. 324/2003, care aproba Ordonan˛a nr. 57/2002, aceste ministere au dreptul s„ aib„ programe proprii, sectoriale, de cercetare, ca s„ le finan˛eze dup„ cum doresc ∫i cum au strategia lor. Aceste fonduri lipsesc, ministerele nu au aceste fonduri prev„zute ∫i din acest motiv se va reg„si c‚te un amendament, bineÓn˛eles respins de Comisiile pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, la fiecare din aceste ministere, Ón care solicitam s„ se acorde fonduri pentru programele sectoriale, programele proprii acestor ministere, de cercetare-dezvoltare.

Acestea au fost cele dou„ amendamente care au fost respinse.

Mi se pare c„ am‚ndou„ sunt importante, dar primul ar trebui, totu∫i, dac„ nu se aloc„ fonduri suplimentare, m„car finan˛area cercet„rii s„ fie prins„ Óntr-un articol nou.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/2.XII.2003

V„ rog, dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii la art. 24? Domnule ministru T„n„sescu, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ar trebui s„ fac c‚teva clarific„ri vizavi de acest amendament ∫i motiva˛ia respingerii lui.

Conform clasifica˛iei bugetare a Uniunii Europene, cea pe care am folosit-o ∫i noi Ón proiectul de buget care este supus dezbaterii ast„zi, avem partea care se nume∫te îAlte ac˛iuni“, aceast„ parte av‚nd dou„ capitole: un capitol de buget distinct, care se cheam„ îCercetare“, ∫i un alt capitol distinct, care se cheam„ îAlte ac˛iuni“. Deci, din acest punct de vedere, am respectat Óntocmai clasifica˛ia bugetar„ pe care o adopt„ ∫i Uniunea European„.

Legat de sumele care au fost alocate acestei ac˛iuni de cercetare, v„ pot spune c„ sumele totale pentru anul viitor reprezint„ peste 5.000 de miliarde, Ón cre∫tere cu 1.000 de miliarde fa˛„ de perioada anului 2003.

Œn ceea ce prive∫te fondurile alocate de la bugetul de stat cercet„rii ∫tiin˛ifice Ón anul 2004, acestea cresc cu 25%, respectiv 4.596 miliarde lei Ón 2004, fa˛„ de 3.683, Ón condi˛iile Ón care infla˛ia estimat„ pentru anul urm„tor este doar de 9%. Este foarte adev„rat c„ Ón perioada anilor care urmeaz„ va trebui s„ fie depuse eforturi suplimentare pentru cre∫terea cheltuielilor cu cercetarea, dar acest lucru se va face Ón momentul Ón care cheltuieli aferente unor obiective de investi˛ii, cum ar fi Cernavod„ ∫i a∫a mai departe, vor fi disponibilizate ∫i ele se vor Óndrepta c„tre capitolul de cercetare, Ónv„˛„m‚nt ∫i a∫a mai departe.

De aceea, domnule pre∫edinte, v„ propunem respingerea acestui amendament.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Cine este Ómpotriv„? 148 de voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? Nu sunt.

Amendamentul nu a fost adoptat.

Alin. 1 ∫i 2 de la art. 24 au fost adoptate.

Œmpotriv„? 58 de voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? O ab˛inere. Art. 24 a fost adoptat. Art. 25. V„ rog, interven˛ii la art. 25? Domnul senator Popa, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

La art. 25 lit. a) am avut un amendament de reducere a Fondului de rezerv„ al Guvernului de la 888 la 700 de miliarde.

Amendamentul meu, de∫i este Ónregistrat ∫i la Comisia economic„, ∫i la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i de∫i Ón parte a fost admis, nu figureaz„ nici la amendamente respinse, nici la amendamente admise.

V„ rog s„ lua˛i act de acest lucru pentru c„ este par˛ial admis ∫i, ca atare, trebuie trecut Ón documente.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„ urm„ri˛i materialul pe care-l ave˛i Ón fa˛„. Œmi pare r„u pentru domnul senator Popa. Probabil c„ a˛i trimis amendamentele dup„ ce Comisiile pentru buget finan˛e au...

V„ rog s„ urm„ri˛i la art. 25 ∫i s„ observa˛i c„ Comisiile pentru buget, finan˛e ∫i b„nci au preluat ∫i au majorat sumele respective destul de substan˛ial, diminu‚nd fondul de rezerv„ cu 453 miliarde.

S-a admis, deci nu mai este cazul.

Dac„ mai exist„ vreo interven˛ie la articolul respectiv? V„ rog, domnule deputat.

Pentru c„ am impresia c„ este la fel de important„ ∫i forma, ca ∫i con˛inutul, a∫ dori s„ fi˛i de acord s„ facem ni∫te modific„ri de redactare care s„ asigure coeren˛a ∫i mai clarul Ón˛eles al textului.

Astfel, la art. 25 propun c‚teva modific„ri de redactare. Prima dintre ele...

De redactare, am Ón˛eles bine, da?

Eliminarea virgulei dup„ îse utilizeaz„“, iar la lit. a) ∫i b), urm„toarele modific„ri: eliminarea cuv‚ntului îcare“ ∫i îsau neprev„zute“, pentru alin. a), deci îurgente“ ∫i se elimin„ îsau neprev„zute“, ∫i am s„ explic ∫i de ce, iar la alin. b), din nou, eliminarea cuv‚ntului îcare“.

Œn ce prive∫te acest îsau neprev„zute“, amendament pe care Ól reg„si˛i ∫i la pozi˛iile respinse, se justific„ eliminarea acestei sintagme av‚nd Ón vedere coeren˛a redact„rii alin. b), Óntruc‚t ac˛iunile urgente sunt de genul calamit„˛ilor Ón general ∫i ele nu cred c„, dac„ punem acest îsau neprev„zute“, d„m o mai mare consisten˛„ ideatic„ textului respectiv.

V„ rog, Ministerul Finan˛elor Publice.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/2.XII.2003

Da, mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Legat de propunerile de redactare ale art. 25, sunt dou„ comentarii pe care vreau s„ le fac. Primul comentariu este legat de aceast„ sintagm„ îcare“. Œn principiu, suntem de acord, dac„ crede˛i c„ este mai bine din punct de vedere gramatical acest lucru, dar, repet, acest text a fost f„cut Ómpreun„ cu Departamentul juridic, care a acceptat acest lucru. Dar, repet, nu am nici un fel de problem„ dac„ dori˛i eliminarea lui.

Œns„, Ón ceea ce prive∫te sintagma îsau neprev„zute“, ea corespunde legisla˛iei Ón vigoare aprobate de dumneavoastr„. Conform Legii finan˛elor publice nr. 500/2002, la Fondul de rezerv„ se spune foarte clar c„ banii care se folosesc din Fondul de rezerv„ trebuie s„ fie inclusiv pentru neprev„zute. De aceea, pentru acurate˛e, am trecut Ón Legea bugetului de stat aceast„ sintagm„ care, repet, corespunde cu Legea finan˛elor publice nr. 500/2002.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Comisiile pentru buget, finan˛e ∫i b„nci dac„ doresc s„ intervin„? Nu.

Stima˛i colegi,

Legat de art. 25 s-au f„cut dou„ propuneri: la lit. a) s„ elimin„m îsau neprev„zute“. A˛i ascultat argumentele, nu se poate pentru c„ este prev„zut„ Ón lege aceast„ sintagm„. Deci s-a propus eliminarea cu care Ministerul Finan˛elor Publice nu este de acord.

Œn consecin˛„, sunt obligat s„

Ab˛ineri? Nu sunt.

Voturi Ómpotriv„? V„ rog s„ vota˛i. 165 voturi Ómpotriv„.

A fost respins.

S-a propus eliminarea sintagmei îcare“. Ministerul Finan˛elor Publice a fost de acord.

Œn consecin˛„,

## **Domnul Nicolae Leon„chescu**

**:**

Eu am un amendament la art. 25 lit. c)!

Ave˛i la lit. c)? V„ rog.

## Domnilor pre∫edin˛i, Domnule ministru,

## Stima˛i colegi,

La art. 25 alin. c) am propus s„ se defalcheze din Fondul repartizat pentru rela˛iile cu Republica Moldova pus la dispozi˛ia Guvernului Rom‚niei o sum„ de

5,7 miliarde lei pentru a finan˛a publica˛iile men˛ionate Ón amendament, publica˛ii care servesc interesele popula˛iei rom‚ne∫ti din acel spa˛iu. Amendamentul a fost respins. Argumentele nu le cunoa∫tem.

Noi am f„cut un asemenea amendament ∫i anul trecut. Domnul ministru Ó∫i reaminte∫te. Ni s-a promis atunci c„ nu este cazul s„ nominaliz„m titlurile acestor publica˛ii, c„ ar deranja rela˛iile noastre cu administra˛ia de la Chi∫in„u. D‚nsul a spus c„ va urm„ri repartizarea acestor bani din acest fond ∫i c„ se va onora amendamentul nostru Ón realitate. Noi am ∫i dat atunci o list„ din partea societ„˛ii civile din Basarabia ∫i din partea societ„˛ii civile din ˛ara noastr„ ∫i am constatat cu surprindere c„ acea list„ n-a fost onorat„. De-abia Ón iulie s-a constatat c„ fondurile au fost utilizate Ón alte proiecte de c„tre noul nostru ambasador la Chi∫in„u, Filip Teodorescu, f„r„ s„ se ˛in„ seama ∫i de tradi˛ia din anul precedent ∫i de votul nostru din acest plen pe tema respectiv„.

De aceea, noi sus˛inem Ónc„ o dat„. Este interesul nostru general s„ sprijinim aceste publica˛ii ∫i cerem domnului ministru s„ onoreze promisiunea f„cut„ ∫i anul trecut, care a fost onorat„ foarte t‚rziu ∫i teribil de trunchiat, s-o onoreze anul acesta la parametri maximi, cu at‚t mai mult cu c‚t condi˛iile sunt ceva mai delicate.

V„ mul˛umesc foarte mult. Stima˛i colegi...

**Doamna Leonida Lari Iorga** _**(** din sal„)_ **:**

Da˛i-mi ∫i mie cuv‚ntul!

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, doamna deputat. Nu v„ sup„ra˛i, nu v-am observat.

## Domnule pre∫edinte, Domnule ministru,

Stima˛i colegi,

Œnainte de a spune c‚teva cuvinte Ón leg„tur„ cu amendamentul ce l-am f„cut la acest articol, vreau s„ reamintesc domnului V„c„roiu ∫i domnului T„n„sescu ni∫te cuvinte pronun˛ate de ei anul trecut, la dezbaterea Legii bugetului.

Deci domnul T„n„sescu ne-a rugat pe noi, senatori ∫i deputa˛i, ∫i ambele Grupuri parlamentare ale P.R.M., s„ nu insist„m la nominalizarea acestor publica˛ii de orientare na˛ional„ din Basarabia ∫i unicele care mai ap„r„ ideea na˛ional„ de acolo. M„ rog, a spus domnul ministru T„n„sescu acest lucru, ca s„ nu afect„m rela˛iile dintre Rom‚nia ∫i Republica Moldova, s„ nu d„m ap„ la moar„ unor for˛e antirom‚ne∫ti. Noi l-am ascultat, l-am Ón˛eles ∫i n-am insistat s„ fie nominalizate, de∫i domnul V„c„roiu ne-a preÓnt‚mpinat, ∫i citez din stenograma de anul trecut: îComisiile pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ trebuie s„ aib„ grij„ Ón timp ca defalcarea s„ fie bun„, pozitiv„, Ón execu˛ie.“ Ei, uite, comisiile, ∫i cea de la Senat, ∫i cea de la Camera Deputa˛ilor, au avut foarte mare grij„. Mai pu˛in„ grij„ a avut Óns„ domnul ministru T„n„sescu, Ónc„lc‚ndu-∫i propriul s„u cuv‚nt, adic„ pierz‚ndu-∫i cuv‚ntul de onoare, de fapt.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/2.XII.2003 ™i acum trec la amendamentul f„cut de c‚˛iva deputa˛i ∫i senatori cu privire la acest articol.

## Stima˛i colegi,

Acum, Ón Republica Moldova este o situa˛ie foarte grav„. ™ti˛i foarte bine ofensiva slav„ asupra acestei palme de p„m‚nt rom‚nesc. Se pune problema federaliz„rii din anul 2000. Acum suntem Ón 2003. Statul rom‚n nu s-a implicat deloc. Ba a fost scos din joc, Ón ce prive∫te garan˛iile. Garan˛ii Republicii Moldova pentru pace ∫i convie˛uire pa∫nic„ sunt lupii de la st‚n„: Rusia, Ucraina ∫i, Ón ultimul timp, chiar OSCE.

De la tribuna acestui Parlament am vorbit mar˛i, s„pt„m‚na aceasta, c„, o dat„ ce ∫eful contraspionajului american a fost cump„rat de ru∫i ∫i America e mai departe, peste ocean, de ce s„ nu admitem c„ ∫i ace∫ti membri ai OSCE au fost cump„ra˛i de ru∫i? Dac„ ∫i unii membri ai partidelor din ˛ar„, nu le mai numesc, au f„cut parte din filiera KGB la Bucure∫ti, de ce nu admitem ∫i trebu∫oara asta, c„ OSCE nu prea este acel organism democratic la care vis„m noi?

A∫adar, domnule ministru T„n„sescu, r„spunde˛i Ón fa˛a acestui Parlament de ce v-a˛i Ónc„lcat cuv‚ntul de onoare ∫i de ce se propune respingerea acestui amendament. Noi chiar nu Ón˛elegem.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Numai o secund„, domnule Bruda∫cu! Nu ave˛i nici un amendament aici.

## **Domnul Dan Bruda∫cu**

**:**

Potrivit regulamentului, pot s„ sus˛in amendamentele colegilor.

V„ rog s„ sus˛ine˛i.

## **Domnul Dan Bruda∫cu:**

Domnule pre∫edinte, mul˛umesc c„ Ómi permite˛i s„-mi exercit drepturile asigurate de regulament.

Av‚nd Ón vedere cele Ónt‚mplate, lucru foarte grav, respectiv faptul c„ unul dintre membri marcan˛i ai Executivului a dovedit c„ sunt momente Ón care nu se poate pune baz„ pe cuvintele Domniei sale, a∫ dori s„ cer, din acest punct de vedere, explica˛ii foarte clare domnului ministru pentru ce motiv nu ∫i-a respectat aceste obliga˛ii asumate Ón fa˛a Parlamentului la votarea bugetului pe anul Ón curs.

Pe de alt„ parte, tot timpul se invoc„ sensibilitatea de excep˛ie a Guvernului de la Chi∫in„u fa˛„ de afi∫area sprijinului material ∫i financiar pentru diverse ac˛iuni ale grupurilor de con∫tiin˛„, pentru c„ a∫a trebuie numite cele care func˛ioneaz„ Ónc„ Ón Republica Moldova.

V„ aduc aminte ∫i dumneavoastr„, domnule ministru, ∫i celorlal˛i membri ai Cabinetului c„ Ungaria face acest lucru f„r„ ca Guvernul Rom‚niei s„ fi protestat vreodat„ fa˛„ de infuzia masiv„ de bani pentru diverse ac˛iuni de destabilizare Ón activitatea intern„ a Rom‚niei. Niciodat„ n-am v„zut ca Guvernul Rom‚niei s„ sesizeze organisme interna˛ionale pentru aceste sume care sunt la discre˛ia unora ∫i altora s„ creeze disensiuni de natur„ etnic„ ∫i de alte feluri Ón spa˛iul rom‚nesc.

De ce nu trata˛i aceea∫i chestiune cu egal„ m„sur„? O m„sur„ pentru minorit„˛ile etnice din Rom‚nia care sunt sprijinite de c„tre statele mam„. N-am v„zut s„ protesta˛i niciodat„, spre exemplu, dac„ Germania a sprijinit diverse proiecte, mai ales cele care sus˛in refacerea monumentelor importante de cultur„ ∫i de patrimoniu. N-am v„zut s„ protesta˛i niciodat„ dac„ ucrainenii intervin ∫i sprijin„ ac˛iuni, inclusiv prin difuz„ri de publica˛ii ∫i carte pentru minoritatea etnic„ ucrainean„ Ón Rom‚nia.

De ce numai noi manifest„m aceast„ maladiv„ team„ c„ vom deranja Guvernul comunist de la Moscova? Oricum, indiferent ce am face, Guvernul comunist de la Chi∫in„u, scuza˛i-m„, niciodat„ nu va agrea, indiferent ce ac˛iune minor„ sau major„ am face Ón sprijinul ideii de rom‚nitate Ón Republica Moldova.

De aceea, consider c„ este obliga˛ia moral„ ∫i a acestui Guvern, care s-a angajat peste tot s„ sprijine ac˛iunile rom‚nilor de pretutindeni, s„-i sprijine ∫i pe cei foarte apropia˛i de noi.

™i, nu Ón ultimul r‚nd, a∫ vrea s„ atrag aten˛ia c„ abandonarea aceasta Ónseamn„ un semnal foarte prost pentru rom‚nii de dincolo de Prut.

Cheltuim prin diverse institu˛ii ale statului rom‚n sute de miliarde de lei pentru publicarea Ón edi˛ii de lux, Ón limba englez„ sau francez„, a operelor pre∫edintelui Rom‚niei, dar nu avem bani s„ d„m s„ sprijinim actuala cultur„ sau adev„rata cultur„ a rom‚nilor din Basarabia.

## Stima˛i colegi,

V„ reamintesc, conform regulamentului, Ón sus˛inerea unui amendament ia cuv‚ntul c‚te un coleg de grup. Deci, domnule Marius Constantinescu, numai o secund„. Asta nu Ónseamn„ c„ nu putem l„rgi discu˛ia noastr„.

De asemenea, v„ rog s„ v„ uita˛i pe articolul, pe propunerea f„cut„ de c„tre ini˛iator, domnul deputat Bruda∫cu, ca s„ fim Ón cuno∫tin˛„ de cauz„. Dumneavoastr„ nu ridica˛i problema privind nivelul sumei, ci, pur ∫i simplu, ca din 105 miliarde lei pentru alte ac˛iuni, inclusiv cultur„, s„ se spun„, pe c‚teva publica˛ii din Moldova, suma. Argumenta˛ia, v„ rog eu, atunci c‚nd face˛i argumenta˛ie la tribun„, s-o face˛i Ón mod corect. Are cuv‚ntul domnul senator Mircea Ionescu-Quintus.

## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus:**

V„ mul˛umesc.

Domnilor pre∫edin˛i,

Doamnelor ∫i domnilor mini∫tri,

## Stima˛i colegi,

Eu nu am amendament, nu sunt nici basarabean ∫i nici n-am de g‚nd s„ cer socoteal„ Guvernului. Intervin ca parlamentar rom‚n, ca rom‚n care cunosc situa˛ia dramatic„ a celor care se str„duiesc ∫i se lupt„ s„-∫i p„streze limba ∫i tradi˛ia Óntr-o provincie rom‚neasc„ pe care unii doresc s-o rusifice. De aceea, consider c„ amendamentul propus de colegii no∫tri de a se defalca, a∫a cum spunea ∫i domnul pre∫edinte, din suma alocat„ acestor activit„˛i cinci miliarde ∫i ceva pentru cele c‚teva publica˛ii care sunt Ón stare de com„ ∫i care, Ón cur‚nd, dac„ nu primesc acest sprijin, pur ∫i simplu trebuie s„ dispar„, adic„ s„ dispar„ singura Óncercare pe care noi, din Rom‚nia, putem s-o facem ca ∫i cona˛ionalii no∫tri s„-∫i p„streze tradi˛ia ∫i limba.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/2.XII.2003 Cred c„ acest amendament trebuie s„ fie admis. V„ mul˛umesc.

Domnul senator Radu F. Alexandru.

V„ mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte. Domnilor pre∫edin˛i,

Domnilor membri ai Cabinetului, Domnule ministru, Stima˛i colegi,

De ani de zile, la discu˛ia despre buget, capitolul Moldova este un capitol dureros, este un capitol Ón care, mereu ∫i mereu, se reamintesc condi˛iile cu totul ∫i cu totul incredibile — folosesc o sintagm„ care deja este aproape golit„ de sens — totu∫i rom‚nii ∫i fra˛ii no∫tri de peste Prut, condi˛iile cu care se confrunt„.

Dac„ am venit ast„zi la microfon, stima˛i colegi, domnilor pre∫edin˛i ∫i domnule ministru al finan˛elor, este c„, dincolo de considera˛iile de ordin general, dincolo de considera˛iile care, s„ spunem, s-au cronicizat, Ón urm„ cu pu˛in„ vreme s-a Ónt‚mplat un lucru f„r„ precedent. Domnul... tovar„∫ul Voronin a acuzat Uniunea Scriitorilor din Moldova, condus„ de ilustrul critic ∫i istoric literar, academicianul Cimpoi, de extremism. ™i pentru c„ nu a Óndr„znit s„ desfiin˛eze Uniunea Scriitorilor din Republica Moldova, a creat o uniune paralel„, o uniune care se va bucura de tot sprijinul, de un sprijin copios din partea autorit„˛ilor pentru a duce la lichidarea actualei Uniuni a Scriitorilor, a c„ror singur„ form„ de îextremism“ — ∫i spun Ón ghilimele Óngro∫ate — este ata∫amentul, este dragostea pentru cultura, pentru limba, pentru istoria poporului c„ruia Ói apar˛in, poporului rom‚n.

Deci ast„zi nu se pune problema s„ ajut„m ni∫te publica˛ii Ón limba rom‚n„, ast„zi se pune problema s„ salv„m aceste publica˛ii Ón limba rom‚n„.

Am fost de c‚teva ori Ón Republica Moldova, m-am Ónt‚lnit cu scriitorii din Republica Moldova, m-am Ónt‚lnit cu oamenii de cultur„ din Republica Moldova, m-am Ónt‚lnit cu elevii de liceu din Republica Moldova. Nu vreau s„ dramatizez sub nici o form„ ∫i fiecare cuv‚nt Ól exprim cu maxim„ decen˛„. V„ rog Óns„ s„ Ón˛elege˛i c„, oric‚t de multe sunt problemele cu care ne confrunt„m, acest amendament ∫i tot ce Ónseamn„ Republica Moldova este o datorie de con∫tiin˛„, este o datorie de la care nu putem s„ ne sustragem ∫i nu avem voie s„ vot„m Ómpotriva acestui amendament.

Domnule pre∫edinte al Senatului,

Vreau s„ v„ reamintesc c„, Ón urm„ cu pu˛in„ vreme, Ón Senatul Rom‚niei s-a discutat despre aceast„ desfiin˛are a Fondului pentru Moldova, hot„r‚re luat„ de Guvernul rom‚n. Nu-mi amintesc dac„ chiar dumneavoastr„ a˛i condus ∫edin˛a, dar sunt sigur c„ cunoa∫te˛i aceste dezbateri. Œmi amintesc de interven˛ia pre∫edintelui Comisiei pentru politic„ extern„ a Senatului, domnul senator Pris„caru, Ómi amintesc de interven˛ia domnului senator Adrian P„unescu, Ómi amintesc de interven˛ia domnului senator Solcanu, pre∫edintele Grupului parlamentar P.S.D. To˛i ∫i-au exprimat solidaritatea cu scriitorii din Moldova, to˛i ∫i-au exprimat sprijinul pentru lupta pe care o duc ace∫ti oameni Ón Republica Moldova.

## Domnule ministru,

V„ rog Óncerca˛i s„ g„si˛i acea solu˛ie de salvare pentru ace∫ti purt„tori de cultur„ ∫i de limb„ rom‚neasc„ care sunt revistele Uniunii Scriitorilor din Moldova, revistele pentru care trebuie prev„zut„ Ón mod expres aceast„ defalcare pentru a avea siguran˛a c„ ace∫ti bani ajung, Óntr-adev„r, la aceste reviste, pentru a avea siguran˛a c„ ace∫ti bani ajung Ón m‚na oamenilor care vor s„ citeasc„ Ón limba rom‚n„.

V„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul deputat Márton Árpád.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor,

Probabil c„, dac„ a˛i citit avizul trimis de Comisia pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„, m„ g„si˛i ∫i pe mine printre autorii acestui amendament.

Sunt autorul acestui amendament doar Ón sensul Ón care am propus modalitatea Ón care s„ se insereze acest articol. ™i am propus aceast„ modalitate, ajut‚ndu-mi colegii care au venit cu o problem„, pentru c„, spre deosebire de al˛i colegi, chiar din unul din partide care a propus aceast„ rezolvare, eu sunt convins c„ e bine ca, Ón primul r‚nd, fiecare ˛ar„ s„ aib„ grij„ de minorit„˛ile na˛ionale din ˛ara respectiv„, totodat„ s„ aib„ grij„ ∫i de cona˛ionalii s„i care locuiesc dincolo de grani˛„.

Numai c„, vede˛i dumneavoastr„, poate ini˛iatorii amendamentului n-au observat c„ la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci s-a propus o modificare Óntr-un sens care rezult„ dintr-o lege existent„, adic„ s„ se elimine lit. c) de la acest capitol, pentru c„ to˛i banii trebuie transfera˛i la un departament care s-a creat, care s„ se ocupe de rom‚nii de pretutindeni. Mi se pare c„ Óns„∫i aceast„ solu˛ie este salutar„, de Ónfiin˛are a unei astfel de autorit„˛i care se ocup„ cu toate problemele rom‚nilor de pretutindeni ∫i ca sumele respective s„ se reg„seasc„ acolo, ca s„ ∫tim c„ se dau pentru asta.

Ca atare, eu propun modificarea acestui amendament, Ón sensul c„ partea care s-a propus, îdin care 5,7 miliarde pentru...“, s„ se fac„ o stelu˛„ la art. 3/65 ∫i la stelu˛„ s„ se treac„ aceast„ precizare a textului pentru c„, Óntr-adev„r, av‚nd Ón vedere legisla˛ia Ón vigoare, propunerea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri de a transfera banii la acest departament este legal„ ∫i just„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Are cuv‚ntul domnul senator Eugen Marius Constantinescu.

Doamn„, v„ rog s„ lua˛i loc, v„ invit eu, dumneavoastr„ doar ridica˛i m‚na.

V„ mul˛umesc, domnilor pre∫edin˛i. Domnule ministru,

Stimate colege, Stima˛i colegi,

Am s„ Óncep prin a repeta esen˛a acestei propuneri. Este vorba de folosirea unei sume din Fondul alocat

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/2.XII.2003 pentru rela˛iile cu Republica Moldova. Am s„ amintesc c„ foarte recent Guvernul de la Chi∫in„u a desfiin˛at comisia sau partea de comisie care discuta modul Ón care se folosesc aceste fonduri. Œn replic„, Guvernul rom‚n a trebuit s„ desfiin˛eze comisia rom‚n„ care se ocupa de dezbaterea problemelor respective ∫i, Ón acest fel, s-au t„iat pun˛ile, nu mai exist„ posibilitate de dialog, deci nu mai exist„ posibilitate de control al modului cum se folosesc fondurile respective.

Mai mult dec‚t at‚t, a∫a cum ∫tim cu to˛ii, Guvernul rom‚n a fost acuzat, Óntr-un mod cu totul nejustificat ∫i Óntr-o form„ de-a dreptul inacceptabil„, c„ nu pune la dispozi˛ia Guvernului de la Chi∫in„u, Guvernului comunist de la Chi∫in„u, fondurile pe care le repartizeaz„ pentru Republica Moldova. Ce s„ facem Ón felul acesta? S„ sprijinim ∫i cu bani rom‚ne∫ti toat„ ac˛iunea pe care o desf„∫oar„ Guvernul de la Chi∫in„u pentru distrugerea limbii rom‚ne, pentru distrugerea oric„ror elemente de men˛inere a con∫tiin˛ei popula˛iei rom‚ne∫ti din Moldova? Nu cred c„ putem s„ accept„m o asemenea situa˛ie.

De aceea, indiferent unde se vor afla ace∫ti bani, c„ vor r„m‚ne la articolul acesta, lit. c), c„ vor merge Ón alt„ parte, cred c„ este absolut necesar s„ facem aceast„ men˛ionare, suma de 5,7 miliarde s„ fie repartizat„ pentru publica˛iile nominalizate de c„tre Comisiile de cultur„ ∫i s„ deschidem, Ón felul acesta, o cale de acces direct al publica˛iilor respective la aceast„ sum„. Numai a∫a putem s„ ajut„m aceste publica˛ii care — vreau s„ ne crede˛i, ne-am dus destul de des acolo — sunt Óntr-o situa˛ie disperat„. Anul acesta, de∫i au fost bani repartiza˛i pentru aceste publica˛ii, n-au primit nici un leu. Se descurc„ extrem de greu. Dac„ nu-i vom ajuta, dac„ nu vom asigura aceste fonduri Ón cel mai scurt timp, aceste publica˛ii dispar ∫i atunci ne facem vinova˛i de un lucru foarte grav fa˛„ de rom‚nii din Republica Moldova. Or, nu cred c„ avem dreptul s„ ne facem vinova˛i de a∫a ceva.

De aceea, am s„ rog to˛i colegii prezen˛i s„ sus˛in„ nominalizarea acestor publica˛ii cu sumele propuse, repet‚nd c„ nu este vorba de a solicita alte fonduri, ci, pur ∫i simplu, de a valorifica o parte din aceast„ sum„ pentru sus˛inerea acelor publica˛ii.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc. V„ rog, doamna deputat Leonida Lari.

## Stima˛i colegi,

Eu Óncerc s„ Ón˛eleg temerea Guvernului, Ón genere, a statului rom‚n, de a nominaliza aceste publica˛ii, de a nominaliza ∫i alte activit„˛i, dar, dac„ s-ar fi respectat promisiunea domnului ministru T„n„sescu, nu ne f„ceam probleme nici unul dintre colegi. Dar aceast„ promisiune nu a fost respectat„, iar ordonan˛a de urgen˛„ s-a f„cut acum. Deci e ca ∫i cum ai schimba regulile jocului Ón timpul jocului. Orice m‚r∫„vie ar face Guvernul — zice˛i comunist?, nu comunist, prorus — de la Chi∫in„u, Rom‚nia, ˛ara-mam„, nu trebuie s„ r„spund„ prin replic„ pentru c„ acolo e vorba de o popula˛ie de 4 milioane de rom‚ni ∫i 4 milioane de rom‚ni este o cifr„. Adic„ ar ie∫i c„ ne sup„r„m ca v„caru’ pe sat.

## Stima˛i colegi,

V„ repet, situa˛ia din Basarabia este de o gravitate cum nu a fost nici p‚n„ la 1989. Œn 1990, 1991, hotarele dintre Rom‚nia ∫i Republica Moldova erau fraterne, nu mai erau hotare Óntre Rom‚nia ∫i U.R.S.S. ™i Ón 1990, ∫i Ón 1991 se putea face liber reunificarea, pentru c„ U.R.S.S. era Óntr-o agonie cumplit„, mai ales c„ mai venise ∫i puciul de la Moscova. Toate ˛„rile europene aveau s„ se smereasc„, s„ plece capul, c„ nim„nui nu-i ardea atunci de Republica Moldova ∫i de chestia cu reunificarea.

Am pierdut dou„ trenuri. Situa˛ia a devenit mult mai tensionat„ acum pentru c„ imperiul rus a reu∫it s„ se revigoreze ∫i uita˛i-v„ ce soma˛ii face Rom‚niei. Domnul Voronin, Tarlev, domnul Pulbere cu pl‚ngeri pe la Consiliul Europei, or, statul rom‚n nu trebuie s„ se uite la aceste soma˛ii. Dimpotriv„, trebuie s„ riposteze, cred eu, Ón felul urm„tor: îDar Moscova de ce finan˛eaz„ toate publica˛iile ruse∫ti de la Chi∫in„u?“ Sunt pline chio∫curile cu ziare ruse∫ti ∫i nu destul de des mai vezi c‚te un ziar rom‚nesc. Cu ce sprijinim noi popula˛ia rom‚neasc„ de acolo? E o datorie, e obliga˛ia statului rom‚n s„ aib„ grij„ de 4 milioane de rom‚ni.

Eu consider c„ trebuie s„ st„m str‚mb ∫i s„ judec„m drept, ∫i s„ nu c„ut„m unii la al˛ii din ce partide facem parte. S„ vot„m pentru interesul na˛ional ∫i s„ respect„m acest vot.

Mul˛umesc.

Domnul deputat Leon„chescu, v„ rog.

## Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Aceast„ insisten˛„ a noastr„ n-ar fi avut loc dac„ mecanismul care ni s-a propus anul trecut n-ar fi ar„tat ni∫te limite. Noi am fost de bun„-credin˛„, am crezut Ón promisiunea ∫i Ón angajamentul domnului ministru T„n„sescu f„cute Ón fa˛a plenului, c„ se va onora lista de publica˛ii, conform amendamentului propus de noi pentru proiectul de buget pe anul 2003. Or, s-a dovedit c„ angajamentul n-a dat roade, filiera n-a func˛ionat.

Nu suntem Ómpotriva unei noi Óncerc„ri, dar vreau s„ v„ spun dramatismul Ón care s-au g„sit redac˛iile, nominalizate Ón amendamentul nostru, ast„-var„. Practic, îFlorile Dalbe“ ∫i-a Óncetat apari˛ia pe timpul verii ∫i este publica˛ia care se adreseaz„ tineretului ∫colar din Republica Moldova. Am fost, Ómpreun„ cu membri ai redac˛iei ∫i Ón frunte cu Ion Anton, redactorul-∫ef, Ón circa 30 de localit„˛i din Basarabia ∫i revista este foarte citit„, copiii fac colec˛ii tematice, decup‚nd articole din revista îFlorile Dalbe“. Este revista care apare ca ∫i cum unirea ar fi f„cut„. Noi nu reu∫im s„ o sprijinim.

V„ atrag aten˛ia asupra dramatismului Ón care s-a g„sit revista lui Volontir, îNoi“. N-a primit nici m„car un sfert din suma propus„.

Mie Ómi pare r„u c„ domnul Filip Teodorescu, noul ambasador, a dat peste cap amendamentul propus de noi ∫i acceptat tacit, m„ rog, aprobat Ón varianta propus„ de domnul T„n„sescu.

Œi mul˛umesc, Óns„, domnului Adrian B„l„nescu, de la Departamentul pentru rela˛iile cu Republica Moldova, care, la apelul meu disperat f„cut Ón iulie, a g„sit o solu˛ie ca, t‚rziu, t‚rziu de tot, iat„, Ón octombrie, sf‚r∫itul

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/2.XII.2003 lui septembrie, s„ se dea o parte din suma alocat„, prin bugetul pe 2003, redac˛iilor respective.

Noi nu vrem ca o asemenea situa˛ie s„ se repete, pentru c„ asta ar Ónsemna dispari˛ia unor publica˛ii rom‚ne∫ti din acel spa˛iu. Or, cu c‚t provocarea este mai mare, angajamentul nostru ar trebui s„ fie mai mare. Cu c‚t apar mai multe greut„˛i, cu at‚t noi trebuie s„ le dep„∫im. Nu trebuie s„ ced„m. ™i poate c„ este bine s„ reamintim c„ trei tancuri nenorocite ruse∫ti, la sf‚r∫itul r„zboiului, au ocupat f nutul Her˛a, pentru c„ ai no∫tri solda˛i rom‚ni n-au fost fermi. Nu se r„spunde la for˛„ cu precepte morale.

De aceea, trebuie s„ fim hot„r‚˛i Ón a sprijini redac˛iile rom‚ne∫ti din Basarabia. V„ mul˛umesc.

Vede˛i c„ ne Ónv‚rtim Óntr-un cerc, a∫a. Toat„ lumea este de acord, stimate colege ∫i stima˛i colegi, cu chestiunea aceasta. Problema este cum s-o Ónscriem Ón buget? Asta este marea problem„. Avem ni∫te reguli ale jocului ∫i Ón plan politic, ∫i cum vre˛i dumneavoastr„. Deci trebuie s„ g„sim formula adecvat„.

Domnul deputat Olteanu, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnilor pre∫edin˛i,

## Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Cred c„ ar trebui s„ dep„∫im nota emo˛ional„, pasional„ chiar, a acestor dezbateri privind acest amendament. Eu n-am s„ spun dec‚t c„ mie, unul, Ómi este greu, dac„ nu chiar imposibil, s„ sus˛in acest amendament ∫i, prin urmare, s„ spun una la Bucure∫ti, Ón condi˛iile Ón care am afirmat altceva la Strasbourg. Normele europene stabilite Ón aceast„ materie, cu prilejul examin„rii Raportului Ju[″] rgens privind Legea statutului maghiarilor din afara grani˛elor, sunt foarte clare. N-am s„ insist asupra acestui lucru, cu care am Ón˛eles c„ toat„ clasa politic„, de la st‚nga la dreapta, din Rom‚nia a fost de acord ∫i a sprijinit concluziile Raportului Ju[″] rgens ∫i Recomandarea Consiliului Europei, Adun„rii Parlamentare a Consiliului Europei cu privire la aceste standarde Ón materie.

Am s„ m„ str„duiesc s„ fiu foarte scurt ∫i s„ spun c„, Ón condi˛iile Ón care este vorba de proiecte de integrare, Ón condi˛iile Ón care aceste proiecte cu privire la afirmarea cultural„, a identit„˛ii culturale a unei popula˛ii, deci Ón condi˛iile Ón care avem o asemenea referire ∫i este vorba de rela˛ii bilaterale Óntre dou„ state, noi nu putem, oric‚t am dori-o pe plan subiectiv, s„ indic„m exact cine ∫i Ón ce scop va utiliza sumele respective.

Eu cred c„ rezonabil este s„ l„s„m Guvernului posibilitatea de a gestiona fondurile privind aceast„ rela˛ie Óntre dou„ state, av‚nd Ón vedere c„ noi putem, f„r„ Óndoial„, pe calea controlului parlamentar, s„ verific„m modul Ón care au fost utilizate sumele respective ∫i care sume au avut o anumit„ destina˛ie sau alta.

Ce vreau s„ spun este c„, nu Ónt‚mpl„tor, fondul la dispozi˛ia Guvernului cu privire la aceast„ rela˛ie trebuie reg‚ndit, mai exact reg‚ndit„ strategia utiliz„rii acestor fonduri din perspectiva politic„ a respect„rii standardelor europene, standardele Consiliului Europei, care sunt valabile at‚t pentru Rom‚nia, c‚t ∫i pentru Republica

Moldova. Avem, f„r„ Óndoial„, legitimitatea aceasta, nimeni nu contest„. Exist„ o nevoie imperioas„ de a sprijini identitatea cultural„ a fra˛ilor no∫tri de peste Prut, dar, dincolo de aceast„ chestiune, exist„ chestiunea coeren˛ei ∫i a responsabilit„˛ii ∫i, mai ales, a consecven˛ei noastre pe planul respect„rii standardelor europene.

Iat„ de ce acest amendament nu este admisibil, dup„ p„rerea mea, pentru a fi coeren˛i cu noi Ón∫ine, cel pu˛in.

Stimate coleg, dac„ veni˛i cu o solu˛ie, v„ rog, v„ ascult„m.

## Domnule pre∫edinte,

Œnt‚mpl„tor, tocmai cu o solu˛ie am venit. Solicit, cu tot respectul, av‚nd Ón vedere prevederile Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 112 din 24 ianuarie anul curent pentru reglementarea unor m„suri financiare, care precizeaz„, la art. 1: îSe desfiin˛eaz„ Fondul la dispozi˛ia Guvernului Rom‚niei pentru rela˛iile cu Republica Moldova.“, s„ Óncredin˛„m Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri rediscutarea acestui alineat, s„ ˛in„ cont ∫i de aspectele, motivate de antevorbitori, privind necesitatea preciz„rii Ón clar a destina˛iei sumelor ∫i s„ ne fie supus acest text, a∫a cum s-a procedat cu art. 14 alin. 2, ori dup„-mas„, ori m‚ine diminea˛„, s„ ne fie supus, din nou, spre dezbatere, pentru c„ altfel noi contravenim, prin ceea ce vom vota, unei ordonan˛e a Guvernului. Deci Parlamentul neag„ ceea ce a stabilit Guvernul.

Pe de alt„ parte, vreau doar s„ amintesc antevorbitorului c„ europenismul exagerat, de care s-a dat dovad„ Ón interven˛ia Domniei sale, nu este sus˛inut ∫i de o serie de alte ˛„ri foarte europene, chiar mai avansate Ón procesul lor de integrare dec‚t noi, c„rora nu le pas„ de aceste prevederi ∫i pompeaz„ sume imense de bani pentru sus˛inerea, pe fa˛„, nu pe ascuns, a tot felul de ac˛iuni Ón sprijinirea minorit„˛ilor lor etnice, spre cinstea lor ∫i mai pu˛in a noastr„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc. Domnul deputat Márton Árpád.

## **Doamna Leonida Lari Iorga**

**:**

Solicit dreptul la replic„, domnul pre∫edinte!

Doamna deputat, am Ón˛eles, v„ rog eu frumos s„ lua˛i loc.

Permite˛i-mi, domnule pre∫edinte, s„ reiterez solu˛ia propus„ de mine, un asterisc ∫i un text de subsol la 3/65, cu precizarea acelei sume de 5,7 miliarde lei pentru, asta tocmai pentru c„ sunt convins c„ acel Raport Ju[″] rgens, din contr„, permite astfel de interven˛ii pentru protec˛ia exprim„rii identit„˛ii minorit„˛ilor na˛ionale, sprijinirea activit„˛ii Óntr-o limb„, apropierii de o cultur„. ™i, Óntr-adev„r, asta se uziteaz„ inclusiv de Fran˛a, foarte

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/2.XII.2003 masiv, Ón Rom‚nia pentru promovarea culturii ∫i limbii franceze, ∫i pot s„ dau ∫i alte exemple.

Deci interpretarea just„ a acelui raport asta este ∫i, ca atare, noi putem s„ d„m aceast„ solu˛ie la acest amendament, zic eu.

V„ mul˛umesc.

Doamna deputat Lari.

## **Doamna Leonida Lari Iorga:**

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

V„ promit c„ ultima oar„ iau cuv‚ntul, dar pe mine un pic m-au mirat standardele europene de care vorbe∫te domnul Muntean sau Munteanu, Ón fine. Domnul Munteanu sau Muntean...

Olteanu!

Da, Muntean. Domnul Muntean, m„ scuza˛i!

Olteanu, nu Munteanu!

Munteanu, dar e ∫i mai bine, mai rom‚ne∫te, e mai rom‚ne∫te. Deci, domnul Munteanu, aceste standarde europene, anul trecut, erau cunoscute? Pentru c„ anul trecut tot plenul Camerei Deputa˛ilor ∫i al Senatului a votat pentru acela∫i amendament. De c‚nd? Œn timp de un an s-au schimbat standardele europene?

S-au cam schimbat, doamna deputat, dar v„ rog eu s„...

## **Doamna Leonida Lari Iorga:**

Dar francofonia ce e? Francofonia ce e?

Iat„ ce v„ spun: hai s„ nu fim mai catolici dec‚t Papa de la Roma, c„ noi nu vorbim cu emo˛ie sau cu pasiune, noi vorbim cu durere, domnul Munteanu, cu durere. Eu vin din acele locuri unde mor oamenii, dar acum o s„ fie moarte nu fizic„, moartea sufletului rom‚nesc de acolo. Asta e chestiunea. Ru∫ii nu se tem s„-∫i finan˛eze toate ziarele ∫i revistele din Basarabia. Rom‚nii de ce se tem? De ce?

Aceast„ team„ continu„ ne va ∫tirbi ∫i alte buc„˛i de ˛ar„.

Eu v„ spun s„ nu glumim cu via˛a, c„ ne arat„ acum, ru∫ii vor s„ fac„ limba rom‚n„ limb„ de stat Ón Basarabia ∫i limba... Limba rus„, limb„ de stat Ón Basarabia ∫i limba rom‚n„ s„ fie la coada vacii, la buc„t„rie. Asta vre˛i?

Am senza˛ia c„ Óncerc„m prea mult s„ politiz„m pe un text unde suntem pu∫i de acord cu to˛ii. Domnul deputat Podgorean.

## **Domnul Radu Podgorean:**

Domnilor pre∫edin˛i, Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Cred c„ pornim de la o ipotez„ fals„, c„ exist„ Ón aceast„ sal„ vreun grup de deputa˛i sau senatori care este Ómpotriva unei atitudini corecte ∫i ferme de sprijinire a identit„˛ii popula˛iei rom‚ne∫ti majoritare din Republica Moldova. Este o ipotez„ fals„. Problema pe care o avem noi de discutat ast„zi, dac„ v„ aduce˛i aminte, este cea a bugetului Guvernului, a bugetului Rom‚niei. Am f„cut o larg„ parantez„ Ón care am discutat foarte multe lucruri privind rela˛iile cu Guvernul de la Chi∫in„u, privind modul Ón care ac˛ioneaz„ politic Guvernul de la Chi∫in„u, ∫i am mai discutat ∫i ceva despre fondurile pe care le aloc„m.

Œn primul r‚nd, at‚ta timp c‚t Ón buget exist„ o sum„ prev„zut„ care urmeaz„ a fi utilizat„ Ón aceste scopuri, ceea ce nu exclude utilizarea ei pentru sprijinirea acelor publica˛ii sau a altora, pentru c„ nu putem s„ ∫tim Ón acest moment dac„ nu vom analiza din nou ∫i nu vom constata c„ putem g„si ∫i alte modalit„˛i de sprijinire... Din acest punct de vedere, eu cred c„ este corect cum s-a decis la nivelul Comisiilor pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, ca acest fond s„ fie prev„zut unitar, l„s‚nd departamentului respectiv posibilitatea de a stabili modul ∫i oportunit„˛ile Ón utilizarea acestor fonduri. Acesta este primul aspect.

Al doilea aspect. Cred c„ deja au existat, domnilor pre∫edin˛i, suficiente exprim„ri ∫i pentru o solu˛ie, ∫i pentru alta. Nu cred c„ mai putem aduce Ón continuare prea multe lucruri noi Ón acest sens.

De aceea, v„ rog s„ propune˛i sistarea discu˛iilor la acest punct, s„

V„ propun s„ oprim discu˛iile aici. Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Am discutat, to˛i suntem interesa˛i, exist„ o formul„ pe care o s„ v-o propunem.

Domnul ministru T„n„sescu, ave˛i cuv‚ntul.

A∫ vrea s„ fac c‚teva comentarii, referitor la aceste observa˛ii care au fost f„cute la amendamentul respectiv.

A∫ vrea s„ subliniez faptul c„ ∫i noi dorim s„ aloc„m mai mul˛i bani rom‚nilor de pretutindeni. ™i acest lucru se vede clar prin proiectul de buget care v„ este supus dumneavoastr„. Sunt 135 de miliarde lei, mai mult cu 15 miliarde lei dec‚t anul acesta.

Œn al doilea r‚nd, ∫ti˛i foarte bine ce s-a Ónt‚mplat Ón anul acesta, c‚nd Guvernul Moldovei ∫i-a retras partea Ón discu˛ie, Guvernul rom‚n fiind obligat s„ fac„ la fel ∫i s„ introduc„ sau s„ desfiin˛eze Fondul Moldova, prin Ordonan˛a de urgen˛„ pentru reglementarea unor m„suri financiare nr. 112/2003, ∫i s„ Ónfiin˛eze un nou departament Ón cadrul Secretariatului General al Guvernului, numit Departamentul Rom‚nilor de Pretutindeni.

Œn afar„ de ace∫ti bani, 135 de miliarde lei, a∫ vrea s„ v„ informez c„ Rom‚nia face eforturi absolut deosebite pentru rom‚nii din Moldova. Sunt peste 5.000 de studen˛i care vin ∫i studiaz„ Ón Rom‚nia pe

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/2.XII.2003 banii rom‚nilor; sunt peste 5.000 de elevi care vin ∫i studiaz„ Ón Rom‚nia pe banii no∫tri, mas„, cas„, transport, bani de buzunar; sunt sute de doctoranzi din Republica Moldova care vin Ón Rom‚nia. To˛i ace∫ti bani sunt cuprin∫i Ón bugetul Ministerului Educa˛iei, Cercet„rii ∫i Tineretului. Mai mult, sunt bani care se acord„ ca extensii universitare Ón Republica Moldova, cum bine ∫ti˛i, la Chi∫in„u, la Cahul, la Soroca. Sunt bani care vin s„ sus˛in„ rom‚nii din Republica Moldova ∫i acest lucru trebuie s„-l ∫tim.

A∫ vrea s„ v„ fac o propunere, pentru a Óncerca s„ r„spundem cerin˛elor dumneavoastr„. ™i, ca atare, propunerea pe care dorim s-o facem este legat„ de o stelu˛„ sau un asterisc, care s„ fie trecut la anexa corespunz„toare. Vreau s„ v„ spun c„ am discutat Ón timpul acestor prelegeri cu ∫eful Departamentului Rom‚nilor de Pretutindeni ∫i am ajuns la concluzia c„ acest asterisc poate s„ sune Ón felul urm„tor: îSumele care vor fi utilizate pentru sus˛inerea presei scrise Ón limba rom‚n„ se vor utiliza Ómpreun„ ∫i cu consultarea Comisiilor de cultur„ din Senat ∫i Camera Deputa˛ilor.“

Deci vor fi sume mai mari de 5,7 miliarde lei, c‚t a˛i propus dumneavoastr„, iar toat„ presa scris„ Ón limba rom‚n„ pentru rom‚nii de pretutindeni va avea alocate sume mult mai mari.

De aceea, propunerea noastr„ este ca Guvernul, Ómpreun„ cu Comisiile pentru cultur„, s„ sublinieze ∫i s„ arate care sunt publica˛iile ∫i ce bani se vor aloca pentru presa scris„ din str„in„tate.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Cred c„ este singura formul„ pe care o putem accepta cu to˛ii, ∫i anume, ca s„ stabilesc Ón mod concret, s„ traduc Ón mod concret ce a spus domnul ministru T„n„sescu, la lit. c) s„ mergem pe formula Comisiilor pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, deci nu avem alt„ variant„, Ón care toate aceste sume din propunerea ini˛ial„ s„ fie transferate la Departamentul pentru Rom‚nii de Pretutindeni, anexa nr. 3/12, ∫i aici, Ón anex„, la punctul 3/12/06, s„ punem o stelu˛„ Ón care s„ men˛ion„m c„ pentru presa scris„, publica˛iile, Ón general, sumele care se aloc„, sumele respective ∫i destina˛ia acestora se stabilesc Ómpreun„ cu Comisiile pentru cultur„ din cele dou„ Camere.

De acord a∫a, domnul ministru? Mai ave˛i de ad„ugat ceva?

## **Domnul Mihai Nicolae T„n„sescu**

**:**

A∫ avea o explica˛ie pentru lit. e) din anexa nr. 3/12.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Lit. e)? O s„ vedem acolo, anexa nr. 3/12, lit. e). ™i atunci rezolv„m Ón totalitate ∫i poate venim Ón Ónt‚mpinare chiar cu sume mai mari, pentru c„ interesul exist„, indiscutabil, din partea noastr„, a tuturor.

Œn consecin˛„,

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

La acela∫i articol, ∫i anume la art. 25, al c„rui scop, p‚n„ la urm„, dac„ Ól citim cu aten˛ie, este acela de a asigura o baz„ legal„ anumitor categorii de cheltuieli care sunt incluse fie Ón bugetul Secretariatului General al Guvernului, fie Ón alte zone, ceea ce eu propun este introducerea a dou„ alineate noi, lit. d) ∫i lit. e), care s„ aduc„ din anexa privind bugetul Secretariatului General al Guvernului Ón textul legii, ca atare, ∫i mi se pare un lucru corect s„ facem asta, dou„ fonduri care sunt incluse, a∫a cum spuneam, Ón bugetul Secretariatului General al Guvernului: fondul de un miliard lei aflat la dispozi˛ia primului-ministru pentru comunit„˛ile rom‚ne∫ti de pretutindeni ∫i un al doilea fond care, de asemenea, este prev„zut Ón bugetul Secretariatului General al Guvernului. ™i Ón opinia mea, ∫i a Comisiilor reunite de administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, trebuie prev„zut ca atare ∫i Ón textul legii un al doilea fond de 7 miliarde lei, care este Fondul la dispozi˛ia primului-ministru.

Ceea ce am propus, ∫i comisiile au acceptat Ón prima faz„, m„ refer la Comisiile pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, Óns„, din p„cate, nu s-a Ónt‚mplat acela∫i lucru ∫i la Comisiile reunite pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, este ca aceste sume prev„zute, cum v„ spuneam, Ón bugetul Secretariatului General al Guvernului, s„ fie prev„zute ca atare ∫i Ón textul Legii bugetului de stat.

Deci nu e vorba de nici un fel de modificare de fond, este vorba de aducerea sumelor dintr-o anex„ Ón textul legii.

V-a∫ ruga, ca atare, stimate colege ∫i stima˛i colegi, s„ reanaliz„m propunerea mea ∫i s„ fi˛i de acord c„ nu schimb„ cu nimic lucrurile. Cred c„ avem un plus de claritate ∫i de rigoare ∫i, p‚n„ la urm„, un plus de baz„ legal„, a∫a cum sus˛ineam Ón motivarea amendamentului meu.

V„ mul˛umesc foarte mult.

## Stimat„ coleg„,

Am discutat o jum„tate de or„ acest lucru ∫i eu am crezut c„ a˛i Ón˛eles de ce nu se poate.

Œn al doilea r‚nd, eu cred c„ putem opera pe anexe. Asta este problema. Anexele fac parte din lege, au aceea∫i putere. Deci la anexe, c‚nd ajungem la anexa nr. 3/12, la pozi˛ia respectiv„, e), putem veni, dac„ e cazul, cu preciz„ri. Asta a fost explica˛ia ∫i concluzia discu˛iilor pe care le-am f„cut.

Domnul ministru T„n„sescu, v„ rog, dac„ exist„ un alt punct de vedere, v„ rog s„-l expune˛i.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/2.XII.2003

## Domnule pre∫edinte,

Noi propunem Ón continuare respingerea acestui amendament, fiindc„ legea existent„, la ora actual„, Legea nr. 40/1991, arat„ foarte clar care este modul de utilizare a sumelor care se afl„ la dispozi˛ia ∫i a primuluiministru, dar ∫i a celorlal˛i demnitari, ∫eful Senatului, ∫eful Camerei Deputa˛ilor. A∫adar, ace∫ti bani sunt foarte bine reglementa˛i Ón modul Ón care trebuie s„ fie cheltui˛i prin Legea nr. 40/1991. Deci a pune Ón Legea bugetului de stat pe anul 2004 o reglementare de genul acesta ar contraveni Legii nr. 40/1991, care reglementeaz„ modul de utilizare a sumelor respective, care se afl„ la dispozi˛ia primului-ministru ∫i a celorlal˛i demnitari. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Ab˛ineri? Voturi Ómpotriv„?

Deci n-am avut ab˛ineri, 12 voturi pentru, 168 de voturi Ómpotriv„.

Dac„ mai sunt interven˛ii la art. 25? Nu sunt.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

La art. 25 avem urm„toarea situa˛ie, Ón urma discu˛iilor: la art. 25 alin. 1 lit. a) am votat formula propus„ de Comisiile pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, cu acea reducere a Fondului de rezerv„; la lit. b), stimate colege ∫i stima˛i colegi, s-a mers pe formula ini˛ial„ prezentat„ de ini˛iator, cu corectura f„cut„ de domnul deputat Damian Bruda∫ca. De asemenea, am fost de acord cu eliminarea lit. c) ∫i solu˛ionarea problemei, a∫a cum a fost explicat„, ∫i, Ón aceste condi˛ii,

Voturi Ómpotriv„? 13 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? 3 ab˛ineri.

Art. 25 a fost votat.

Trecem la art. 26, stimate colege ∫i stima˛i colegi. Nu avem amendamente respinse, nici propuneri ale Comisiilor pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Dac„ sunt, totu∫i, interven˛ii?

Voturi Ómpotriv„? 13 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? Dou„ ab˛ineri.

Art. 26 a fost votat.

Trecem la art. 27. Nu avem, stimate colege ∫i stima˛i colegi, amendamente, nici admise, nici respinse.

Ab˛ineri? Nu sunt. Votat Ón unanimitate.

3 ab˛ineri? 3 ab˛ineri, scuza˛i-m„! Nu le-am observat. Capitolul IV, titlul capitolului. Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt. Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Votat Ón unanimitate. Art. 28.

Dac„ sunt interven˛ii? Nu avem amendamente. Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Votat Ón unanimitate.

Art. 29, stimate colege ∫i stima˛i colegi, dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

La art. 29 ˛in s„ precizez c„ la alin. 5 Comisiile pentru buget, finan˛e ∫i b„nci au venit cu reformulare. Ministerul Finan˛elor Publice este de acord.

Capitolul V, titlul capitolului. Dac„ sunt obiec˛ii? Nu sunt. Cine este Ómpotriv„? Ab˛ineri? Voturi pentru? S-a adoptat Ón unanimitate. Art. 30, stima˛i colegi. Dac„ sunt interven˛ii? Domnul deputat Bruda∫cu, v„ rog.

Eu a∫ dori, domnule pre∫edinte, s„ fi˛i de acord cu o reformulare at‚t a art. 30, c‚t ∫i Ón cadrul lit. a), astfel: îdin impozitul pe venit Óncasat la bugetul de stat se defalc„ sumele transferate bugetelor locale“.

Mie mi se pare c„ este mai coerent„ aceast„ exprimare, dec‚t formularea îse stabilesc sumele defalcate“, pentru c„ defalcarea se face pe baza unei logici, nu se face aleatoriu.

Iar la lit. a), o singur„ modificare de acord, este vorba de îbeneficiari ai ajutorului social ∫i ai ajutorului pentru Ónc„lzirea locuin˛ei“, deci este vorba de formulare mai clar„.

V„ rog, Ministerul Finan˛elor Publice. Domnul Gherghina, pofti˛i.

## **Domnul Gheorghe Gherghina** _— secretar de stat Ón_

_Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

Œn leg„tur„ cu prima propunere, noi, practic, aici stabilim sumele defalcate, deci ne trebuie cuv‚ntul îse stabilesc“. Cealalt„ propunere, de la lit. a), poate fi acceptat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Bun, ave˛i...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/2.XII.2003 ## **Domnul Dan Bruda∫cu**

**:**

Domnule pre∫edinte, v„ rog s„-mi da˛i voie!

La aceast„ problem„? Am ascultat, domnule deputat. Œmi face pl„cere s„ v„ v„d mereu la tribun„. Pofti˛i.

Domnul ministru se pare c„ nu a Ón˛eles. P„i, sumele sunt deja stabilite, pentru c„ altfel enumer„rile acestea nu mi se pare motivate. Deci ele sunt stabilite, stabilirea lor s-a f„cut printr-o defalcare, nu are rost s„ folosim aceast„ exprimare redundant„, îse stabilesc sumele defalcate“, spunem direct, îse defalc„ sumele transferate bugetelor locale, din care...“, ∫i aici se precizeaz„ destina˛iile acestor sume. De ce s„ ne sc„rpin„m a∫a, dac„...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stimate coleg,

Este o tehnic„ legislativ„ practicat„ de 50 de ani ∫i Ón ultimii 12 ani Ón mod deosebit. Vre˛i s„ supun la vot propunerea dumneavoastr„?

## **Domnul Dan Bruda∫cu**

**:**

Renun˛.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

A˛i renun˛at, v„ mul˛umesc foarte mult.

La lit. a) Ministerul Finan˛elor Publice a acceptat observa˛ia.

Dac„ mai sunt interven˛ii, stima˛i colegi, la art. 30? V„ rog, domnul senator P„curariu, ave˛i cuv‚ntul. De c‚nd v„ a∫teptam s„ veni˛i la tribun„!

## Domnule pre∫edinte,

Nu mai reiau, ce am avut de spus am spus ieri dup„mas„.

Este vorba de introducerea unui alineat nou la art. 30, prin care s„ sanc˛ion„m nerespectarea de c„tre consiliile jude˛ene a criteriului introdus de Ordonan˛a Guvernului nr. 45/2003.

Deci, practic, de 14 ani Ón Rom‚nia avem criterii de repartizare a sumelor defalcate pe unit„˛i administrative ∫i nimeni nu le respect„. Œn mod normal exist„ o strategie na˛ional„ de dezvoltare a teritoriului. Asta se pune Ón aplicare prin bugetele locale, d„m ni∫te criterii ∫i, practic, nu le respect„m, cu consecin˛ele pe care le ∫ti˛i: la fiecare patru ani, migra˛ie de primari c„tre partidul pre∫edintelui de consiliu jude˛ean, fie c„ e P.D., P.S.D. sau oricine altcineva.

Deci amendamentul meu asta sus˛ine: pentru a crea o cale de atac simplu la contencios, hot„r‚rile de consiliu jude˛ean care nu respect„ criteriile introduse de art. 29 din Ordonan˛a nr. 45/2003 s„ fie lovite de nulitate.

Renun˛ la celelalte dou„ amendamente, care sunt corecte, ∫ti˛i foarte bine. Ordonan˛a nr. 45/2003 a intrat Ón dezbatere la Senat Ón aceast„ s„pt„m‚n„, urm‚nd ca pe data de 26 s„ fie Óntocmit raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Dar acest amendament pe care eu Ól propun nu are leg„tur„, sigur, poate fi amendat ∫i de Ordonan˛a nr. 45/2003, dar, datorit„ importan˛ei pe care o are, ∫i anume respectarea prevederilor bugetare, cred c„ poate fi acceptat aici.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, domnul secretar de stat Gherghina, v„ ascult„m.

A∫ dori s„ subliniez faptul c„ Ordonan˛a nr. 45/2003 privind finan˛ele publice locale este Ón procedur„ parlamentar„, deci ea poate fi amendat„.

Ne-am consultat cu juri∫tii, nu putem pune sanc˛iuni de nici un fel prin legile bugetare anuale. Rug„mintea noastr„ este s„ fie examinat„ ∫i eventual introduse sanc˛iuni, dac„ se doresc, Ón Legea de aprobare a Ordonan˛ei nr. 45/2003.

Da, trebuie s„ modific„m legea, domnule P„curariu. V„ rog foarte mult.

Ave˛i cuv‚ntul.

Domnul Gherghina ∫tie foarte bine, este tat„l bugetului Rom‚niei pe ultimii 5, 6 ani de zile ∫i ∫tie foarte bine c„ Ón fiecare an am introdus, la nivelul Comisiilor pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, acel amendament pentru a corecta acea reparti˛ie a veniturilor unit„˛ilor administrative ∫i, practic, am corectat Legea finan˛elor publice locale unde, Ón anul 2000, s-a produs o gre∫eal„ fa˛„ de textul din 1998.

Deci, domnule Gherghina, se poate face o asemenea prevedere ∫i acum. P‚n„ la urm„, este vorba de o situa˛ie pe care o ∫tim cu to˛ii: consiliile jude˛ene nu respect„ criteriile pe care noi le-am impus Ón fiecare an, de 10 ani de zile. Cum rezolv„m problema?

Eu nu am deloc siguran˛a c„ amendamentul va fi admis cu ocazia dezbaterii Ordonan˛ei nr. 45/2003 la Senat, nu a fost admis nici Ón dezbaterea Ordonan˛ei nr. 45/2003 la Camera Deputa˛ilor, deci, practic, dac„ ast„zi respinge˛i acest amendament, cred c„ se va respinge la fel ∫i la dezbaterea Ordonan˛ei nr. 45/2003.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi,

O singur„ problem„. Avem lege, singura formul„ posibil„ este s„ urgent„m luarea Ón analiz„ a Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 45/2003 ∫i s„ aducem corecturile necesare Ón ceea ce prive∫te criteriile.

Repet,

Dac„ mai sunt interven˛ii la art. 30? Œn˛eleg c„ nu. Stima˛i colegi,

Avem dou„ amendamente ale Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, este vorba de art. 30 alin. 1 ∫i lit. c), propuse de Comisiile pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, cu care Ministerul Finan˛elor Publice a fost de acord.

Trecem, stima˛i colegi, la art. 31. Nu avem amendamente.

Dac„ sunt, totu∫i, interven˛ii? Nu sunt.

-

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

La art. 32 alin. 1, Grupul parlamentar al Partidului Democrat a propus ca acel vestit Program îCornul ∫i laptele“ s„ se extind„ de la clasele I p‚n„ la clasa a VIII-a, nu a∫a cum prevede articolul din buget, de la clasa I p‚n„ la clasa a IV-a.

Motiva˛ia este g„sit„ Ón starea acestor copii care sufer„ de grave distrofii, ai c„ror p„rin˛i se g„sesc Ón aceea∫i situa˛ie precar„, din punct de vedere material, ca ∫i a celor care Ónva˛„ p‚n„ la clasa a IV-a.

A∫ dori, stima˛i colegi, s„ fi˛i al„turi de noi. Este un amendament respins, dar acest lucru Ónseamn„ un pic mai bine pentru o genera˛ie de copii care, conform recens„m‚ntului efectuat Ón anul 2002, a sc„zut cu circa 1,5 milioane persoane.

Chiar nu dorim s„ mai pierdem din ace∫tia Ón continuare ∫i chiar dorim s„ apar„ mai mul˛i copii bine hr„ni˛i, educa˛i ∫i, desigur, ajuta˛i ∫i de noi.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ sus˛ine˛i acest amendament.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Indiscutabil c„ nu putem fi dec‚t to˛i de acord pe o problem„ de genul acesta, este bine venit„, bani s„ avem. Din p„cate, aici st„m...

Haide˛i s„ d„m fiecare, din buzunar, senatorii, c‚te jum„tate de salariu, timp de un an ∫i vedem de unde mai aducem ∫i s„ facem rost de bani.

## **Doamna Paula Maria Iv„nescu**

**:**

Dac„ este vorba de senatori, sunt de acord!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

A, deputa˛ii, nu?!

## **Doamna Paula Maria Iv„nescu**

**:**

V-a˛i referit numai la senatori!

V„ mul˛umesc foarte mult pentru sprijin. La alin. 1?

V„ ascult„m, domnule deputat Bruda∫cu.

™i Partidul Rom‚nia Mare sus˛ine aceast„ idee privind necesitatea extinderii aloc„rii produselor lactate ∫i de panifica˛ie pentru elevii claselor din Ónv„˛„m‚ntul primar ∫i gimnazial, av‚nd Ón vedere starea de pauperizare accelerat„ din ultima perioad„, mai ales din mediul rural. Din aceast„ cauz„, din cauza acestei s„r„cii ∫i a lipsei alimenta˛iei, sunt ∫i foarte multe cazuri de nefrecventare a ∫colilor.

Pentru a elimina aceste element ∫i pentru a preÓnt‚mpina extinderea exagerat„ a fenomenului de analfabetism, consider„m c„ este nevoie de aceast„ interven˛ie, cu un efort, poate, de la alte capitole, Ónchiderea robinetelor Ón alte p„r˛i, unde se cheltuiesc sume Ón mod nu Óntotdeauna justificat.

™i, dac„ Ómi permite˛i, domnule pre∫edinte, pentru c„ tot am venit la microfon, s„ m„ refer ∫i la dou„ modific„ri de redactare la alin. 2 ∫i 3. Nu m„ refer la con˛inutul lor, ci doar la redactarea propriu-zis„. Pot?

V„ rog.

Eu a∫ propune ca la alin. 2 s„ avem urm„toarea formulare: îSumele defalcate... se repartizeaz„ de c„tre consiliul jude˛ean.“, iar la alin. 3, Ón partea final„ a acestuia s„ elimin„m sintagma: î...locale… ale acestora“, pentru c„ autorit„˛ile administra˛iei publice locale nu au altele dec‚t bugete locale ∫i s„ Ónlocuim cu sintagma îproprii“, deci: îautorit„˛ile administra˛iei publice locale vor aloca ∫i sume din bugetele proprii...“. Mi se pare c„ este mai clar„ aceast„ formulare.

Ministerul Finan˛elor Publice, legat de extinderea la clasele I—VIII, alin. 1, ∫i de cele dou„ propuneri de redactare.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Legat de amendamentul propus la nr. 65 din amendamente respinse, ne men˛inem punctul de vedere, Ón sensul respingerii acestui amendament. Este vorba de o influen˛„ financiar„ de peste 2.000 de miliarde dac„ aceast„ extindere s-ar face ∫i la clasele V—VIII ∫i de aceea nu avem cum s„ sus˛inem acest lucru. Mai mult, bugetul a fost construit pe o legisla˛ie existent„, ∫i anume acea Ordonan˛„ a Guvernului nr. 96/2002 care reglementeaz„ foarte clar cine sunt beneficiarii acestor sume de bani.

Œn ceea ce prive∫te amendamentele de redactare propuse, nu putem fi de acord cu ele. Œn primul r‚nd, acele bugete proprii nu sunt proprii, ci sunt bugetele locale, deci trebuie specificat foarte clar ∫i sintagma îlocale“, subliniaz„ foarte bine, de aceea dorim p„strarea acestei formul„ri, a∫a cum este ea prev„zut„ Ón alin. 3 ∫i, respectiv, alin. 2 al art. 32.

Mul˛umesc.

16 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/2.XII.2003

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Da, v„ mul˛umesc foarte mult. Stima˛i colegi,

™ti˛i foarte bine, Ón tehnica legislativ„ exprimarea trebuie s„ fie foarte clar„, chiar dac„ cuvintele se repet„. Este o regul„ a jocului pentru claritate.

Legat de alin. 1 prezentat de c„tre doamna deputat Paula Iv„nescu, a˛i ascultat argumentele, argumente care nu pot fi comb„tute de nimeni. Problema este de baz„ legal„ ∫i de bani. A˛i ascultat ∫i argumentele pentru care ministrul finan˛elor ∫i Comisiile pentru buget, finan˛e ∫i b„nci nu au putut accepta ∫i, Ón afar„ de asta, avem o Lege a finan˛elor publice care ne oblig„ s„ respect„m tot ce Ónseamn„ procedur„ Ón materie de elaborare a bugetului.

- 5 ab˛ineri, s-a adoptat.

S-au f„cut propuneri de corectare la alin. 2 ∫i 3, care nu au fost acceptate pe motivele ar„tate, Ón consecin˛„, nu avem alte interven˛ii.

- 4 ab˛ineri, s-a adoptat.

- Stima˛i colegi,

Trecem la urm„torul articol, art. 33. Nu avem amendamente respinse, nici amendamente admise.

Dac„ sunt, totu∫i, interven˛ii? Nu sunt.

Art. 34, dac„ sunt interven˛ii? Este o trimitere la anex„.

V„ rog s„ vota˛i.

Cine este Ómpotriv„? Ab˛ineri? Pentru?

Votat Ón unanimitate.

Capitolul VI, titlul capitolului.

Dac„ sunt obiec˛ii? Nu sunt. Cine este Ómpotriv„? Pentru? Ab˛ineri?

Votat Ón unanimitate.

Art. 35, dac„ sunt interven˛ii? Nu avem amendamente.

A˛i s„rit peste art. 36!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Œmi cer scuze, atunci. Colegii de la Comisiile pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, domnul Florin Georgescu ∫i domnul ™tefan, eu sper c„ dumneavoastr„ m„ urm„ri˛i, da? Atunci, dac„ am s„rit peste art. 36[1] , de ce nu mi-a˛i atras aten˛ia?

Stima˛i colegi,

La capitolul VI Comisiile pentru buget, finan˛e ∫i b„nci au propus introducerea unui articol care este foarte important ∫i era p„cat s„ s„rim peste el, ∫i anume autorizarea Casei Na˛ionale pentru Asigur„ri de S„n„tate ca toate sumele suplimentare care apar Ón exerci˛iu, fiind Cas„ autonom„, s„ fie la dispozi˛ia ei ∫i s„ poat„ Ómbun„t„˛i situa˛ia din s„n„tate.

L-am votat!

L-am votat.

Art. 37, stima˛i colegi, dac„ sunt interven˛ii la art. 37? Domnul senator Horga, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œncercasem s„ renun˛ la a mai sus˛ine acest amendament, Óns„ evenimente ulterioare ∫i argumenta˛ia respingerii f„cut„ de c„tre colegii mei din Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci m-au f„cut s„ revin asupra acestei decizii.

Œn primul r‚nd, vreau s„ v„ spun c„, cu c‚teva cuvinte Ónainte de eliminarea pe care am propus-o eu la acest alineat al art. 36, comisia a votat Ón unanimitate, deci am fost de acord ∫i eu, ∫i colegii mei din Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare cu acest amendament, Ón sensul ca, pentru salaria˛ii care lucreaz„ Ón entit„˛i cu capital majoritar de stat, s„ se stabileasc„ un procent de 2% din fondul total de salarii pentru anumite activit„˛i utile pentru ace∫ti salaria˛i.

Dar mai departe urma amendamentul meu, care nu f„cea altceva dec‚t s„ elimine o sintagm„, adic„ acest procent s„ se aplice Óntregului fond de salarii efectiv realizat, ∫i nu numai asupra fondului de salarii aferent salaria˛ilor cu contract individual de munc„.

De ce am propus acest amendament? Pentru simplul fapt c„ ast„zi, c‚nd avem o legisla˛ie social„ solid„, c‚nd avem un Cod al muncii pe care l-am adoptat prin voin˛a Guvernului ∫i prin voin˛a Parlamentului, noi am

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/2.XII.2003 considerat c„ to˛i salaria˛ii, ast„zi, sunt Óncadra˛i cu contract individual de munc„, fie c„ este cu timp par˛ial, fie c„ este cu timp total, astfel Ónc‚t aceast„ sintagm„ nu mai avea rost Ón cuprinsul legii.

Argumenta˛ia comisiei a fost c„ Ón fondul total de salarii se mai cuprind ∫i altele, asimilate salariilor, printre care, indemniza˛iile membrilor consiliilor de administra˛ie ∫i ale celor din adun„rile generale ale societ„˛ilor respective, care sunt ni∫te sume derizorii, ∫i dac„ la aceste sume derizorii aplic„m ∫i 2% v„ da˛i seama cam Ón ce procent ar beneficia acei salaria˛i. De fapt nu salaria˛ii, direct, beneficiaz„ de aceste sume, ci beneficiaz„ gr„dini˛a, cantina, biblioteca, s„n„tatea social„, adic„ dispensarele din acele entit„˛i.

Practic, am considerat atunci c„ prin acceptarea acelui amendament, de la 1,5 la 2%, unde bugetul acestor entit„˛i era grevat cu aproape 240 miliarde, ∫i mai departe nu s-a acceptat un amendament Ón care probabil c„ suma nici nu conta, nici nu mai are rost s„ discut„m despre cuantumul sumei respective, aceasta a constituit, practic, un fel de r„utate din partea puterii, astfel Ónc‚t s„ nu accepte nici un fel de amendament care s„ vin„ de la opozi˛ie.

Stimate coleg, nu face˛i afirma˛ii nefondate!

Sunt fondate, domnule pre∫edinte!

P.R.M.-ul are destule amendamente acceptate, propuse de colegii dumneavoastr„.

Nu ∫tiu dac„ sunt...

Dac„ nu ∫ti˛i, v„ informez eu. Nu afirma˛i ceva dac„ nu v„ informa˛i.

Œmi da˛i voie s„ vorbesc? Dac„ exist„ un timp limit„, trebuia s„ Ómi spune˛i de la Ónceput.

Nu, nu, chiar v„ a∫tept„m, v„ rog s„ vorbi˛i, c„ sunte˛i Ón form„.

V„ ascult„m.

Revin, faptul c„ suma respectiv„ era derizorie reflect„ Ónc„ o dat„ c„ acest buget este folosit ca un instrument politic.

De ce spun acest lucru? Pentru c„ acel amendament despre care vorbeam, adic„ cre∫terea de la 1,5, la 2%, era un amendament al domnului Pavel Todoran.

™tim cu to˛ii cine este domnul Pavel Todoran, ∫tim cu to˛ii ce poate s„ fac„ domnul Pavel Todoran pentru putere. Nu ∫tim, Óns„, cine este senatorul Vasile Horga. ™tim Óns„ c„ senatorul Vasile Horga nu poate s„ fac„ nimic pentru actuala putere.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Tot la aceast„ problem„, domnul deputat Chiri˛„, v„ rog foarte mult.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule deputat.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnilor pre∫edin˛i, Domnule ministru, Stima˛i colegi,

La art. 37 am mai multe observa˛ii, pe care le-am f„cut Ón cadrul Comisiei pentru industrii ∫i servicii ∫i Ón cadrul Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, dar a∫ Óncepe prin a mul˛umi Ministerului Finan˛elor Publice ∫i Comisiilor pentru buget, finan˛e ∫i b„nci pentru faptul c„ Ón acest an au crescut cheltuielile pentru ac˛iuni sociale deductibile din punct de vedere fiscal, pentru angajatori, de la 1,5 la 2%. Este un lucru pozitiv. Asta pune Ón eviden˛„ faptul c„ Guvernul Adrian N„stase promoveaz„ o politic„ social„ activ„ ∫i din acest punct de vedere nu pot dec‚t saluta aceast„ idee.

Œns„, la art. 37 alin. 1 consider c„ trebuie avut Ón vedere amendamentul respins de comisie de la pozi˛ia 72, prin care se elimin„ sintagma îcu capital majoritar de stat“, de la r‚ndul 3, deci s„ r„m‚n„ îcelelalte societ„˛i comerciale“, incluz‚ndu-le ∫i pe cele care sunt ∫i cu capital privat, pentru c„ ∫i ele au angaja˛i c„rora le pot acorda drepturile pe care le reglementeaz„ art. 37 alin. 1, 2 ∫i Ón continuare, ∫i cred c„ ∫i ace∫tia trebuie s„ se bucure de acela∫i tratament ca ∫i salaria˛ii ∫i angajatorii care lucreaz„ Ón unit„˛i cu capital de stat ∫i beneficiaz„ de aceste drepturi deductibile din punct de vedere fiscal. Dac„ s-ar ˛ine cont de propunerea mea, atunci alin. 4 din art. 37 ar fi aplicat nediscriminatoriu pentru to˛i salaria˛ii din Rom‚nia.

De asemenea, iau Ón considerare ceea ce Comisiile pentru buget, finan˛e ∫i b„nci au precizat, ∫i anume c„ nu este necesar s„ aducem Ón discu˛ie problema deductibilit„˛ii, pentru c„ aceast„ problem„ o reg„sim Ón legile speciale ∫i Ón acest sens renun˛ la ceea ce s-a precizat de c„tre Comisia pentru industrie ∫i servicii, ∫i anume la sintagma îcare sunt deductibile la calculul profitului impozabil“, dar sus˛in s„ fie eliminat„ sintagma îcu capital majoritar de stat“, pentru a da posibilitatea, repet, tuturor angajatorilor s„ acorde aceste drepturi tuturor salaria˛ilor din Rom‚nia.

De asemenea, mai am un amendament care se refer„ la biletele de odihn„ ∫i tratament, amendament pe care-l reg„sim Ón alin. 2, Ón sensul Ón care s„ introducem fraza: îSuportarea par˛ial„ a costului serviciilor de tratament sau de odihn„...“, pentru c„ sintagma îbilete de odihn„ ∫i tratament“ vine din istorie, sunt noi situa˛ii ast„zi, unde salaria˛ii pot s„-∫i petreac„ perioade de odihn„ sau tratament ∫i trebuie s„ se bucure de aceste drepturi prin Ónlocuirea sintagmei îbiletelor de odihn„“ cu îservicii de tratament sau odihn„“, pentru c„ cei care se odihneau Ón agroturism, practic, nu beneficiaz„ de bilete, ci doar de chitan˛e ∫i facturi fiscale ∫i Ón acest sens trebuie s„ aib„ dreptul s„-∫i deconteze o parte din aceste cheltuieli.

Œn leg„tur„ cu primul amendament, fac precizarea c„ Ón Legea bugetului din 2003 nu era sintagma îcu capital majoritar de stat“, ceea ce nu face altceva dec‚t s„ sus˛in„ ceea ce am propus eu, s„ nu fie un tratament discriminatoriu.

Mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/2.XII.2003

Mul˛umesc foarte mult.

Bravo!

Bravo, bravo, dar trebuie s„ fie ∫i legal. Domnul ministru T„n„sescu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Œn primul r‚nd, suntem de acord cu amendamentul comisiei.

Œn al doilea r‚nd, legat de aceast„ propunere de amendare a alin. 1 al art. 37, a∫ vrea s„ v„ spun care este ra˛iunea lui ∫i din ce cauz„ consider„m neÓntemeiat acest amendament. Œn primul r‚nd, dup„ cum bine ∫ti˛i, Ón aceste zile se discut„ Ón comisiile de specialitate ale Parlamentului Codul fiscal, care la ora actual„ este singura lege fiscal„ care va guverna ceea ce Ónseamn„ politica fiscal„ a ˛„rii. Acolo se recunosc ca cheltuial„ deductibil„ pentru toate societ„˛ile comerciale, indiferent c„ sunt cu capital de stat sau capital privat, aceste cheltuieli legate de cheltuielile sociale. Acest alin. 1 vine ∫i d„ dreptul regiilor ∫i tuturor societ„˛ilor comerciale cu capital de stat s„ poat„ s„ efectueze acest tip de cheltuial„. De aceea am specificat Ón acest alineat al art. 37 doar propunerea ca companiile de stat s„ poat„ s„ cheltuiasc„ Ón limita a 2% cheltuieli cu aceast„ destina˛ie.

Legat de alin. 2, suntem de acord cu aceast„ propunere de modificare a cuv‚ntului îbiletelor“ cu îservicii de tratament“, este corect a∫a, ∫i, sigur, propunem ∫i noi ∫i suntem de acord cu aceast„ modificare.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult. Stima˛i colegi,

A fost votat. Art. 38. Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

O scurt„ interven˛ie Ón leg„tur„ cu o posibil„ explica˛ie pe care o vom avea ast„zi de la domnul ministru al finan˛elor, domnul T„n„sescu.

La prezentarea bugetului pentru anul 2003, la prezentarea lui Ón fa˛a Grupului parlamentar al Partidului Democrat, am avut o interven˛ie Ón care am cerut domnului ministru T„n„sescu ca fondurile pentru desp„gubirile Ón leg„tur„ cu aplicarea Legii nr. 9/1998 s„ fie crescute, deoarece situa˛ia acelor concet„˛eni, care au suferit atunci, Ón 1940, sunt primii Ón ordine cronologic„ care Óncep s„ piard„ ∫i s„ sufere din cauza ororilor r„zboiului ∫i mai t‚rziu a dictaturii ro∫ii, aceia din teritoriile moldovene∫ti ∫i din teritoriile de peste Dun„re, ca urmare, Ón bugetul pe anul 2003, domnul ministru anun˛a a∫a, u∫or triumfalist: îVom avea o alocare de 2.500 miliarde!“, fa˛„ de alocarea pentru 2002 care era numai de 500 ∫i ceva de miliarde, deci o cre∫tere semnificativ„. Rezultatul exerci˛iului bugetar 2003 p‚n„ la 1 octombrie 2003? S-au acordat desp„gubiri Ón baza Legii nr. 9/1998 Ón sum„ de 216 miliarde. De la 2.500 miliarde prev„zu˛i Ón capitolul general, îDesp„gubiri civile ∫i alte asemenea cheltuieli judiciare, extrajudiciare derivate“, nici m„car 10% nu s-au folosit pentru aplicarea Legii nr. 9/1998. A∫a c„ acest amendament este pe deplin justificat, pentru c„ sus˛ine stabilirea clar„ a unei sume care ∫i a∫a va face ca cei care beneficiaz„ de prevederile acestei legi, adic„ acele 7.400 de familii, Ón urm„torii 6, 7 ani, s„ primeasc„, totu∫i, desp„gubirile pentru furtul de la 1940.

Trebuie s„ revin ∫i s„ spun c„ motiva˛ia acestor familii este cu at‚t mai mare cu c‚t statul rom‚n, dup„ 1945, a Óncheiat Ón˛elegere cu statul bulgar ∫i a finalizat acest proces prin transferuri de sume, a∫a c„ statul rom‚n, prin exerci˛iul lui bugetar, trebuie s„-i desp„gubeasc„ pe ace∫ti cet„˛eni cu celeritate, nu la calendele grece∫ti.

V„ mul˛umesc.

Domnule deputat Naidin, v„ rog.

## Domnilor pre∫edin˛i,

## Stima˛i colegi,

™i eu sunt unul din ini˛iatori sau cred c„ eu l-am promovat ∫i am fost sprijinit de cel pu˛in 70 parlamentari din Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului din Senat, Comisia pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport, Senat, Comisia pentru administra˛ie public„, Camera Deputa˛ilor.

Sunt, Óntr-adev„r, 7.400 de hot„r‚ri care se afl„ centralizate la Ministerul Finan˛elor Publice, r„spunsul domnului ministru T„n„sescu la interpel„rile colegilor mei, ∫i dac„ facem o estimare, beneficiar, mo∫tenitor, nepo˛i, ce-or mai fi, din jude˛ele Constan˛a, Tulcea, Br„ila, C„l„ra∫i, Ialomi˛a, Bucure∫ti, Giurgiu, sunt cel pu˛in 100.000 de rom‚ni care a∫teapt„ de ani de zile ∫i nu se mai indexeaz„ aceast„ sum„, a∫tept„ aceste desp„gubiri. ™i Ón condi˛iile zilelor de ast„zi ∫tim foarte bine c„ orice ban cuvenit prin lege este bine venit acas„, Ón condi˛iile Ón care s„n„tatea, nivelul de trai... ™i nu mai detaliem.

Sus˛in acest amendament ∫i m„ bucur c„ am fost sus˛inut, ∫i cred c„ Ómpreun„ cu colegul meu am reu∫it

s„ tragem un semnal de alarm„ ∫i dumneavoastr„ s„ medita˛i atunci c‚nd ve˛i da votul final de aprobare sau de respingere a acestui amendament. V„ mul˛umesc.

V„ rog, domnul T„n„sescu, din partea Ministerului Finan˛elor Publice, dup„ care are cuv‚ntul domnul Florin Georgescu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Anul trecut, Óntr-adev„r, prin Legea bugetului, a∫a cum a fost ea aprobat„, s-au alocat 2.500 miliarde lei. Din p„cate, Óns„, ace∫ti bani nu au putut s„ fie cheltui˛i. Din execu˛ia final„ a anului acestuia vor fi cheltui˛i maxim 800—900 de miliarde de lei. Exist„ constituit„ o comisie interministerial„ care func˛ioneaz„ ∫i care acord„ viza de plat„ pentru sumele respective. Sunt foarte multe dosare, mii de dosare, a∫a cum s-a spus aici. Aceast„ comisie interministerial„, care se Ónt‚lne∫te o dat„ pe s„pt„m‚n„, o dat„ la dou„ s„pt„m‚ni, e format„ din func˛ionari publici, din func˛ionari care lucreaz„ ∫i au alte domenii de activitate, au alte func˛ii, alte probleme de rezolvat, nu r„spunde Ón totalitate cerin˛elor pe care dorim s„ le facem. De aceea am ini˛iat un proiect de hot„r‚re de Guvern prin care propunem constituirea unei comisii permanente, care s„ lucreze zi-lumin„, zi lucr„toare numai pe aceast„ problem„, ca s„ acceler„m plata sumelor respective.

Repet, este o problem„ de gestiune. Nu Óntotdeauna toate documentele sunt corect Óntocmite, se reÓntorc dosarele pentru completare, vin Ónapoi, deci este o administrare foarte, foarte complicat„ a acestui proces. Sper„m ca Ón anul care urmeaz„ s„ acceler„m aceast„ eliberare de bani pentru familiile Óndrept„˛ite de lege ∫i sumele care sunt propuse Ón proiectul de buget, chiar dac„ sunt mai mici dec‚t anul trecut, sunt doar 1.500 ∫i ceva de miliarde, dac„ modul de administrare ∫i dac„ aceste dosare vor fi mai repede eliberate, dac„ conven˛iile respective, dac„ certificatele vor fi mai repede eliberate, vom suplimenta la rectificarea bugetului cu sumele necesare pentru a se pl„ti tuturor celor care sunt Óndrept„˛i˛i.

De aceea, domnule pre∫edinte, v„ propun pentru momentul actual s„ mergem pe propunerea Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, de respingere a amendamentului respectiv.

Mul˛umesc.

## Stima˛i colegi,

Eu cred c„ a˛i re˛inut esen˛ialul, c„ nu se pune problema Ón ce prive∫te lipsa sursei financiare, ci pur ∫i simplu este vorba de urgentarea activit„˛ii comisiilor pentru a efectua pl„˛ile Ón timp. Deci sunt banii pu∫i deoparte, chiar mai mult dec‚t acea mie de miliarde. Dac„, totu∫i, dori˛i s„ mai interveni˛i aici? V„ rog, domnule deputat Mardari, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

## Domnule ministru,

Œn urm„ cu aproximativ doi ani am f„cut o interpelare la adresa domnului ministru T„n„sescu tocmai pe tema

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/2.XII.2003 refugia˛ilor din Cadrilater ∫i atunci domnul ministru a spus acela∫i lucru: îUrmeaz„ s„ urgent„m finalizarea dosarelor.“ Iat„ c„ a trecut at‚ta timp ∫i n-a luat nici un fel de m„sur„ ∫i s-ar putea ca ∫i la anul s„ spun„ acela∫i lucru. Din aceast„ cauz„ eu zic c„ nu era r„u ca sumele necesare — o estimare exist„ — s„ fi fost cuprinse Ón bugetul de stat pe 2004.

V„ mul˛umesc.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule deputat.

™i Ón anul 2003, anul acesta, domnul ministru a beneficiat de buna-credin˛„ ∫i Óncrederea noastr„ Ón leg„tur„ cu execu˛ia bugetar„. Pe toate capitolele, Óns„, aplicarea acestei legi a suferit. Fa˛„ de anul 2002 este la jum„tate ca dosare analizate, ca dosare validate, ca sume eliberate. Œn nici un caz o solu˛ie viitoare, ipotetic„, nu ne Óndrept„˛e∫te s„ stabilim un lucru cert: pentru anul 2004, o mie de miliarde vor fi alocate pentru aceast„ lege.

Dac„ administra˛ia nu va reu∫i, atunci administra˛ia trebuie s„ pl„teasc„. Nu va reu∫i s„ analizeze at‚tea dosare ∫i s„ elibereze aceast„ sum„ c„tre cei Óndrept„˛i˛i. Administra˛ia trebuie s„ pl„teasc„, a∫a cum pl„te∫te orice administra˛ie care nu-∫i face datoria fa˛„ de contribuabili. Este evident c„ Óncadrarea acestei sume Óntr-o sum„ general„ a desp„gubirilor Ói pune pe contribuabilii Óndrept„˛i˛i s„ primeasc„ aceste desp„gubiri Óntr-o situa˛ie Ón care nu pot controla procesul. Nu se ∫tie, a fost pl„tit„ desp„gubirea c„tre Compania îGlencor“, de 350 de miliarde lei, Ónainte de a fi desp„gubi˛i cei Óndrept„˛i˛i de Legea nr. 9/1998? Am Óntrebat acest lucru la Ministerul Finan˛elor Publice Óntr-o scrisoare ∫i n-am primit r„spuns. Am fost Óndreptat c„tre un alt departament. Dac„ din bugetul acesta a fost achitat„ desp„gubirea c„tre Compania îGlencor“, al c„rei proces, cu semne de Óntrebare, s-a desf„∫urat din 1999 p‚n„ Ón 2003, ∫i ace∫ti bani s-au dus Ón alt„ parte dec‚t acolo unde ar fi trebuit, adic„ c„tre cei Óndrept„˛i˛i s„ primeasc„ desp„gubiri, este o eroare a administra˛iei noastre.

Nu trebuie s„ amestec„m aceste sume cu sumele pentru aplicarea Legii nr. 9/1998. De aceea cerem s„ fie prev„zute distinct Ón buget 1.000 de miliarde pentru Legea nr. 9/1998.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnule ministru T„n„sescu, merge˛i ∫i lua˛i o 1.000 de miliarde de undeva ∫i b„ga˛i-le Óntr-un depozit. Stima˛i colegi,

Despre ce discut„m noi aici? Despre faptul c„ nu func˛ioneaz„ comisia, care trebuie s„ vin„ s„ Óncaseze banii. Vi s-a spus c„ se reface din nou, se reorganizeaz„, Parlamentul are drept de verificare, de control, de ce nu-∫i face datoria? Nu e problem„ de lips„ de bani, ci de finalizarea dosarelor, ∫i eu v„ spun cu sinceritate, am zeci de cazuri Ón audien˛„ care vin la mine cu dosare pe tema asta ∫i n-am ce s„ le fac pentru c„ nu au documentele Ón ordine. E foarte complicat...

La art. 47 dac„ sunt interven˛ii?

V„ ascult„m, domnule deputat Chiliman.

Domnilor pre∫edin˛i, Onora˛i colegi,

La nr. 85 Ón raportul cu amendamentele respinse se afl„ un amendament al Grupurilor liberale, care cer introducerea unui articol 46[1] nou ∫i care face referire la crearea ∫i alimentarea unor fonduri prev„zute de dou„ legi, de restituire a unor fonduri de desp„gubiri. Aceste fonduri de desp„gubiri sunt prev„zute de Legea nr. 10/2001 privind imobilele ∫i de Legea nr. 1/2000 privind fondul funciar.

Œn sus˛inerea acestui amendament vine ∫i o critic„, din multele critici ale Uniunii Europene Ón ultimul Raport de ˛ar„, referitoare la problema restituirilor — dep„gubirile sunt tot o form„ de restituire —, ∫i, Ón al doilea r‚nd, am un recent r„spuns primit de la Guvern cum c„ aceste sume vor fi prev„zute Ón bugetul pe anul 2004. Deci exist„ un r„spuns al Guvernului pe care l-am primit acum c‚teva zile ∫i faptul c„ s-a îuitat“, ca s„ folosesc ghilimele Ónainte ∫i dup„ uitat, acest mic detaliu cu alimentarea acestor fonduri din bugetul pe anul 2004 de c„tre cei care l-au ini˛iat m„ face s„ cred c„ Ón cadrul Guvernului nu ∫tie st‚nga ce face extrema st‚ng„, pentru c„ e Guvernul de st‚nga, nu pot s„ spun c„ nu ∫tie dreapta ce face st‚nga. Asta este.

Ca atare, am propus un amendament...

Ca atacantul central merge...

Domnule pre∫edinte, atac ∫i eu cum pot, nu?! Politic. Deci aici avem o mare problem„. Trebuie create aceste fonduri. Exist„ presiunea Uniunii Europene, exist„ presiunea miilor de proprietari, de care cred c„ clasa politic„ din Rom‚nia nu mai are dreptul s„-∫i bat„ joc Ón continuare.

Ca atare, solicit ca, Ón primul r‚nd, s„ ∫tiu de ce Guvernul Ómi r„spunde c„ va fi inclus Ón bugetul pe anul 2004, printr-o adres„ oficial„, ∫i aceste fonduri nu se afl„ Ón bugetul pe anul 2004, ∫i, Ón al doilea r‚nd, ce are de g‚nd Guvernul s„ fac„ Ón cazul Ón care nu intr„ aceste fonduri cu problema desp„gubirilor, pentru c„ asta e o problem„ care Óncepe s„ creeze presiune mare asupra Rom‚niei.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/2.XII.2003 Vre˛i s„ arunca˛i aceast„ problem„ pentru anul 2005 pentru cei care vor veni atunci la guvernare? E un angajament pe care ∫i l-a luat actualul Guvern, s„ Ónceap„ rezolvarea problemei desp„gubirilor. Nu este simpl„. Este un motiv pentru care am vrut s„ ajut„m Guvernul, f„c‚nd acest amendament care, v„ spun, este sus˛inut ∫i de o adres„ a Guvernului.

V„ mul˛umesc foarte mult. Domnul ministru T„n„sescu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Respingem acest amendament pe urm„toarele motiva˛ii.

Œn primul r‚nd, Ordonan˛a Guvernului nr. 111/2003 se afl„ Ón dezbatere parlamentar„. Ea este Ón discu˛ii la comisiile de specialitate. Mai mult, aceast„ propunere care vine ast„zi, prin acest amendament, este o propunere constructiv„, dar care trebuie s„ fie utilizat„ la legea respectiv„, atunci c‚nd va fi aprobat„ Ordonan˛a Guvernului nr. 111/2003.

Am decis ca, Ón lucr„rile comisiei de specialitate, la aceast„ ordonan˛„ s„ fie trecute domeniile de activitate pe care Parlamentul le va aproba pentru utilizarea sumelor din privatizare, ∫i este foarte corect acest lucru. Pe l‚ng„ sume legate de proiecte de infrastructur„, sus˛inerea pilonului II de pensii, putem introduce ca parte din ele s„ fie folosite ∫i pentru aceast„ destina˛ie, pe care colegul nostru o propune ast„zi aici.

Mai mult, a∫ vrea s„ v„ spun c„ este o impresie c„ ace∫ti bani se pot cheltui ∫i c„ sunt ni∫te bani cu care Guvernul poate face ce vrea cu ei. Este o impresie fals„ ∫i da˛i-mi voie s„ v„ explic de ce. Fondurile din privatizare care se colecteaz„ vor putea fi utilizate pe destina˛iile pe care Parlamentul le va aproba numai Ón limita cheltuielilor prev„zute Ón bugetul de stat, aprobat de dumneavoastr„, cu ocazia aprob„rii Legii bugetului de stat. Deci nu po˛i face cheltuieli suplimentare pentru alte lucruri dec‚t numai Ón limita cheltuielilor ∫i a deficitului bugetar aprobat prin Legea bugetului. Singura deosebire a utiliz„rii acestor surse din privatizare este faptul c„ statul nu trebuie s„ se mai duc„ pe pia˛„ s„ se Ómprumute pentru ele, fiindc„ exist„ sursa de finan˛are. Dar cheltuiala ca atare din surs„ existent„, numit„ îVenituri din privatizare“ se va face Ón limitele, repet, constituite ∫i aprobate de Parlament prin buget.

De aceea am intervenit ∫i v„ propun a respinge acest amendament aici, la Legea bugetului, cu rug„mintea ca Ón dezbaterile parlamentare la Ordonan˛a Guvernului nr. 111/2003 s„ fie introdus ∫i acest domeniu de activitate care, repet, este un lucru foarte important Ón posibilit„˛ile de cheltuire a banilor din privatizare. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

A∫a, judec‚nd Óntre noi, mi-ar fi pl„cut o propunere Ón care veniturile din privatizare, reprezent‚nd capital, s„ propune˛i s„ fie utilizate tot pentru cheltuieli de capital, ∫i nu pentru consum. Asta e via˛a!

## Stima˛i colegi,

A˛i auzit argumentele legate de faptul c„ bugetul se face pe legile existente. C‚nd vom adapta legile noastre cu alte cerin˛e ∫i cu modific„ri, putem opera. Deci a fost respins de Ministerul Finan˛elor Publice ∫i de Comisiile pentru buget, finan˛e.

Voturi Ómpotriv„? V„ rog s„ vota˛i. Mul˛umesc. 142 voturi Ómpotriv„.

Ab˛ineri? O ab˛inere.

Amendamentul a c„zut.

La art. 47 sunt interven˛ii? Nu sunt.

Conform celor discutate de diminea˛„ cu liderii grupurilor parlamentare, am agreat, pe l‚ng„ acest surplus financiar pentru Ónv„˛„m‚nt, s„ fie introdus un articol nou, cu urm„torul con˛inut, ca la o eventual„ rectificare, din sumele care vor fi poten˛ial valabile la acea dat„, ele s„ fie folosite cu prioritate pentru ac˛iunea de Ónv„˛„m‚nt.

De aceea v„ propunem acest alineat nou al art. 48, domnule pre∫edinte. Sau 49?

Nu. E alineat nou, care va fi 48 ∫i 48 devine 49, c„ face trimitere la anexe.

De acord. Deci, cu aceast„ rug„minte de a introduce acest alineat nou, v„ rog s„ fi˛i de acord cu el pentru a-l introduce Ón Legea bugetului.

V„ mul˛umesc. Deci este articol nou. Cine este pentru? Œmpotriv„? Ab˛ineri?

22 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/2.XII.2003

Œn unanimitate, s-a aprobat.

Stima˛i colegi,

Legat de anexa nr. 1, anexa de sintez„, ca ∫i anexa nr. 2, ele se voteaz„ de principiu, av‚nd Ón vedere c„ interven˛iile la restul anexelor corecteaz„ anexele de sintez„, a∫a cum este normal.

Sunt interven˛ii la anexa nr. 1?

Domnilor pre∫edin˛i, Stima˛i colegi,

Prin amendamentul nostru am urm„rit ca popula˛ia s„ fie informat„ Ón ceea ce prive∫te sanc˛ionarea evaziunii fiscale, potrivit Legii nr. 87/1994 ∫i modific„rilor ulterioare. Noi, de fapt, ne-am referit doar la sumele colectate din amenzile potrivit acestei legi ∫i care sume s„ fie colectate Óntr-un cont separat prin care popula˛ia s„ fie informat„ de cuantumul lor.

Ce gre∫eal„ am f„cut noi? Am indicat ∫i destina˛ia acestui cont, o destina˛ie social„. Noi sper„m c„ dac„ ne retragem aceast„ recomandare, sper„m c„ nu mai este nici un impediment ca acest amendament s„ fie aprobat.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stimat„ coleg„, sunt pu˛in Ón cea˛„.

Localiza˛i la ce pozi˛ie este amendamentul dumneavoastr„!

88.

Eu eram Ón cea˛„, nu dumneavoastr„. Scuze! Deci la 88.

Nu la anexa nr. 1 mi-a˛i dat cuv‚ntul?

Da, doamna deputat Apostolescu, acum am localizat. V„ rog, doamna deputat, v„ ascult„m.

Noi am cerut acest amendament pentru c„ un astfel de cont ar conduce la cre∫terea transparen˛ei luptei Ómpotriva fenomenului criminalit„˛ii economice Ón domeniul fiscal ∫i, totodat„, ar reprezenta un barometru al s„n„t„˛ii sistemului social ∫i al eficacit„˛ii ac˛iunii de asanare a corup˛iei.

Am Ón˛eles. Am ie∫it din cea˛„. V-am Ón˛eles foarte bine.

V„ mul˛umesc foarte mult, doamna deputat Apostolescu.

Are cuv‚ntul domnul ministru T„n„sescu.

## Domnule pre∫edinte,

Dac„ ne uit„m la pagina 32, vom vedea c„ acolo avem acel cont la care se referea doamna deputat, se cheam„ îVenituri din amenzi ∫i alte ac˛iuni“, care sunt eviden˛iate la capitolul 22.01, subcapitolul 03. La pagina 32, doamna deputat.

Pe de alt„ parte, potrivit Legii finan˛elor publice, veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare, ele se depersonalizeaz„. Deci, ca atare, nu pot fi de acord cu aceast„ propunere a doamnei deputat.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Ce ar Ónsemna ca fiecare sum„ pe care o Óncas„m s„ o d„m pe destina˛ie? Ar fi frumos.

Stima˛i colegi, a˛i auzit argumentele.

Domnule pre∫edinte, Domnule ministru,

Cred c„ nu am fost Ón˛eles. Aceast„ destina˛ie la care dumneavoastr„ v„ referi˛i a fost retras„ din amendament. Era singura obiec˛ie care ne-a dat amendamentul. Nemaifiind obiec˛ie, nu v„d nici un motiv ca amendamentul s„ nu fie bun.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

S„ nu fie nici un dubiu,

Mai sunt interven˛ii la anexa nr. 1?

La anexa nr. 2 nu avem interven˛ii, dar este tot de sintez„. O vot„m tot de principiu.

Anexa nr. 3/01, îAdministra˛ia preziden˛ial„“.

Dac„ dori˛i s„ da˛i sume Ón plus? Nu sunt Óncerc„ri de genul acesta. Nu avem amendamente.

## **Domnul Mihai Nicolae T„n„sescu**

**:**

Este amendament al comisiei.

Stimate coleg, eu Ómi fac temele de acas„. V„ rog eu foarte mult. Nu v„ face˛i probleme.

La anexa nr. 1, dac„ vre˛i s„ v„ spun, avem ∫i un amendament acceptat de Comisiile pentru buget, finan˛e, ∫i avem un amendament respins.

Domnule deputat Boc, ave˛i cuv‚ntul.

A∫tept„m bilele albe manifestate Ón voturile dumneavoastr„ pozitive pentru amendamentul Ón favoarea justi˛iei rom‚ne, nu v-a˛i g‚ndit la altceva, b„nuiesc.

Amendamentul nostru — al nostru, adic„ al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri din Senat ∫i Camera Deputa˛ilor — porne∫te de la actuala situa˛ie a Cur˛ii Supreme de Justi˛ie.

Œn primul r‚nd, prin revizuirea Constitu˛iei, Curtea Suprem„ de Justi˛ie s-a transformat Ón Œnalta Curte de Justi˛ie ∫i Casa˛ie, cu competen˛e diferite ∫i sporite fa˛„ de cele existente. Guvernul, prin Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 138, Ón aceast„ toamn„ a amplificat atribu˛iile Cur˛ii Supreme de Justi˛ie. Œn ce sens? Dumneavoastr„ ∫ti˛i c„, Óncep‚nd cu 28 august, toate recursurile din aceast„ ˛ar„ ajung Ón ultim„ instan˛„ s„ fie judecate la Curtea Suprem„ de Justi˛ie. Deci chiar dac„ este vorba de o pensie alimentar„, care se judec„ la Judec„toria Dragomire∫ti, s„ spunem, din jude˛ul Maramure∫, apelul este la Curtea de Apel din Cluj ∫i recursul la Curtea Suprem„ de Justi˛ie. Asta a Ónsemnat ∫i Ónseamn„ cel pu˛in o triplare a volumului de activitate al Cur˛ii Supreme de Justi˛ie, la o prim„ apreciere, global„.

Evident c„ aceast„ sporire a atribu˛iilor Cur˛ii Supreme de Justi˛ie nu trebuie s„ r„m‚n„ f„r„ consecin˛e Ón plan material, Ón plan bugetar. Dac„ Ói d„m atribu˛ii, trebuie s„ Ói d„m ∫i buget. A-i da doar competen˛e, doar atribu˛ii, doar sarcini, doar volum de munc„, f„r„ a le pune la dispozi˛ie ∫i resursele necesare, Ónseamn„, Ón fapt, s„ afect„m buna func˛ionare a puterii judec„tore∫ti, a Cur˛ii Supreme de Justi˛ie, care se afl„ Ón v‚rful piramidei puterii judec„tore∫ti din Rom‚nia.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a ˛inut cont de constr‚ngerile bugetare existente ∫i nu a exagerat. ™i-a dat seama c„ avem un buget unde resursele sunt limitate ∫i trebuie dr„muite foarte atent. Dar dac„ dorim s„ avem o justi˛ie independent„, dorim ca Ón Rapoartele de ˛ar„ justi˛ia s„ nu mai figureze Ón continuare ca o bil„ neagr„ a Guvernului — sper ca cei care au urechi de auzit s„ aud„...

Dac„ bila neagr„ love∫te unde trebuie, e bun„.

Bila neagr„ la o mo˛iune de cenzur„ dac„ o pui Ón urna alb„ are un avantaj care conduce la c„derea Guvernului, din punctul nostru de vedere.

Deci dac„ dorim, Óntr-adev„r, ∫i acum revin la partea serioas„, trebuie s„-i conferim ∫i sumele necesare. Noi am propus o sum„ modic„, v„ da˛i seama, 50 de miliarde lei. Este o sum„ care nu face altceva dec‚t s„ asigure func˛ionarea la cote minimale a Cur˛ii Supreme de Justi˛ie, fiindc„ ea Ón momentul de fa˛„ se afl„ Ón stare de avarie sub aspectul func˛ion„rii legate de cheltuielile bugetare.

Aceast„ sum„ de 50 de miliarde lei vizeaz„ cheltuielile de personal ∫i cheltuielile cu serviciile de capital ∫i cheltuielile materiale. Pentru personal am demonstrat de ce: triplarea volumului de activitate.

Pentru cheltuielile materiale v„ pot men˛iona faptul c„ acum se preg„te∫te un nou sediu pentru Curtea Suprem„ de Justi˛ie. ™i aici, din nefericire, s-a pus c„ru˛a Ónaintea cailor. Trebuia Ónainte s„ se asigure infrastructura, adic„ sediul, s„ preg„teasc„ judec„torii necesari pentru a face fa˛„ tripl„rii volumului de activitate. Nu s-a f„cut. Bun. Suntem Ón activitate, ce putem face? Nu avem banii cu care s„ pl„tim judec„torii, nu avem spa˛iu unde s„ se judece cauzele. Ce se Ónt‚mpl„ cu justi˛ia Ón aceste condi˛ii?

Aceast„ sum„ modic„, repet, potrivit aprecierii formulate de reprezentan˛ii Cur˛ii Supreme de Justi˛ie, ar scoate pe moment Curtea Suprem„ de Justi˛ie din starea de avarie Ón care func˛ioneaz„, Óntr-o stare de func˛ionare la limit„, urm‚nd ca pe parcursul anului, prin rectific„ri bugetare, s„ putem oferi ∫i alte solu˛ii financiare Cur˛ii Supreme de Justi˛ie.

Sediul Ón care se afl„ Ón acest moment nu mai poate face fa˛„ provoc„rilor de activitate la care este supus„ Curtea Suprem„ de Justi˛ie. Banii pe care vi-i solicit„m vizeaz„ ∫i modernizarea sediului pe care Ól va primi Curtea Suprem„ de Justi˛ie.

Din acest punct de vedere sper„m ca dumneavoastr„ s„ fi˛i de acord, ∫i domnul ministru al finan˛elor s„ g„seasc„ resursele financiare, a∫a cum a reu∫it de foarte multe ori s„ g„seasc„ prin abilitatea Domniei sale, locul de unde s„ fie transferate 50 de miliarde lei pentru a fi oferite Cur˛ii Supreme de Justi˛ie.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule deputat.

O singur„ precizare. La interven˛ia pe care Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a f„cut-o...

Domnule deputat Boc! Domnule deputat Boc!

...dumneavoastr„ a˛i propus 50 de miliarde ∫i Comisiile pentru buget, finan˛e ∫i cu Ministerul Finan˛elor Publice au acceptat 37 miliarde. Deci amendamentul dumneavoastr„ Ón propor˛ie de 75% a fost acceptat. Sigur c„ dumneavoastr„ a˛i vrea Ónc„ 50 de miliarde, dac„ se poate peste, dar la propunerea comisiilor s-a mers pe formul„. Gre∫esc, domnule T„n„sescu?

Domnule ministru T„n„sescu, ave˛i cuv‚ntul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/2.XII.2003

Nu vreau dec‚t s„ completez doar un lucru din ceea ce a˛i spus dumneavoastr„, domnule pre∫edinte. Am aprobat aceast„ suplimentare cu 37 miliarde, aferente a 45 de posturi noi. Aceast„ sum„ a fost stabilit„ de comun acord cu ordonatorul principal de credite, respectiv Curtea Suprem„ de Justi˛ie, urm‚nd ca pe parcursul execu˛iei bugetare necesit„˛ile de cre∫tere a num„rului de oameni din aceast„ institu˛ie s„ fie acoperite corespunz„tor cu resursele financiare respective.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, domnule deputat Boc.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este adev„rat c„ a existat din partea Ministerul Finan˛elor Publice, ∫i am subliniat acest lucru, o disponibilitate de a Ón˛elege situa˛ia Cur˛ii Supreme de Justi˛ie. De fapt, a fost situa˛ia creat„ de Guvernul Rom‚niei prin ordonan˛„ de urgen˛„. Nu a fost o situa˛ie creat„ de altcineva ∫i era firesc ca reac˛ia Guvernului s„ se reg„seasc„. Dar, din discu˛iile pe care le-am avut Ón Comisiile juridice reunite, suma minimal„ care ar fi scos, repet, Curtea Suprem„ de Justi˛ie din actuala stare de avarie nu era 37 de miliarde, ci 50 de miliarde. Pentru c„ Ón acest moment, dup„ cum dumneavoastr„ ∫ti˛i, un nou sediu al Cur˛ii Supreme de Justi˛ie Ónc„ nu este func˛ional. Acel sediu trebuie s„ fie preg„tit pentru cea mai Ónalt„ instan˛„ a ˛„rii. Dac„ din perspectiva num„rului de persoane, cele 45 de posturi, pe moment, probabil c„ reu∫esc, dac„ dumneavoastr„ a˛i avut discu˛ii cu ordonatorul principal de credite, acoper„, din perspectiva dot„rilor materiale, Óns„, Ón acest moment Curtea Suprem„ de Justi˛ie nu poate func˛iona fizic ∫i de aceea suplimentarea pe care noi am cerut-o, p‚n„ la 50 de miliarde, ar fi aceea de a permite un sediu func˛ional Cur˛ii Supreme de Justi˛ie.

Deci, Ón consecin˛„, dac„ am f„cut un pas, haide˛i s„-l facem ∫i pe cel„lalt, pentru a da un aspect de Óntreg func˛ion„rii Cur˛ii Supreme de Justi˛ie.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Dolean˛a s-a Ón˛eles. Domnule ministru p„stra˛i...?

## **Domnul Mihai Nicolae T„n„sescu**

**:**

Ne p„str„m r„spunsul precedent.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Deci Ministerul Finan˛elor Publice, Guvernul, Ó∫i p„streaz„ punctul de vedere legat de aceast„ suplimentare de 37 miliarde.

## **Domnul Emil Boc**

**:**

Al comisiei!

Cine este pentru suplimentare la suplimentare? Al comisiei, Ón general, dar sus˛inut de dumneavoastr„.

17 voturi pentru.

Ab˛ineri? Nu sunt. Œmpotriv„?

Deci amendamentul a c„zut.

C‚te voturi pentru?

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

100 ∫i vreo 64...

## **Domnul Eugen Lucian Ple∫a**

**:**

Œmpotriv„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Œmpotriv„ s„ d„m bani Ón plus la justi˛ie? Am Ón˛eles. Un vot Ómpotriv„, dou„.

Ab˛ineri?

185 de voturi pentru.

V„ consult, Óntruc‚t — ∫i Ómi cer scuze c„ nu am spus-o de la Ónceput — deja Óncepem s„ primim la institu˛ii documentele oficiale cu antetul îŒnalta Curte de Casa˛ie ∫i Justi˛ie“, dac„ sunte˛i de acord s„ schimb„m denumirea ∫i s„ mergem pe denumirea din Constitu˛ie, Ón loc de îCurtea Suprem„“. De acord. Nu este cazul s„

## **Doamna Maria Apostolescu**

**:**

Da.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Cu dou„ ab˛ineri, cu marea majoritate, a fost adoptat„.

Anexa nr. 3/11, îSecretariatul General al Guvernului“. Aici vom introduce corecturile, inclusiv stelu˛a legat„ de fondurile...

A! Scuza˛i-m„! Consiliul Na˛ional al Audiovizualului este anexa nr. 3/11.

Nu avem amendamente.

Sunt interven˛ii? Nu sunt. Cine este pentru? Œmpotriv„?

Ab˛ineri? 5 ab˛ineri.

Cu marea majoritate, a fost adoptat„.

Anexa nr. 3/12, îSecretariatul General al Guvernului“, stima˛i colegi.

Avem 3 amendamente propuse de Comisiile pentru buget, finan˛e, plus stelu˛a, ∫i rog s„ se corecteze de c„tre Comisiile pentru buget, finan˛e a∫a cum am discutat-o.

V„ propun s„ relu„m votul dup„-amiaz„. Rog Comisiile pentru buget, finan˛e, Ómpreun„ cu Ministerul Finan˛elor Publice, s„ introduc„ corecturile la anexa nr. 3/12/06 lit. e) cum am stabilit, cu stelu˛„, îpentru rom‚nii de pretutindeni“, da? Inclusiv cu Moldova.

De acord?

V„ propun s„ ne oprim aici. Ne revedem la ora 15,00 Ón sal„ pentru a continua lucr„rile noastre. V„ a∫tept„m, stima˛i colegi.

## PAUZ√

## DUP√ PAUZ√

## _™edin˛a s-a reluat la ora 15,30._

Stima˛i colegi, Œncepem a doua parte a ∫edin˛ei de ast„zi. Œnainte de a trece la dezbaterea anexelor urm„toare, da˛i-mi voie, Ón calitate de pre∫edinte al Camerei Deputa˛ilor, s„ prezint colegilor mei, spre aprobare, o comisie de mediere.

Este vorba de comisia de mediere la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 74/2003, unde sunt propu∫i domnii Radu Bara, Florin Iordache, Maria Laz„r, Gheorghe Dinu, Paul ™naider, Ioan Oltean, Viorel-Gheorghe Coifan.

Cine este pentru? Œmpotriv„? Ab˛ineri?

S-a aprobat Ón unanimitate.

De asemenea, doresc s„ prezint colegilor mei deputa˛i o mic„ not„ cu privire la ini˛iativele legislative Ónregistrate la Biroul permanent, care au fost trimise pentru avizare Ón fond comisiilor urm„toare:

1. Propunerea legislativ„ privind instituirea voluntariatului Ón armat„. Œn fond a fost sesizat„ Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, iar pentru avize, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ ∫i Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.

Termen pentru depunerea raportului: 28 noiembrie. Aici, camer„ decizional„ este Senatul.

2. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 95/2003 privind preluarea de c„tre Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare a unor crean˛e bugetare Ón vederea Óncas„rii ∫i vir„rii lor la Fondul na˛ional unic de asigur„ri sociale de s„n„tate.

A fost sesizat„ Ón fond Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, iar pentru avize, Comisia pentru s„n„tate ∫i familie ∫i Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.

Termenul de depunere a raportului: 25 noiembrie 2003.

Œn acest caz se aplic„ procedura de urgen˛„.