Stenogramă plen

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ deschid lucr„rile ∫edin˛ei de ast„zi, 27 septembrie 2005. Voi fi asistat de cei doi colegi secretari: domnul senator Iorgovan ∫i domnul senator Puskás Valentin Zoltán.

A˛i primit, stima˛i colegi, ordinea de zi. Domnule senator Puiu Ha∫otti, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

De la tribuna Senatului a∫ dori s„ intervin pentru ordinea de zi, pe care o propun ast„zi Ón numele Grupului parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.—P.D.

Domnule pre∫edinte,

## Distin∫i colegi,

De dou„-trei s„pt„m‚ni, Ón Senat exist„ o atmosfer„ politic„ care nu ne face cinste. Exist„ o tensiune politic„ de natur„ s„ introduc„ Óntre noi, ca senatori, ∫i Óntre grupurile parlamentare tensiuni care ies din sfera normalit„˛ii. Este o atmosfer„ reflectat„ Ón pres„, este o

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 atmosfer„ pe care opinia public„ a receptat-o ∫i imaginea noastr„ nu este deloc una bun„. Œn aceast„ anormalitate, rela˛iile dintre partidele politice s-au deteriorat, dintre noi, ca senatori, s-au deteriorat ∫i, evident, acest lucru nu mai trebuie s„ continue. Ieri am fost foarte atent la ceea ce a spus domnul pre∫edinte Ion Iliescu. Foarte multe din observa˛iile Domniei sale corespundeau adev„rului, pentru c„ ∫i Domnia sa a vorbit despre aceast„ stare de tensiune, despre aceast„ anormalitate care exist„ Ón Senat.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor,

Acest Regulament al Senatului, at‚t de discutat, at‚t de disputat, calificat Ón toate felurile ∫i care este m„rul discordiei Ón Senat ∫i cel care a generat aceste tensiuni politice care aproape c„ nu au vreo leg„tur„ cu un sistem democratic normal, acest regulament, spuneam, trebuie rezolvat o dat„ pentru totdeauna. Pe marginea acestui regulament au fost interven˛ii care au creat, la r‚ndul lor, simple interven˛ii care au creat tensiuni, au fost proceduri care s-au respectat, altele care s-au respectat mai pu˛in. Exist„ interes, trebuie s„ recunoa∫tem acest lucru, dar mai devreme sau mai t‚rziu acest regulament va fi adoptat. Cu c‚t va fi adoptat mai t‚rziu, cu at‚t aceste tensiuni vor fi mai mari ∫i vor degenera Ón astfel de situa˛ii care nu sunt normale. Nu este firesc s„ nu avem cel pu˛in discu˛ii Óntre noi, ca un grup parlamentar s„ solicite pauz„ de consult„ri, sigur, abuziv, iar un alt grup parlamentar s„ nu se duc„ nici m„car o dat„ la aceste pauze de consult„ri.

Spuneam c„ acest regulament trebuie adoptat c‚t mai repede pentru a se termina cu aceast„ stare anormal„ din Senatul Rom‚niei. S„ fie adoptat, s„ fie atacat la Curtea Constitu˛ional„. Vom vedea ce se va Ónt‚mpla. Vom alege sau nu vom alege un nou pre∫edinte. Va candida sau nu va candida altcineva pentru aceast„ func˛ie Ón afar„ de actualul pre∫edinte al Senatului ∫i, Ónc„ o dat„, de la aceast„ tribun„, Ómi exprim alesul respect pentru domnul Nicolae V„c„roiu, dar, haide˛i s„ termin„m o dat„ pentru totdeauna acest regulament, s„ fie atacat, dac„ va fi atacat, la Curtea Constitu˛ional„, vom vedea ce se va Ónt‚mpla, dar eu cred c„ nu mai putem continua cu aceast„ atmosfer„ anormal„ din punct de vedere politic din Senatul Rom‚niei ∫i care transmite opiniei publice ni∫te semnale foarte proaste. ™i a∫a clasa politic„ avea o imagine deloc favorabil„.

Iat„ de ce, domnule pre∫edinte ∫i stima˛i colegi, eu v„ propun ca ast„zi s„ discut„m ∫i diminea˛„, ∫i dup„amiaz„ regulamentul ∫i s„ Óncerc„m ca ast„zi sau Ón aceast„ s„pt„m‚n„ s„-l finaliz„m.

V„ mul˛umesc.

Domnul vicelider Solcanu, dup„ care domnul senator Funar.

Domnule pre∫edinte, Stimate colege, Stima˛i colegi,

Stima˛i reprezentan˛i ai Guvernului Rom‚niei,

Pe mine m„ uime∫te solicitarea colegului Puiu Ha∫otti. E de-a dreptul stupefiant„. Œn condi˛iile Ón care noi avem

pe ordinea de zi dou„ legi care au termen de adoptare 27 septembrie, Óntre care una dintre ele este Statutul minorit„˛ilor na˛ionale ∫i f„r„ de care dezbatere Ónseamn„ c„ pleac„ la Camera Deputa˛ilor spre a fi luat„ Ón dezbatere acolo, Ón afar„ de aceste dou„ legi cu termen, una dintre ele, prioritate pentru integrarea european„, avem pe ordinea de zi, din cele 19 legi, 15 legi cu prioritate de integrare. Cum s„ nu ne uimeasc„ pe noi, Grupul social-democrat, o asemenea propunere? P„i nu dumneavoastr„ dori˛i s„ v„ aplic„m Programul de guvernare? Nu dumneavoastr„ ave˛i prioritate integrarea european„?

Ca ∫i noi...

## **Domnul Ion Solcanu:**

Domnule coleg Ha∫otti, m„ uime∫te, pe cuv‚ntul meu..., o asemenea abordare, s„ propune˛i s„ dezbatem regulamentul ∫i s„ l„s„m cele 15 legi de integrare european„, s„ le l„s„m pe c‚nd vom termina regulamentul... Dar ce prevede regulamentul acesta at‚t de urgent ∫i de important pentru integrarea Rom‚niei Ón Uniunea European„? Revocarea pre∫edintelui. Acesta v„ e interesul dumneavoastr„, doamna senator Paula Iv„nescu?

Stima˛i colegi, haide˛i, s„ cobor‚m cu picioarele pe p„m‚nt ∫i s„ lu„m lucrurile Ón serios. P„i, cum crede˛i dumneavoastr„ c„ ne va aplauda ˛ara, c‚nd noi solicit„m dezbaterea regulamentului ∫i nicidecum legile cu prioritate de integrare european„? Deci noi nu vom accepta o asemenea abordare Ón nici un caz, o spunem pentru toat„ lumea, ca s„ ∫tie. Pentru noi, prioritatea de integrare european„, r„m‚ne, a∫a cum am afirmat-o Óntotdeauna, un obiectiv, ∫i cred c„ este comun ∫i cu dumneavoastr„, stima˛i colegi din Alian˛a D.A., liberali ∫i democra˛i sau conservatori, sau populari, cum sunte˛i... Œn afar„ de aceste legi pentru integrare mai sunt Ónc„ 300 de legi Ón comisii. Trei sute ∫i ceva de legi se afl„ Ón dezbaterea comisiilor.

Noi propunem s„ dezbatem ordinea de zi pe care o avem ast„zi. Avem statutul minorit„˛ilor na˛ionale, f„r„ de care s„ ∫ti˛i c„ noi nu vom accepta s„ lucr„m dac„ legea nu pleac„ din Senat dezb„tut„. Este o lege extrem de important„, extrem de important„... Sunt de acord cu colegul Frunda c„ aceast„ Lege a statutului minorit„˛ilor na˛ionale Ónsumeaz„ sau ar trebui s„ Ónsumeze ceea ce se refer„ la minorit„˛i Ón legile ∫i Ón Constitu˛ia noastr„. Din p„cate, Óns„, este cu totul altceva. Legea este important„, dar, haide˛i s„ plece de la noi spre Camera Deputa˛ilor Óntr-o form„ acceptabil„, ∫i nu Ón formula Ón care a Ónaintat-o Guvernul Rom‚niei, care este o alt„ Constitu˛ie pentru minorit„˛ile na˛ionale.

V„ propun s„ dezbatem ordinea de zi de ast„zi, s„ Óncepem la timpul potrivit cu statutul minorit„˛ilor. Dac„ nu Óncheiem p‚n„ la ora 19,00, c‚t e programul, s„ dezbatem p‚n„ la ora zero, p‚n„ la ora 24,00, Ón efortul de a trimite la Camera Deputa˛ilor legea adoptat„.

Œn cazul Ón care nu Óncheiem dezbaterea acestui proiect de lege p‚n„ la miezul nop˛ii, v„ solicit„m

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 prelungirea termenului de 60 de zile ca lege complex„, astfel Ónc‚t s„ putem Óncheia dezbaterea pe acest proiect de lege Ón Senatul Rom‚niei.

M‚ine, fire∫te, este mo˛iunea, iar joi, conform Constitu˛iei... Conform Constitu˛iei, dac„ o mai recunoa∫te˛i ca fiind Constitu˛ia ˛„rii. ™i joi vom vedea programul Ómpreun„ ∫i pentru vineri.

Domnul senator Funar, dup„ care domnul senator Verestóy.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Cei din Alian˛a D.A. — îDreptate ∫i Adev„r“ sau îDezastru ∫i Anarhie“ — se laud„ c„ au c‚∫tigat alegerile, dar acum constat„ c„ nu pot trece legile prin Parlament f„r„ sprijinul opozi˛iei.

Ieri, liderul Alian˛ei D.A. declara c„ vrem s„ legifer„m. Ast„zi declar„ c„ nu vrem s„ dezbatem legile prioritare, legile integr„rii, priorit„˛ile Guvernului. Declar„, ∫i probabil c„ a∫a a fost solicitat de fra˛ii Domniei sale de la U.D.M.R., s„ nu dezbatem ast„zi Legea privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale.

Rom‚nii ∫tiu c„, nu de mult, cei de la Alian˛a D.A. i-au am„git cu lozinca îS„ tr„i˛i bine!“. Ast„zi le spun îS„ v‚sli˛i bine!“ multor rom‚ni din foarte multe jude˛e ale ˛„rii. Este foarte ciudat„ aceast„ pozi˛ie a colegilor din Alian˛a D.A.! D‚n∫ii se pare c„ Óncearc„ s„ dea ap„ la moar„ pre∫edintelui Rom‚niei, Ón tentativa Domniei sale de a desfiin˛a o Camer„ a Parlamentului, respectiv Senatul.

V„ amintesc, doamnelor ∫i domnilor senatori, c„ ieri, prin aprobare tacit„, a trecut proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 58/2005 pentru modificarea Legii nr. 301/2004 — Codul penal ∫i a Legii nr. 294/2004 privind executarea pedepselor ∫i a m„surilor dispuse de organele judiciare Ón cursul procesului penal.

Ast„zi, ca urmare a propunerii f„cute de liderul Alian˛ei D.A., Ón ipoteza Ón care s-ar vota astfel ordinea de zi, ar Ónsemna s„ fie aprobate tacit alte proiecte de lege, inclusiv proiectul de Lege privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale.

Acest proiect de lege la art. 78 prevede c„ îLa intrarea Ón vigoare a acestei legi orice dispozi˛ie contrar„ se abrog„“. Ce Ónseamn„ acest lucru? C„ dac„ s-ar accepta acest text se modific„ Constitu˛ia Rom‚niei, se modific„ legile electorale, se modific„ Legea Ómp„r˛irii administrativ-teritoriale, Legea Ónv„˛„m‚ntului, Legea administra˛iei publice locale, Legea audiovizualului, Legea de organizare a Guvernului, Legea finan˛elor publice, Legea privind statutul func˛ionarilor publici, Regulamentul Senatului ∫i Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, Legea partidelor politice, Legea contenciosului administrativ, Legea bugetului, legisla˛ia Ón domeniul actelor de stare civil„, legisla˛ia Ón domeniul culturii, Codul rutier ∫i multe alte acte normative.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Verestóy, liderul Grupului U.D.M.R. V„ rog s„ Ónchide˛i telefoanele mobile.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Sigur c„ dezbaterile de ast„zi au Ónceput, a∫a cum eram deja obi∫nui˛i, cu dispute procedurale privind ordinea de zi. Eu am venit s„ v„ Ónvederez opinia noastr„ cum c„ am putea evita aceste discu˛ii, care par a fi inutile, dac„ am accepta, Óntr-adev„r, Óntr-o vitez„ rezonabil„, dup„ discu˛ii strict necesare, modificarea regulamentului.

Pentru noi acest regulament este un instrument, nu este o arm„, este instrumentul pentru a legifera ∫i nu este un — eu ∫tiu? — vehicul de a transporta un pre∫edinte de ici-colo. Eu sunt convins c„ ceea ce ∫tie toat„ lumea Ón momentul de fa˛„, conform Constitu˛iei care a fost adoptat„ Óntr-un consens ∫i votat„ de o mare majoritate printr-un referendum, aprobarea tacit„ nu este un lucru Ón afara uzan˛ei parlamentare. Iat„ c„ s-a ∫i Ónt‚mplat.

Deci dac„ se Ónt‚mpl„ ca legea cu privire la care am avut at‚tea discu˛ii Ónc‚t nu cred c„ mai putem spune ceva nou, Ón cadrul unor dezbateri parlamentare, ar trece prin aprobare tacit„ la Camera Deputa˛ilor, nu s-ar Ónt‚mpla nici o nenorocire.

Dar trebuie s„ Ón˛elegem m„car at‚t: dac„ vrem s„ construim orice Ón lume, Ón primul r‚nd trebuie s„ avem elementele necesare pentru a cl„di. Trebuie s„ avem instrumentele. Un instrument indispensabil a devenit un regulament modificat.

Œn momentul de fa˛„ nu putem s„ realiz„m acel minim care este necesar pentru o majoritate parlamentar„, ∫i anume a asigura cvorumul Ón aceast„ sal„ pentru legile organice.

Noul regulament va oferi solu˛ii. ™i de aceea eu cred c„ a lungi timpul, a nu acorda ∫ansa de a avea un regulament nou este, de fapt, o form„ de a Ómpiedica votarea legilor de care s-a vorbit at‚t ∫i care sunt at‚t de necesare pentru integrarea Rom‚niei.

Da˛i-ne ∫ansa de a vota repede regulamentul. Nu cred c„ nu s-a Ón˛eles c„ se dore∫te un regulament care s„ nu contravin„ Constitu˛iei, ∫i Ón acest sens nu cred c„ a˛i avea ceva Ómpotriv„ s„ ajungem repede la o nou„ situa˛ie Ón Parlamentul Rom‚niei, Ón Senat, Ón care, de fapt, legiferarea va reintra pe f„ga∫ul ei normal.

De aceea, noi propunem, Óntr-adev„r, s„ revenim la votarea regulamentului, s„ termin„m ast„zi, c„ e perfect posibil. Œn m„sura Ón care toat„ lumea va fi convins„ c„ nu va fi un regulament Ómpotriva Constitu˛iei, eu zic c„ am putut realiza ceva.

Mai sunt interven˛ii? Da, domnule Solcanu. Procedur„.

Domnule pre∫edinte, risc„m s„ ne bloc„m Ón dezbateri Ónc„ o or„, dou„. Convingerea mea este c„ ∫i colegii de la putere, ∫i colegii din opozi˛ie au interesul, Ón primul r‚nd, de a legifera. Eu solicit o Ónt‚lnire, cu liderii, de 15 minute. Dac„ nu vom reu∫i s„ debloc„m situa˛ia Ón

sfertul de or„ pe care Ól vom avea pentru consult„ri, atunci lucrurile vor decurge cum apreciaz„ fiecare grup Ón parte.

Deci eu solicit cu toat„ seriozitatea o consultare cu liderii pentru un sfert de or„. Pentru un sfert de or„!

Da, v„ voi da cuv‚ntul imediat, domnule Berceanu. Stima˛i colegi,

Ieri ∫i ast„zi am Óncercat cu eforturi, ∫i eu, ∫i domnul Mele∫canu, s„ mi∫c„m pu˛in lucrurile Ón Senat ∫i s„ nu continu„m pe o formul„ care Ónseamn„ descalificarea Senatului.

V„ aten˛ionez, ∫i ∫ti˛i acest lucru foarte bine, c„ am primit votul de Óncredere al cet„˛enilor pentru a ne face datoria de a legifera, iar Camera superioar„ nu-∫i poate permite de acum Óncolo s„ mearg„ pe o astfel de formul„ de aprobare tacit„.

Atunci, haide˛i s„ declar„m, pe toate cele 300 de legi, c„ nu le mai discut„m, le trimitem la Camera Deputa˛ilor ∫i nu are rost s„ cheltuim banii publici. Ne d„m demisia to˛i ∫i ne vedem de alte treburi.

Eu vreau s„ ∫ti˛i c„ lucrurile sunt extrem de delicate ∫i de complicate ∫i vreau s„ v„ spun c„ vorbesc cu toat„ seriozitatea. Nu s-a reu∫it ieri s„ treac„ o lege simpl„. S-au t„r„g„nat lucrurile p‚n„ a intrat pe aprobare tacit„, ∫i acum o trimitem la Camera Deputa˛ilor. Ne propune˛i azi ca alte 15 legi s„ plece pe aceea∫i formul„.

Grav este c„ ne propune˛i s„ plece legi complexe, cu implica˛ii profunde asupra Óntregii societ„˛i, f„r„ s„ le dezbatem. Asta a˛i solicitat ast„zi, apropo de Legea privind statutul minorit„˛ilor, o lege extrem de complex„, repet, ∫i cu implica˛ii foarte mari Ón societate.

Œmi cer scuze, Ól respect foarte mult pe domnul senator Verestóy.

Domnule senator Verestóy, avem toate instrumentele pentru legiferare, nu ne lipse∫te nimic. Absolut nimic. Avem un regulament Ón vigoare, cu care am trecut prin Senat peste 3.500 de legi p‚n„ la ora actual„. Nu a existat nici un fel de blocaj, mai ales c‚nd a fost vorba despre integrare, despre legi prioritare pentru Guvern. Repet, nici un instrument care s„ blocheze procesul de legiferare... Nu ne Ómpiedic„ nimic. Regulamentul actual nu ne Ómpiedic„ s„ legifer„m.

Iat„ c„, deja, prin lu„rile de cuv‚nt, s-a creat o tensiune, care va Ónsemna, cu adev„rat, s„ intr„m Óntr-un blocaj Ón Senat.

Eu am venit ast„zi cu g‚ndul s„ repar c‚t se poate din ceea ce a fost ieri, s„ trecem Óntr-o or„, o or„ ∫i jum„tate cele 15 proiecte de lege prioritare, s„ intr„m pe dezbatere la proiectul de Lege privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale, a∫a cum este normal s„ fie. ™i nu uita˛i c„ s„pt„m‚na viitoare vom fi Óntr-o situa˛ie ∫i mai grea. Nu mai lucreaz„ nimeni Ón comisii, toat„ lumea se ocup„ de dezbatere ∫i vom vedea ce regulament va rezulta.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Œn mod evident, suntem Óntr-un blocaj. Eu cred c„ propunerea pe care liderul Grupului parlamentar socialdemocrat a f„cut-o este o propunere bun„. A∫ ad„uga la ea ideea de a se reuni liderii grupurilor parlamentare ∫i Biroul permanent, pentru c„ s-ar putea s„ fie vreo chestiune reie∫it„ din discu˛iile liderilor grupurilor parlamentare care s„ necesite o decizie a Biroului permanent.

Cred c„ cei 15 ani ∫i ceva de c‚nd sunt Ón Parlament, este adev„rat, de pu˛in„ vreme Ón Senat, de mai mult„ vreme Ón Camera Deputa˛ilor, m„ Óndrept„˛esc s„ spun c„ totdeauna, Ón Parlamentul Rom‚niei, c‚nd faci un lucru, mai ales c‚nd faci un lucru cu rea-credin˛„, mai devreme sau mai t‚rziu acel lucru ˛i se va Óntoarce Ómpotriv„. Acel lucru Ó˛i va fi aplicat ∫i ˛ie. Am v„zut chestiuni de genul acesta Ón to˛i ace∫ti 15 ani. De c‚te ori un partid, o coali˛ie, un grup parlamentar, atunci c‚nd s-a sim˛it puternic sau Óndrept„˛it, Óntr-un anume fel, s„ ia ni∫te decizii la limita normalului sau a corectitudinii, dup„ un an sau dup„ cinci ani acele lucruri i-au fost aplicate ∫i nu i-au mai convenit.

Nu noi am Ónceput sistemul de a fi Ómpotriva unor lucruri, nu prin vot, nu prin modalit„˛ile normale din orice Parlament din Europa, ci prin aplicarea unor proceduri care au fost trecute Ón actualul regulament ∫i care vor fi trecute, probabil, ∫i Ón regulamentele viitoare, pentru anumite situa˛ii sau cazuri excep˛ionale. Aplicarea acestor proceduri Ón mod repetat, cu rea-credin˛„, nu face altceva dec‚t s„ blocheze. ™i acum, ceea ce s-a aplicat din septembrie Óncoace, ca s„ nu spun ∫i la sf‚r∫itul sesiunii trecute, urmeaz„ probabil s„ sim˛i˛i cum e atunci c‚nd lucrurile pe care dumneavoastr„ le-a˛i aplicat Óntr-un sens acum se aplic„ Ón sensul cel„lalt. Cred c„ este profund incorect s„ adopt„m astfel de metode.

Sigur, am putea s„ spunem: îdiscut„m Legea privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale“. ™i vine cineva de la Alian˛a îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. ∫i ˛ine un discurs de patru ore, Ón care repet„ de vreo patru ori acelea∫i lucruri, cum ni s-a ar„tat c„ se poate. C‚nd se termin„, Óncepem cu pauzele de consult„ri, dup„ care scoatem cartelele, suntem aici... ∫i a∫a mai departe.

## Mul˛umesc foarte mult.

Domnule vicepre∫edinte Berceanu, a∫ fi vrut s„ v„ pun o Óntrebare. Dac„ eu Ómi dau demisia acum ∫i v„ numim, din oficiu, pre∫edinte, sunte˛i de acord s„ ne ocup„m de legile care privesc integrarea ∫i priorit„˛ile Guvernului? Vorbesc foarte serios. Sunte˛i de acord? Eu Ómi dau demisia, prelua˛i... V„ numim pre∫edintele Senatului, sunte˛i de acord s„ renun˛„m la regulament ∫i s„ ne ocup„m de legile care privesc integrarea ∫i priorit„˛ile stabilite de Guvern?

Nu se poate s„ continu„m la infinit cu ni∫te declara˛ii care... V„ rog s„-mi confirma˛i, ∫i lu„m ∫i o astfel de decizie, dac„ crede˛i... Eu cred c„ trebuie s„ ne atingem obiectivele pe care ni le-am stabilit pentru aceast„ perioad„.

Stima˛i colegi, nu cred c„ este cazul de Óntrunire a Biroului permanent, care Ónseamn„ discu˛ii de Ónc„ dou„ ore. Biroul permanent a stabilit programul, ave˛i ordinea de zi a Biroului permanent, problemele care au fost ridicate au fost ridicate de liderii de grup.

Rog to˛i liderii de grup s„ mearg„ la sala Biroului permanent ∫i Óntr-un sfert de or„ veni˛i cu o concluzie. V„ mul˛umesc foarte mult.

## PAUZ√

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 DUP√ PAUZ√

## **Domnul Ion Solcanu:**

Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

Œnainte de a da cuv‚ntul liderului Grupului parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D., domnul senator Puiu Ha∫otti, vreau s„ v„ dau o informa˛ie, Óntruc‚t mi s-a pus aceea∫i Óntrebare din partea mai multor colegi de la putere ∫i de la opozi˛ie.

Vreau s„ v„ informez c„ Biroul permanent a stabilit c„ pentru legile organice votul final se va da numai joia, Ón prezen˛a euroobservatorilor, repet, Ón prezen˛a colegilor care sunt pleca˛i la Parlamentul European. Deci, Ón fiecare joi vom da vot pe legi organice, Ón prezen˛a euroobservatorilor, astfel Ónc‚t nu exist„ nici un risc Ón ceea ce prive∫te majoritatea, pentru a avea votul pentru legile organice. Prelungirea la 60 de zile ar fi Ónsemnat s„ dezbatem legea ∫i ori joia aceasta, ori joia viitoare s„ d„m votul pe lege.

V„ spun acest lucru ca s„ nu mai fie nici un fel de semn de Óntrebare legat de Óncercarea opozi˛iei de a supune azi la vot, c‚nd colegii de la putere nu au majoritatea pentru lege organic„.

Are cuv‚ntul liderul Grupului parlamentar P.N.L.-P.D., domnul senator Puiu Ha∫otti.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Voi fi foarte concis. Œnainte, Óns„, a∫ vrea s„ ne g‚ndim cu to˛ii la posibilitatea, care este foarte probabil„, ca joi euroobservatorii s„ nu fie aici. Œn general, la Parlamentul Europei se lucreaz„ de luni p‚n„ joi, trei s„pt„m‚ni din patru. Dar vom mai reflecta ∫i, Ón Ón˛elepciunea sa, Biroul permanent al Senatului va lua hot„r‚rea care este cea mai bun„ pentru bunul mers al legifer„rii.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor,

Au fost ni∫te discu˛ii care de multe ori nu seam„n„ cu cele care au loc Ón plen, o discu˛ie absolut colegial„ ∫i elegant„. Au fost f„cute propuneri din partea tuturor grupurilor parlamentare. Din p„cate, nici una dintre propuneri nu a fost agreat„. Nu s-a ajuns la un consens, la consensul politic at‚t de necesar, de data aceasta. Eu sper — ∫i am motive s„ sper — c„ este doar o chestiune de moment. P‚n„ una-alta, Óns„, eu, Ón numele Grupului parlamentar P.N.L.-P.D., reiterez, conform regulamentului, propunerea ca ast„zi s„ dezbatem Regulamentul Senatului, dat fiind c„ nu s-a ajuns la Ónt‚lnirea cu liderii la nici un fel de Ón˛elegere. Din p„cate!

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Solcanu.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Distin∫i reprezentan˛i ai Cabinetului T„riceanu,

R„m‚n pe mai departe uimit de dorin˛a Alian˛ei D.A. de a discuta regulamentul, ∫i nu legile prioritare de pe ordinea de zi.

Dac„ ave˛i proiectul ordinii de zi Ón fa˛„ ve˛i constata c„ legile de la punctele 1, 2, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 ∫i 19, absolut toate sunt legi prioritare pentru integrare, cerute de Guvernul dumneavoastr„, pe care noi, a∫a cum am afirmat-o Ón repetate r‚nduri, sus˛inem legile prioritare pentru integrarea european„.

Nu a existat nici o lege de prioritate pentru integrare european„ c„reia Grupul social-democrat s„ nu-i dea votul. Nu a existat nici o lege.

Zilele trecute, pre∫edintele Senatului a primit din partea doamnei ministru Anca Boagiu o solicitare prin care ruga Senatul Rom‚niei s„ dezbat„ cu prioritate legile privind integrarea european„.

V„ dezice˛i de doamna ministru Anca Boagiu, care este ministrul pentru integrare european„?

S„pt„m‚na trecut„, domnul prim-ministru, exact acum o s„pt„m‚n„, mar˛i, a spus foarte clar c„ roag„ Parlamentul s„ adopte legile de prioritate pentru integrarea european„. Este solicitarea primului-ministru al dumneavoastr„. ™i al nostru, pentru c„ este prim-ministrul Rom‚niei. Iat„ de ce noi nu putem accepta o asemenea formul„. Fapt pentru care, domnul pre∫edinte, pe durata ultimelor patru s„pt„m‚ni, grupul nostru a avut o singur„ solicitare de consultare Ón grup. Acum este cea de-a doua solicitare pe care o facem pentru consultare Ón grup ∫i vom lua o decizie pe care o vom comunica plenului Senatului.

Domnul lider al Grupului parlamentar P.R.M., domnul senator Gheorghe Funar.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Noi, senatorii din partea Partidului Rom‚nia Mare, suntem total nemul˛umi˛i de aceast„ insisten˛„ a colegilor no∫tri de la putere de a dezbate modific„rile la Regulamentul Senatului ∫i ni se propune, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ Ónc„lc„m actualul Regulament al Senatului.

Permite˛i-mi s„ fac referire la art. 81, alin. (2).

îLa Óntocmirea ∫i la aprobarea ordinii de zi“ — subliniez, aprobarea ordinii de zi — îÓn domeniul legislativ, se va asigura prioritate dezbaterii proiectelor de lege Ón procedur„ de urgen˛„, dezbaterii ordonan˛elor de urgen˛„ ∫i rapoartelor Óntocmite de comisiile de mediere“.

Noi, cei din Partidul Rom‚nia Mare, ne-am bucurat constat‚nd c„ pe ordinea de zi ∫i ieri, ∫i ast„zi, pe primele pozi˛ii, au fost trecute acele proiecte de lege care vizeaz„ integrarea Rom‚niei Ón Uniunea European„, care sunt priorit„˛i de integrare ∫i priorit„˛i ale Guvernului pentru materializarea Programului de guvernare.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 Constat„m c„ liderul Alian˛ei D.A., prin propunerea pe care a reiterat-o, practic, caut„ ∫i, Ón ipoteza Ón care se voteaz„, se decide prin vot astfel, s„ nu discut„m, cu Ónc„lcarea regulamentului, legile prioritare Ón procesul de integrare Ón Uniunea European„, practic, Ónseamn„ c„ este pus de c„tre cei de la putere interesul de partid ∫i interesul personal al domnului senator Radu Berceanu Ón fa˛a interesului na˛ional de integrare a Rom‚niei Ón Uniunea European„.

Noi, cei din Grupul P.R.M., facem apel la colegii no∫tri, la colegele noastre, indiferent de op˛iunea dumneavoastr„ politic„, de grupul din care face˛i parte, s„ g‚ndim Ón spiritul promov„rii interesului na˛ional ∫i s„ decidem prin vot ca ast„zi pe ordinea de zi s„ avem legile prioritare Ón procesul de integrare ∫i, de asemenea, s„ dezbatem ast„zi Legea privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale, lege pe care Senatul Rom‚niei a acceptat s„ o dezbatem Ón procedur„ de urgen˛„.

A∫ vrea s„ v„ informez c„ Óntre liderii de grupuri, participan˛i la aceast„ discu˛ie prelungit„, a fost abordat„ ∫i varianta s„ lucr„m ast„zi p‚n„ la ora 20,00, a fost ∫i o propunere p‚n„ la ora 24,00, s„ discut„m ast„zi toate amendamentele la Legea privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale ∫i vineri, c‚nd se Óntorc ∫i observatorii no∫tri la Parlamentul European, s„ se dea votul final la aceast„ lege.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Deja am pierdut aproape dou„ ore ∫i nu am ajuns la o concluzie.

Nu reu∫im, din p„cate, s„ g„sim un punct de vedere comun.

Domnul Solcanu, a˛i cerut o Ónt‚lnire a grupului Ónainte de ordinea de zi?

Stima˛i colegi, este ora 11,00. Rog ∫i celelalte grupuri, ar fi bun„ o consultare Ón interiorul grupurilor, ca s„ dep„∫im aceast„ problem„ mult discutat„.

Repet Ónc„ o dat„ ceea ce v-am spus. Votul pe legi organice nu se d„ f„r„ prezen˛a observatorilor Ón sal„. Am stabilit, am discutat ∫i la Bruxelles, activitatea lor este de luni p‚n„ miercuri seara, deci joi diminea˛a sunt la lucr„ri. A∫a am convenit ∫i cu observatorii, prelungirea la 60 de zile. Œn cel mai r„u caz, nu d„m votul joia asta, Ól d„m joia cealalt„, deci timpul este suficient. Spun acest lucru ca s„ nu se mai aduc„ o astfel de argumenta˛ie c„ sunt bloca˛i la Bruxelles ∫i nu pot veni aici.

Dac„ dori˛i, vorbesc cu pre∫edintele Parlamentului European, ∫i c‚nd stabili˛i dumneavoastr„ ziua de vot chem to˛i observatorii aici. Ca s„ nu mai fie nici un fel de comentariu pe tema asta.

Nu am alt„ solu˛ie, c„ altfel ar Ónsemna, cu adev„rat, s„ fim Óntr-un blocaj.

Deci rog grupurile s„ se Ónt‚lneasc„ ca s„ discute aceast„ problem„.

Relu„m lucr„rile noastre la ora 12,00.

V„ mul˛umesc.

## PAUZ√

## DUP√ PAUZ√

Mai a∫tept„m un pic, avem o mic„ consultare, aici, Ón st‚nga.

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile, stima˛i colegi. S-a Óncheiat ∫i aceast„ consultare.

Din partea Grupului parlamentar social-democrat, care a cerut Ónt‚lnirea, dau cuv‚ntul liderului grupului, domnul pre∫edinte Ion Iliescu.

## **Domnul Ion Iliescu:**

## Domnule pre∫edinte,

## Domnilor senatori,

Ascult‚nd interven˛ia de diminea˛„ a domnului senator Ha∫otti cu referire la interven˛ia mea de ieri ∫i la apelul de a g„si o cale rezonabil„, politic„, de a dep„∫i momentele de tensiune, cred eu, artificiale, credeam c„ finalul pledoariei Domniei sale va fi unul de a rezolva impasul Ón care ne g„sim.

Dom’le, am decis s„ renun˛„m la formularea din proiectul de regulament, care este sursa, Ón fond, a acestor tensiuni, ∫i anume arbitrarul majorit„˛ii.

O majoritate care este Ónt‚mpl„toare, e conjunctural„, decide s„ schimbe pe cine vrea. Schimb„ pre∫edintele, schimb„ membri ai Biroului, schimb„ pre∫edin˛i de comisii, schimb„ membri de comisii. Cam acesta este principiul care s-a introdus Ón acest proiect de regulament ∫i care e sursa acestei tensiuni, ∫i este sursa acestei opozi˛ii fire∫ti din partea opozi˛iei, din partea Grupului parlamentar social-democrat, pentru c„ el contravine principiului constitu˛ional, modului de alegere a pre∫edin˛ilor, contravine principiilor democratice care au

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 guvernat regulamentul p‚n„ acum Ón leg„tur„ cu desemnarea oamenilor.

Deci dac„ se venea cu asemenea chestiune, asta era Óntr-adev„r un semnal de destindere Ón climatul dezbaterilor de la noi, dar concluzia a fost alta. S„ impunem s„ discut„m numai despre regulament ast„zi, termenul de 45 de zile face, cum s-a mai Ónt‚mplat la o lege, ieri, ca statutul minorit„˛ilor na˛ionale s„ treac„ prin aprobare tacit„, ceea ce ar fi din punct de vedere politic o mare gre∫eal„ ∫i o mare provocare politic„.

Fac apel la dumneavoastr„ s„ Ón˛elegem acest lucru foarte clar.

Deci indiferent ce vom decide ast„zi, v„ propun un prim lucru. S„ d„m interpretarea corespunz„toare articolului 75, alin. (2) din Constitu˛ie: prima Camer„ sesizat„ se pronun˛„ Ón termen de 45 zile. Pentru coduri ∫i alte legi de complexitate deosebit„ termenul este de 60 de zile, deci s„ consider„m statutul minorit„˛ilor ca intr‚nd Ón aceast„ categorie. Nu este termen limit„ ast„zi. S„ fie pentru toat„ lumea clar, asta decurge, nu trebuie s„ supunem la vot, dar s„ aplic„m aceast„ prevedere constitu˛ional„, mai avem 15 zile de aici Ónainte ∫i atunci putem s„ judec„m ordinile de zi, cea de ast„zi ∫i zilele care urmeaz„, ∫i s„ d„m timpul cuvenit pentru dezbaterea acestui statut este prima chestiune acut„ a deciziei noastre pentru ordinea de zi de ast„zi.

Liderul Grupului parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“, domnul Puiu Ha∫otti, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Puiu Ha∫otti:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

O dat„ Ón plus se dovede∫te c„, din p„cate, am intrat Óntr-un blocaj din care cu adev„rat trebuie s„ ie∫im. Regret, Ón primul r‚nd, c„ v-am dezam„git, domnule pre∫edinte Ion Iliescu.

## **Domnul Ion Iliescu**

**:**

Nu este prima dat„!

Nu este prima dat„, a∫a este! Sper s„ fie ultima.

Se vorbe∫te foarte mult despre aprobarea tacit„ ∫i despre Constitu˛ie, aprobarea tacit„ este prev„zut„ ∫i ea Ón Constitu˛ie. Sigur c„ nu este bine, nu este deloc bine ca un proiect s„ treac„ printr-o Camer„ Ón urma aprob„rii tacite. Nu cred c„ trebuie s„ dramatiz„m at‚t de mult acest lucru. Nu este bine, dar nu este o nenorocire.

Interven˛ia mea de diminea˛„ a pornit de la faptul c„ acest regulament, de care ∫i dumneavoastr„ f„cea˛i vorbire, a ajuns s„ blocheze ∫i s„ creeze o atmosfer„ de nedorit, ca s„ folosesc un cuv‚nt moale, s„ creeze o atmosfer„ care pur ∫i simplu s„ nu fac„ propice o minim„ colaborare Óntre toate for˛ele politice ∫i dialogul politic. Spuneam de diminea˛„ c„ nu e normal ca un grup parlamentar s„ solicite pauz„ de consult„ri ∫i consult„rile s„ nu aib„ loc. Este adev„rat Óns„ c„ s-a abuzat, cum de altfel s-a abuzat c‚nd au fost lu„ri de cuv‚nt interminabile ∫i a fost evident„ tendin˛a unor colegi de-ai no∫tri, absolut onorabili ∫i stimabili, de a prelungi enorm de mult dezbaterea acestui regulament.

Eu nu vreau s„ discut aici dac„ este bine sau nu este bine s„ schimb„m pre∫edin˛ii Camerelor. Noi trebuie Óns„ s„ rezolv„m aceast„ chestiune a regulamentului, pentru c„ nu numai pre∫edin˛ii Camerelor sunt subiectul, noi trebuie s„ discut„m despre cvorumul de lucru, mai ales c‚nd pleac„ parlamentarii, trebuie s„ discut„m multe alte chestiuni care s„ fac„ mai func˛ional acest Senat.

Vreau s„ v„ Ónvederez faptul c„ Ón consult„rile care au avut loc Óntre liderii grupurilor politice s-a admis, toat„ lumea a admis c„ statutul minorit„˛ilor este o lege mai complex„ dec‚t regulamentul, ∫i dac„ statutul minorit„˛ilor este o lege mai complex„ dec‚t regulamentul ∫i s-a convenit c„ ast„zi, Ón c‚teva ore, Ón opt ore se poate discuta tot acest statut, cu toate amendamentele, de ce

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 este nevoie de trei s„pt„m‚ni, de patru, de cinci, de ∫ase?

Liderii grupurilor au convenit ca statutul minorit„˛ilor este o lege mai complex„ chiar dec‚t Regulamentul Senatului, ∫i dac„ o lege mai complex„ se poate rezolva Ón opt ore, de ce regulamentul nu se poate rezolva tot Ón opt ore sau Ón optsprezece?

Mul˛umesc. Domnul Funar, v„ rog.

Numai o secund„, domnule Ion Solcanu, v„ dau cuv‚ntul imediat.

Domnule pre∫edinte, ruga˛i pe domnii secretari s„ se uite ∫i Ón direc˛ia din st‚nga a s„lii.

Doar liderii grupurilor, domnule pre∫edinte.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œncerc la Ónceputul interven˛iei mele s„ r„spund la Óntrebarea care a fost formulat„ de domnul senator Puiu Ha∫otti, liderul Grupului parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D.

Atunci c‚nd Consiliul de coordonare al coali˛iei a stabilit termen 15 septembrie pentru modificarea regulamentelor ∫i Ónl„turarea din func˛ii a pre∫edin˛ilor legal ale∫i ∫i afla˛i Ón func˛ii, conform Constitu˛iei, ∫i Ón fruntea Senatului ∫i a Camerei Deputa˛ilor, dumneavoastr„ nu ne-a˛i consultat, pe cei de la P.R.M., nu ∫tiu pe colegii no∫tri de la P.S.D., dar m„ Óndoiesc c„ i-a˛i consultat, a˛i stabilit dumneavoastr„, Ón mod arbitrar, un termen care nu a avut leg„tur„ cu nimeni ∫i cu nimic.

Datorit„ acelui termen de 15 septembrie Ón acest an a fost decalat ∫i anul ∫colar, nu a mai Ónceput Ón 15 septembrie, pentru c„ a˛i crezut c„ va fi o zi de s„rb„toare Ón Alian˛„. Nu a fost s„ fie a∫a!

Anul acesta am fost teroriza˛i nou„ luni de zile cu ideea de alegeri anticipate. Œn sf‚r∫it, domnul pre∫edinte B„sescu ne-a anun˛at c„ renun˛„ la aceast„ idee de alegeri anticipate.

Nu putem, doamnelor ∫i domnilor senatori din partea puterii, s„ ne stabilim un termen p‚n„ la care s„ finaliz„m discu˛iile Óncepute la modificarea Regulamentului Senatului. Depinde de noi acest lucru.

Noi dorim, cei din P.R.M., s„ aib„ loc dezbateri, s„ continue ∫i la modific„rile referitoare la Regulamentul Senatului, dar acord„m prioritate... ∫i pentru noi prioritatea num„rul unu o constituie legile integr„rii Ón Uniunea European„, priorit„˛ile Guvernului, care ne-au fost transmise inclusiv printr-o solicitare scris„ adresat„ de c„tre domnul prim-ministru C„lin Constantin Anton Popescu-T„riceanu.

A∫a cum cunoa∫te˛i, doamnelor ∫i domnilor senatori, colegi de-ai no∫tri din Senat ∫i din Camera Deputa˛ilor ne reprezint„ la Parlamentul European, sunt euroobservatori acum. Œi punem pe ei Óntr-o situa˛ie extrem de delicat„.

Sunt acolo, iar dumneavoastr„, aici, senatorii din partea puterii, nu dori˛i s„ discut„m legile integr„rii, Ónseamn„ c„ ei s-au dus ∫i se vor duce degeaba Ón s„pt„m‚nile urm„toare la Parlamentul European dac„ dumneavoastr„, acas„, pune˛i pe prim plan modificarea regulamentului.

Mul˛umesc foarte mult.

Tot pe procedur„, domnule P„unescu?

Liderii de grup, domnule pre∫edinte!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005

Domnul Verestóy, numai o secund„, v„ rog.

Nu sunt multe clipele Ón care s„ avem sentimentul c„ pe aici pe unde nevrednicii de noi ne trecem via˛a vine din c‚nd Ón c‚nd istoria. Se Ónt‚mpl„ s„ punem Ón discu˛ie o problem„ foarte complex„, Legea statutului minorit„˛ilor na˛ionale, la modul cel mai superficial cu putin˛„, Ón ultima zi Ón care poate fi pus„ Ón discu˛ie aceast„ lege, care altfel s-ar bucura absurd de aprobarea noastr„ tacit„.

Dac„ faptul acesta se va petrece, am fi vinova˛i mortal Ón fa˛a istoriei.

Este f„r„ Óndoial„ c„ au fost interese ca aceast„ lege s„ nu se discute Ón Senat. S-au f„cut eforturi, s-au Ónfiin˛at Ómprejur„ri pentru ca Legea statutului minorit„˛ilor na˛ionale s„ mearg„ mai departe. Pentru unii s„ creeze avantaje electorale, pentru al˛ii s„ nu creeze impresia c„ au participat, printr-un act de voin˛„, la felul cum va ar„ta aceast„ lege.

Este o chestiune grav„, domnule pre∫edinte, ∫i este grav ∫i alt fapt, c„ se ajunge la situa˛ia de a se negocia scaunul unuia dintre noi, scaunul domnului Berceanu sau al domnului V„c„roiu, sau al domnului nostru Radu de la Afuma˛i, Ón schimbul lini∫tii ∫i armoniei na˛ionale. Aceasta este o chestie intolerabil„, este de o mare gravitate Ón fa˛a con∫tiin˛ei oric„ruia dintre noi.

Cum adic„? Discut„m Legea minorit„˛ilor, ca ∫i c‚nd suntem singurii interesa˛i?! Cred c„ ∫i noi, ∫i Grupul Parlamentar Rom‚nia Mare, vrem s„ discut„m ∫i s„ amend„m grav aceast„ lege. Eu Ói cunosc pe mul˛i dintre colegii afla˛i acum la putere. Nu se poate ca, Ón con∫tiin˛a dumnealor, crearea unui stat Ón stat s„ fie o chestiune a∫a de u∫oar„ ∫i s„ fie aprobat„ tacit. V„ rog, ad‚nci˛i textul acestei legi ∫i ve˛i vedea ce reac˛ie se impune. Este evident c„ se pleac„ la aceast„ isprav„ de la un fapt pe care nici o instan˛„ european„ nu Ól confirm„, ∫i anume de la ideea de drepturi colective. Œntreaga lege este vinovat„ de acest criteriu. Nu exist„, la ora de fa˛„, Ón Europa, drepturi colective, ci drepturi apar˛in‚nd cet„˛enilor minorit„˛ilor na˛ionale.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnule pre∫edinte,

La dezbateri generale v„ invit„m s„ lua˛i cuv‚ntul la problema aceasta. V„ rog foarte mult s„ Óncheiem procedura ca s„ putem merge mai departe.

Doar o clip„, domnule pre∫edinte. Permite˛i-mi s„ conchid.

## **Din sal„:**

Regulamentul, domnule pre∫edinte!

## **Domnul Adrian P„unescu:**

Faptul c„ Ón sal„ se reac˛ioneaz„ a∫a cum se reac˛ioneaz„, dup„ ce de trei luni ∫i ceva, ca pre∫edin˛i ai comisiilor, Óntr-un mod samavolnic, ace∫ti domni, Eckstein ∫i Frunda, nu au discutat aceast„ lege arat„ caracterul mizerabil, de tr„dare a intereselor na˛ionale, pe care Ól con˛ine aceast„ lege fandosit„, dar Ón fond sus˛in‚nd ideea cre„rii unui alt stat Ón statul rom‚n. De a∫a ceva nu putem s„ ne Ónvrednicim.

Domnule pre∫edinte! Domnule pre∫edinte, v„ rog foarte mult... Domnul senator Verestóy.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnilor colegi,

Nu cumva s„ v„ speria˛i, asta era un mic preludiu... ce a˛i ascultat. E o nimica toat„ fa˛„ de ce se poate s„ devin„ o dezbatere pe seama unei legi, care ar trebui s„ fie purtat„ cu argumente juridice, nu cu patim„ ∫i nu cu at‚ta suflet. At‚ta suflet e bine s„ pun„ omul Ón multe, dar nu Ón legiuire. Nu Ón legiuire, ∫i at‚ta patim„, ∫i poate ∫i un pic de rea-voin˛„. Nemaispun‚nd de anumite expresii pe care eu nu le-a∫ fi utilizat Ón plenul Senatului.

Am urm„toarea propunere. G‚ndi˛i-v„, atunci c‚nd am votat Constitu˛ia nou„, modificat„, a∫a cum am spus, cu un larg consens, cu sus˛inerea unei ˛„ri Óntregi, am modificat ceva Ón buna func˛ionare a Parlamentului. I-am luat dreptul plenului de a modifica o propunere prin amendamente de fond. I-am luat acest drept.

Domnilor colegi, nu mai ave˛i dreptul s„ modifica˛i legea dup„ bunul nostru plac dec‚t dac„ respect„m procedura. ™i procedura a fost trecerea prin comisii, chiar dou„ comisii. Aceste comisii au perfectat, au dezb„tut pe larg amendamentele ∫i au clasificat: unele acceptate ∫i unele care au fost respinse. Datoria plenului nu este s„ devin„ aceast„ dezbatere un piedestal pentru afirmarea unor sentimente na˛ionale mai tari sau foarte, foarte tari. Nu! Datoria noastr„ este ca prin acea lege, pe care oricum va trebui s„ o adopte Parlamentul Rom‚niei, s„ reglement„m legal un domeniu, s„ d„m acte normative valabile, bune pentru o mai bun„ func˛ionare a acestui segment al societ„˛ii, ∫i nu pentru a ne exprima c‚t de patrio˛i suntem. Printre noi sunt mai mul˛i care pot pretinde ∫i au chiar juste argumente s„ spun„ c„ sunt la fel de buni patrio˛i ca ∫i cei care strig„ foarte tare acest lucru.

Eu cred c„ acele amendamente care au fost admise reflect„ de fapt op˛iunea politic„ a grupurilor parlamentare, iar cele care au fost respinse pot fi c‚nt„rite prin vot Ón plenul Senatului. Suntem Óntr-o situa˛ie Ón care mie mi s-a p„rut c„ este extrem de periculos a crea o complexitate artificial„ la un proiect de lege, a crea altceva dintr-o lege dec‚t ceea ce este, a face o lege de excep˛ie din Legea statutului pentru minorit„˛ile na˛ionale. Nu este o lege de excep˛ie. Este una dintre multele legi pe care Parlamentul Rom‚niei le va adopta. Le va adopta ∫i Ón momentul Ón care aceast„

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi, v„ rog s„ fi˛i de acord s„ supun la vot.

**Din sal„**

**:**

Ce s„ vot„m?

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Dac„-mi da˛i voie, v„ spun ∫i ce supun la vot.

Grupul P.S.D. s-a retras ∫i a f„cut o propunere, s„ mergem ∫i s„ supunem la vot, ∫i sunt obligat s„ fac acest lucru chiar dac„ a˛i luat cuv‚ntul de la microfon, ˛in‚nd seama de complexitatea legii, care are 244 de amendamente respinse ∫i 67 de amendamente admise, s„ intre ca o lege complex„ pe 60 de zile.

## **Domnul Verestóy Attila**

**:**

## Nem!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Aceea∫i prioritate s„ Óncerc„m s„ o d„m ∫i la regulament. De acord?

Da, domnule Verestóy, nu sunte˛i de acord. Eu am Ón˛eles. Numai o

Camer„ trebuie s„ se pronun˛e.

**Domnul Verestóy Attila**

**:**

La ordinea de zi...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

P„i la ordinea de zi vorbesc. La ordinea de zi s-a f„cut o propunere, stimate coleg, conform procedurii, conform regulamentului. Deci

O lu„m de la cap„t...

Domnule pre∫edinte, nu o lu„m de la cap„t, discut„m. Pentru c„ dumneavoastr„ a˛i stabilit c„ se termin„ pauza de consult„ri la 12,00 ∫i a˛i venit la 12,40. Deci nu noi am prelungit...

Dup„ care dumneavoastr„ a˛i mai stat aici cu consult„ri Ónc„ un sfert de or„ Ón fa˛a tribunei.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Eu am s„ fiu foarte scurt. Din p„cate, continu„m s„ credem c„ ne putem p„c„li unii pe al˛ii. Continu„m s„ Óncerc„m s„ ne p„c„lim unii pe al˛ii. Continu„m s„ ne amenin˛„m sub diverse forme unii pe al˛ii. Nu cred c„ e o solu˛ie nici amenin˛area cu retragerea de la dezbateri, nici cu amenin˛area istoriei, nici cu amenin˛area strivirii opozi˛iei de c„tre majoritate. Eu cred c„ dac„ cineva era preocupat de strivirea opozi˛iei de c„tre majoritate, Ón 4 ani de zile care au trecut avea foarte multe de observat despre strivirea opozi˛iei de c„tre majoritate. Au trecut, nu are rost s„ relu„m lucrurile. Eu cred c„, aici, dac„ dorim s„ debloc„m realmente, trebuie s„ fim cu to˛ii de acord c„ nu putem s„ aplic„m dou„ m„suri diferite la ni∫te lucruri similare. Nu se poate spune, atunci c‚nd se discut„ Legea privind statutul minorit„˛ilor, c„ lucrurile trebuie s„ se desf„∫oare Óntr-un fel, pentru c„ a∫a credem noi, iar c‚nd se discut„ Regulamentul Senatului sau alt„ lege, care dori˛i dumneavoastr„, lucrurile trebuie s„ se desf„∫oare altfel, pentru c„, tot a∫a, credem noi.

Ori accept„m ni∫te reguli c‚t de c‚t echilibrate, corecte la tot ceea ce dezbatem, c„ e proiect de lege, c„ e ordonan˛„, c„ e propunere legislativ„ ∫i stabilim c„ facem dezbateri generale, dar Óntr-un termen normal. De aceea au fost introduse dezbaterile generale, ∫i nu ca un grup sau altul s„ utilizeze posibilitatea ca la dezbateri generale s„ vorbeasc„ at‚t de mult Ónc‚t legea s„ treac„ prin aprobare tacit„, Ón cazul acesta, sau legea s„ nu treac„ niciodat„, Ón cazul regulamentului. Tot a∫a s-a introdus ∫i exist„ Ón regulament pauza pentru consult„ri. Dac„ credem c„ putem utiliza pauza pentru consult„ri... de altfel, un lucru foarte normal, pentru c„ trebuie s„ existe consult„ri ∫i Óntre mai multe grupuri ∫i Ón interiorul unui grup. Dac„ Óncerc„m s„ folosim acest lucru ca o modalitate de exprimare politic„, atunci acest lucru se

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 poate aplica ∫i atunci c‚nd se discut„ Legea privind statutul minorit„˛ilor ∫i cerem pauze pentru consult„ri p‚n„ disear„ ∫i trece prin aprobare tacit„ ∫i la regulament ∫i nu-l mai trecem niciodat„.

Apelul meu este de a Óncerca, Ómpreun„, aici, s„ stabilim aproximativ acelea∫i reguli ∫i s„ le folosim cu bun„-credin˛„. De aceea, propunerea concret„ care a fost f„cut„ ∫i la Ónt‚lnirea liderilor a fost urm„toarea: haide˛i s„ stabilim un moment, o zi ∫i o or„ p‚n„ la care Senatul Rom‚niei Ó∫i propune s„ discute statutul minorit„˛ilor, care intereseaz„ pe unii ∫i cred c„ p‚n„ la urm„ ne intereseaz„ pe to˛i...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu**

**:**

Cum pe unii, domnule? Cum po˛i s„ spui a∫a ceva?

Dac„ m„ l„sa˛i s„ spun fraza p‚n„ la cap„t spuneam acest lucru, ∫i anume cred c„ intereseaz„ pe to˛i. Regulamentul Senatului, care intereseaz„ pe al˛ii, dar care cred c„ p‚n„ la urm„ Ói intereseaz„ pe to˛i. Mai avem c‚teva legi ∫i a∫ aminti de modificarea Legii nr. 215/2001 care este la vot final ∫i s„ stabilim un moment, Ómpreun„, la care toate aceste lucruri se finalizeaz„ prin proceduri corecte. Prin proceduri Ón care nu Óncearc„ nici unii, nici al˛ii dec‚t s„-∫i exprime ideile, ∫i nu s„ trag„ de timp pentru a-i Ómpiedica pe ceilal˛i s„-∫i exprime ideile. Eu v„ propun, dac„ dori˛i, ziua de vineri. Nu spun vinerea asta, vinerea viitoare sau peste trei s„pt„m‚ni vineri. De ce vineri? Pentru c„ de obicei joia, dup„ c‚te am Ón˛eles, se Óntorc colegii no∫tri care sunt la Parlamentul European. ™i dac„ putem s„ stabilim c„ suntem Ón stare, colegi de la opozi˛ie ∫i de la majoritate, ca p‚n„ la o dat„ pe care o stabilim Ómpreun„ s„ parcurgem aceste legi, respectiv statutul minorit„˛ilor, care e lege organic„, regulamentul, care e o hot„r‚re care se adopt„ tot cu majoritatea unei legi organice, propunerea de la Legea nr. 215/2001 este tot de natur„ organic„, e deja discutat„, e vorba numai de votul final ∫i s„ stabilim c„ Ón ziua pe care o vom decide toate aceste trei legi le vom vota ∫i dac„ dori˛i le vom vota prin vot deschis, ca s„ vedem c„ Ón˛elegerile politice, care exist„ peste tot Ón lume, ne ∫i ˛inem de ele, atunci haide˛i s„ stabilim aceast„ lege, haide˛i s„ stabilim c„ nimeni nu Óncearc„ s„ p„c„leasc„ sau s„ Ómpiedice prin tot felul de metode procedurale pe cel„lalt s„ se exprime, c„ supunem la vot pe articole toate aceste lucruri ∫i, la data la care decidem, prin vot deschis, vot„m toate aceste trei chestiuni.

V„ mul˛umesc.

N-am crezut c„ tr„iesc s„ aud a∫a ceva Ón Senatul Rom‚niei, un ∫antaj! Legile integr„rii ∫i legile prioritare pentru Guvern contra altceva. E ceva de neimaginat!

Domnul senator Solcanu ∫i dup„ aceea domnul senator Bindea.

E ceva... unicat Ón istorie!

Constat cu stupoare c„ Alian˛a îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. dore∫te s„ negocieze legile integr„rii. Cu ce? Cu regulamentul! Nu e nici o problem„. Aceasta este dorin˛a dumneavoastr„.

Vreau Óns„ s„ fac c‚teva preciz„ri Ón leg„tur„ cu afirma˛ia distinsului coleg Verestóy. Legea privind Statutul minorit„˛ilor na˛ionale a fost distribuit„, de c„tre Biroul permanent, la dou„ comisii pentru raport de fond, raport comun pe fond. Una a fost Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, care a elaborat raportul Ón timp util, ∫i a fost Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, comisie care n-a elaborat raportul dec‚t acum c‚teva zile, 2—3 zile. Nefiind raportul finalizat, fire∫te c„ nu a putut intra Ón dezbatere. S-a tras de timp Ón mod inutil pentru dezbaterea unei legi de o asemenea complexitate, pentru c„ suntem cu to˛ii de acord c„ este o lege complex„ ∫i este o lege important„, ∫i este o lege care trebuie s„ existe, de natur„ s„ reglementeze drepturile ∫i obliga˛iile minorit„˛ilor.

Am ajuns ast„zi, c‚nd este ultima zi de dezbatere a acestui proiect de lege. P‚n„ la ora 24,00, ast„zi, legea, dac„ nu este votat„, pleac„ la Camera Deputa˛ilor prin adoptare tacit„.

Colegul Attila Verestóy, pe care Ól stimez Ón mod deosebit pentru c„ am colaborat 15 ani cu Domnia sa Ón Senatul Rom‚niei, a venit cu o propunere sau cu o interpretare cum c„, dac„ se permite Ón Constitu˛ie, nu e nici o problem„. Adoptarea tacit„ este o excep˛ie. Este sanc˛iunea prev„zut„ de Constitu˛ie ∫i nu e norm„. Este o sanc˛iune pentru Senat, Ón cazul Ón care nu dezbate legea.

™i eu cred c„ nimeni dintre noi nu dore∫te s„ se plaseze Ón sensul imposibilit„˛ii sau al dispre˛ului fa˛„ de o lege care este trimis„ la Camera Deputa˛ilor spre a fi adoptat„, f„r„ a fi dezb„tut„, Óntr-o prim„ lectur„, Ón Senatul Rom‚niei.

Domnul senator Berceanu a venit cu o propunere — v„ spun — care oarecum m-a ∫ocat, pentru c„ nu a f„cut trimitere nici un moment la legile de integrare european„ care sunt prioritate pe ordinea de zi de ast„zi, iar art. 81 din Regulamentul actual al Senatului spune limpede c„ îla Óntocmirea ∫i aprobarea ordinii de zi Ón domeniul legislativ se va asigura prioritate dezbaterii proiectelor de lege Ón procedur„ de urgen˛„ ∫i ordonan˛elor de urgen˛„“. Œn momentul c‚nd am f„cut acest regulament, Ón 1993, 1994, ∫i cu amendamentele ulterioare, nu existau legile cu prioritate pentru integrare. Legile cu prioritate pentru integrare european„ sunt asimilate — eu cred c„ sunte˛i de acord — cu legile privind aprobarea ordonan˛elor de urgen˛„ sau Ón procedur„ de urgen˛„.

Domnul senator Bindea, dup„ aceea domnul senator Eckstein, dup„ aceea domnul senator Frunda, Ón ordinea Ón care s-a ridicat m‚na. Dup„ aceea domnul senator Markó Béla.

## **Domnul Liviu Doru Bindea:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Sunt c‚teva chestiuni care nu s-au spus ∫i doresc s„ le subliniez ∫i sunt c‚teva chestiuni care s-au spus Ón mod distorsionat ∫i Óncerc s„ v„ conving despre acest lucru.

Prima chestiune pe care doresc s„ o eviden˛iez este aceea Ón leg„tur„ cu afirma˛iile unui coleg care nu ∫tiu dac„ putem spune acuza, dar oricum sublinia tendin˛a de a se transforma Legea privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale Óntr-o lege mai extraordinar„ sau mai complex„ dec‚t altele ∫i cita regulamentul. De aici venea cu ra˛ionamentul conform c„ruia dac„ o lege complex„ se poate dezbate Ón 8 ore, atunci una mai pu˛in complex„ de ce nu s-ar putea dezbate?

Nimeni, cel pu˛in eu nu am auzit pe vreunul dintre colegii mei, cu c‚˛i am vorbit despre Legea privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale, s„ fi afirmat c„ aceast„ lege se poate dezbate Ón 8 ore. Deci aceast„ prezum˛ie de compara˛ie cade, pentru c„ nu a existat vreo recunoa∫tere, nu se poate recunoa∫te, dou„ sute ∫i ceva de amendamente...

Domnul senator, chiar dac„ Ómi da˛i orice exemplu, dac„ cineva a spus-o, totu∫i, a gre∫it. Dou„ sute ∫i ceva de amendamente nu ai cum s„ le dezba˛i Ón 8 ore.

Deci aceast„ compara˛ie sau aceast„ creare artificial„ a unei tendin˛e de supraevaluare a complexit„˛ii Legii privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale nu exist„. Ea este pur ∫i simplu o lege complex„, o lege complex„ a∫a cum sunt ∫i altele ∫i cum este ∫i regulamentul, dar aici, din

nou, domnul senator Berceanu a f„cut o afirma˛ie care eu cred c„ trebuie l„murit„, pentru c„ nu este vorba de legi identice ∫i s„ fie tratate Ón termene diferite. S-a spus c„ pentru situa˛ii identice trebuie unit„˛i de m„sur„ identice, ∫i nu diferite. P„i situa˛ia nu este identic„! De ce? Simplu, pentru c„ una dintre legi are termen prev„zut de Constitu˛ie, ∫i aceea este Legea privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale, iar cealalt„ lege este o lege care nu are termen, e vorba de regulament. Deci iat„ c„ situa˛iile nu sunt identice, Ón consecin˛„, unit„˛ile de m„sur„ — s„ folosesc exprimarea domnului Berceanu — pot s„ nu fie identice. Nici acest lucru nu este o obliga˛ie. Pot ∫i s„ fie.

™i acum s„ mergem cu ra˛ionamentul p‚n„ la cap„t. Dac„ s-a propus aici ca proiectul de Hot„r‚re privind regulamentul s„ fie dezb„tut Óntr-un termen de 15 zile este Ón regul„, dar — aten˛ie! — acest termen poate s„ fie unul adjudecat de Senat, nu este un termen constitu˛ional. Izvoarele celor dou„ termene, de la cele dou„ legi, sunt diferite. Izvorul primului termen, respectiv al Legii privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale, este Constitu˛ia, 45 sau 60 de zile, iar izvorul, un posibil izvor al unui posibil termen nu poate s„ fie dec‚t — cum s-a spus — o Ón˛elegere politic„ sau, pur ∫i simplu, o hot„r‚re a plenului Senatului.

Œn consecin˛„, putem s„ ajungem Ón situa˛ia Ón care Legea privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale s„ dureze mai mult, adic„ 60 de zile, dec‚t proiectul de Hot„r‚re privind regulamentul. Nu cred c„ este logic s„ formul„m acelea∫i termene pentru legi care nu au am‚ndou„ termene fixate de Constitu˛ie.

Œn momentul Ón care Constitu˛ia fixeaz„ termenul, noi cred c„ trebuie s„ stabilim doar dac„ aceast„ lege este sau nu una dintre cele complexe. De ce spun c„ noi? Constitu˛ia spune clar c„ sunt dou„ situa˛ii Ón ce prive∫te complexitatea legilor raportate la termen: prima Ón care legile au termen 40 de zile, nu le denume∫te Constitu˛ia c„ ar fi mai pu˛in complexe, dar, spun‚nd complexe celor cu termen de 60 zile, _per a contrario_ trebuie s„ deducem c„ termenul de 40 de zile se refer„ la legile mai pu˛in complexe.

45.

## 45, ierta˛i-m„!

Deci iat„ c„ avem de decis, dup„ p„rerea mea, nu termenul — corect s-a spus de domnul Berceanu c„ nu vot„m noi termenul —, dar noi trebuie s„ decidem ceea ce nu a stabilit ∫i nu a reu∫it s„ reglementeze Constitu˛ia: dac„ aceast„ lege este complex„ sau este mai pu˛in complex„. Asupra acestei chestiuni trebuie s„ se pronun˛e Senatul, iar dup„ ce se ia hot„r‚rea cu privire la aceast„ chestiune nu mai supunem, bineÓn˛eles, la vot care este termenul, pentru c„ decurge din caracterul complex sau nu al legii, stabilit prin votul Senatului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005

V„ mul˛umesc, domnule senator. Mul˛umesc foarte mult.

E foarte...

V„ rog eu foarte mult s„ Óncheia˛i, domnule senator.

De ce s„ Ónchei? Haide˛i s„ vedem doar...

Am Ón˛eles.

Trage˛i de timp.

Nu trag de timp. Œmi cer scuze, mi se p„rea c„ am spus ni∫te lucruri care trebuiau s„ fie spuse, iar dac„ dumneavoastr„ ave˛i o alt„ p„rere, eu o respect, dar asta nu Ónseamn„ c„ nu-mi exprim punctul meu de vedere.

V-a∫ ruga s„ v„ uita˛i Ón raport doar la termenul de 7 iulie 2005, unde se spune c„ aceea este data la care s-au terminat dezbaterile.

™i, Ón final, a∫ vrea s„ eviden˛iez faptul c„ toate grupurile parlamentare au fost de acord c„ aceast„ Lege privind statul minorit„˛ilor na˛ionale este una care are fundament constitu˛ional ∫i una care trebuie s„ fie adoptat„ de Parlament. Dar modul Ón care au Ónceput dezbaterile ∫i se interpreteaz„ unele modalit„˛i de a fi dezb„tut„ conduce la o stare tensionat„ care, dup„ p„rerea mea, nu d„ ∫anse ca aceast„ lege, oricum va ie∫i, s„-∫i ating„ ˛inta.

Nu am spus ∫i o spun acum, Ón premier„, puteam s„ facem discu˛ie politic„ foarte consistent„ pe o anume, s„-i spun, a∫a-numit„ incompatibilitate. Subliniez a∫a-numit„ pentru c„ puteam s„ eviden˛iem faptul c„ nu este normal ca Legea statutului minorit„˛ilor na˛ionale din Rom‚nia s„ fie dezb„tut„ pe fond la dou„ comisii conduse de doi pre∫edin˛i apar˛in‚nd unei minorit„˛i, care — aten˛ie! — ar decide votul lor Ón caz de egalitate de vot. Nu am f„cut acest lucru, nu Ól facem, doar vreau s„ subliniez c„ sunt multe lucruri care nu s-au spus, dar se pot spune dac„ nu vom Ón˛elege s„ trat„m aceast„ lege cu mult echilibru ∫i s„ o trat„m, efectiv, cu unit„˛ile de m„sur„ ale democra˛iei europene, ∫i nu la modul de a g‚ndi al unuia sau altuia care este Ón afara limitelor democra˛iei europene.

Eu v„ mul˛umesc tuturor — ∫i dumneavoastr„, domnule pre∫edinte — c„ m-a˛i ascultat cu at‚ta aten˛ie.

V„ mul˛umesc foarte mult, domnule senator.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, vreau s„ v„ spun c„, p‚n„ la aceast„ or„, am fi terminat toate cele 18 legi importante pentru Guvern. Vreau s„ ∫ti˛i acest lucru. ™i

intram ∫i Ón dezbateri generale privind Legea statutului minorit„˛ilor na˛ionale din Rom‚nia. Am fi f„cut ceva util. Domnul senator Eckstein Kovács Péter.

## **Domnul Eckstein Kovács Péter:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Trebuie s„ r„spund, pentru c„ Óntr-un mod destul de deschis sunt Ónvinov„˛it, dac„ vre˛i, Ón primul r‚nd eu, c„ am tergiversat discutarea acestui proiect de lege.

Am venit cu acest dosar, da? Ca s„ vede˛i, s„ exemplific. Este dosarul amendamentelor respinse, da? Sunt 260 de amendamente respinse, care au fost discutate articol cu articol. Mai mult, la dorin˛a domnului senator Gheorghe Funar, dac„ a fost un amendament de abrogare pentru un articol, am discutat ∫i pe alineate, abrogarea Óntregului articol, dup„ aceea abrogarea alineatelor.

Noi am fost sesiza˛i ∫i aici, Óntr-adev„r, cei care au formulat amendamente au venit la discu˛iile de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. A fost decizia celor care au formulat amendamente, nu a fost decizia noastr„. Suntem o comisie — ∫ti˛i bine — poate cea mai Ónc„rcat„ din Senatul Rom‚niei. Din acest motiv, am alocat Ón iulie, Ón vacan˛a parlamentar„, c‚nd colegii erau deja pe plaiuri mai calde poate, o s„pt„m‚n„, Ón care am lucrat la Legea minorit„˛ilor na˛ionale din Rom‚nia. Sesiz‚nd c„ nu putem termina nici Óntr-o s„pt„m‚n„, am mai suplimentat cu 3 zile discu˛iile ∫i am discutat acest proiect Ón vacan˛„, timp de 10 zile. Normal, fiind Ón vacan˛„ parlamentar„, staff-ul a lucrat la subraportul, dac„ vre˛i, al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri Ón timpul verii.

La Ónceperea sesiunii din toamn„, raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a fost f„cut ∫i proiectul de Lege privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale din Rom‚nia a figurat Ón permanen˛„ la fiecare ∫edin˛„ a Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, recte, ca cele dou„ comisii s„-∫i Ónsu∫easc„ reciproc rapoartele.

Ceea ce am discutat Ón comisii au fost Óntotdeauna legi care erau Ón prag de adoptare tacit„, respectiv amendamente ∫i avize pe care, dac„ nu le d„deam Ón termen, nu puteau s„ fie cuprinse Ón raportul celorlalte comisii.

V„ asigur c„ am f„cut tot posibilul, Ón comisie nu s-a ridicat niciodat„ problema: îHai, frate, acum asta este!“.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Da. Œn˛elegem c„ se dore∫te s„ Óncheiem programul cu astfel de dezbateri.

Domnul senator György Frunda.

## **Domnul Frunda György:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate doamne ∫i stima˛i domni senatori,

Interven˛ia mea vrea s„ aib„ o parte procedural„ ∫i o parte de dezbatere pe fond.

Œn ceea ce prive∫te procedura, Ón˛eleg s„ resping cu fermitate, civilizat, dar hot„r‚t, ceea ce doi domni senatori au ridicat Ón leg„tur„ cu conducerea celor dou„ comisii. Da, at‚t domnul senator Eckstein Kovács Péter, la conducerea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, c‚t ∫i eu, la conducerea Comisiei pentru drepturile omului, minorit„˛i ∫i culte, am fost ale∫i Ón aceste func˛ii. A obiecta, a repro∫a c„ o anumit„ solu˛ie a unei comisii este dat„ de faptul c„ pre∫edintele ei este de o anumit„ culoare politic„, de o anumit„ etnie este discriminare. Este o discriminare, domnilor, exact ca Ón fotbal, c‚nd din tribun„ strigi: î˛igane“ ∫i pentru asta cel care strig„ poate fi sanc˛ionat, iar doi dintre dumneavoastr„ v„ permite˛i s„ ne acuza˛i, pe mine ∫i pe domnul senator Eckstein Kovács Péter, c„ suntem unguri ∫i de aceea acest proiect de lege a ap„rut Ón aceast„ form„.

Resping aceast„ conduit„ politic„. Aceast„ conduit„ politic„ contravine Constitu˛iei Rom‚niei, tot a∫a ca ∫i multe dintre sus˛inerile dumneavoastr„.

™i a∫ trece pe fond.

A˛i ridicat problema drepturilor colective. Vreau s„ v„ spun c„ drepturile colective exist„ nu numai Ón legisla˛ia european„, dar ∫i Ón legisla˛ia rom‚neasc„: dac„ ve˛i avea amabilitatea s„ citi˛i Statutul na˛ionalit„˛ilor minoritare din 1945, care la ora actual„ nu este abrogat — v„ spun, care la ora actual„ nu este abrogat — ∫i care se propune Ón acest proiect de lege s„ fie abrogat, acolo se vorbe∫te de drepturile minorit„˛ilor na˛ionale; dac„ ave˛i r„bdarea s„ citi˛i Conven˛ia-cadru privind minorit„˛ile na˛ionale a Consiliului Europei, care este lege rom‚neasc„ ratificat„ de noi, ve˛i vedea c„ drepturile colective sunt recunoscute; dac„ ve˛i avea r„bdarea s„ parcurge˛i practica Cur˛ii Europene a Drepturilor Omului, inclusiv cauze din Rom‚nia, ve˛i vedea c„ drepturile colective sunt recunoscute; ∫i ceea ce mul˛i colegi de-ai mei ∫tiu, nu numai juri∫tii, unele drepturi, ca de exemplu dreptul de folosire a limbii materne, drepturile sindicale, nu pot fi exercitate dec‚t Ón comun.

Nu denumirea pe care dumneavoastr„ o da˛i sau noi o d„m, sau eu o dau are importan˛„ sau nu, important„ este exercitarea drepturilor.

Doamnelor ∫i domnilor colegi, nici un drept religios nu este un drept individual. Nu Ónseamn„ c„ ai dreptul s„ te rogi singur Ón biseric„ sau acas„. Toate acestea sunt drepturi colective.

Nu aceasta este esen˛a problemei, nu aceasta este determinant„ Ón cauz„, ci determinant„ Ón cauz„ este reglementarea juridic„ a problemei.

Spunea domnul senator Ion Solcanu — sper s„ fie aici —, la sugestia domnului senator Antonie Iorgovan, c„ termenul de 60 de zile, respectiv de 45 de zile, este o sanc˛iune. Gre∫it! Gre∫it! Nu este nici o sanc˛iune, ci este o modalitate de adoptare a unei legi. Tot a∫a...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

L„sa˛i-o a∫a cum a picat, domnule senator György Frunda, chiar ne considera˛i pica˛i de undeva? E o formul„ de adoptare a unei legi...

Este, asta am spus. Deci, scuza˛i-m„, adoptarea tacit„ este una dintre modalit„˛ile de adoptare a unei legi. Putem discuta despre asta c‚t dori˛i. Œnseamn„ c„ dumneavoastr„ vre˛i inten˛ionat s„ duce˛i discu˛ia Ón alt„ parte. Nu este o sanc˛iune...

Avem 300 de amendamente, domnule senator György Frunda...

Nu este o sanc˛iune. Pot s„ spun c„ eu vreau s„ adopt forma Guvernului — g‚ndi˛i-v„ la o alt„ lege, nu la Legea statutului minorit„˛ilor na˛ionale din Rom‚nia — Ón care spunem c„ e at‚t de bun„ legea Ónc‚t nu o dezbatem ∫i o trimitem la Camera Deputa˛ilor. Unde spune c„ e sanc˛iune?

Domnule senator György Frunda, c‚nd sunt peste 300 de amendamente vorbi˛i de adoptare tacit„?

## **Domnul Frunda György:**

Da, domnule pre∫edinte Nicolae V„c„roiu. Da. ™i nu Ón˛elege˛i. V„ spun c„ nu Ón˛elege˛i treaba. Sanc˛iune este atunci c‚nd Ói spun c„ dac„ legea nu este adoptat„ Ón 45 de zile se respinge, atunci e sanc˛iune, domnule pre∫edinte Nicolae V„c„roiu. Dac„ eu spun c„ am adoptat-o, Ónseamn„ c„ am modalitate de vot aceast„ adoptare.

Aceasta este modalitatea, domnule pre∫edinte Nicolae V„c„roiu, dac„ nu Ón˛elege˛i.

Ca s„ fie o sanc˛iune trebuie s„ prevad„ sanc˛iunea Óns„∫i respingerea legii, faptul c„ nu mai intr„ Ón discu˛ie ∫i este respins„ ca proiect de lege. Invers, dac„ eu spun c„ Ón 45 de zile nu am dezb„tut-o ∫i merge la Camera cealalt„, Ónseamn„ c„ este o modalitate de adoptare a legii. Asta Ónseamn„. ™i Ómi pare r„u c„ nu vede˛i aceste lucruri.

Dar aceasta voiam s„ vede˛i exact, ca s„ nu se creeze Ón sal„, la o sugestie, o problem„ care nu este.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 Nu este nici o sanc˛iune. Este o modalitate pe care o poate adopta o majoritate parlamentar„ sau poate s„ o adopte opozi˛ia.

Spunea domnul senator Ion Iliescu...

c„ Ón multe ˛„ri europene, regulat, spunea dumnealui, este coabitarea dintre majoritate ∫i opozi˛ie. Nu, aceasta este excep˛ia. ™i domnul senator Ion Iliescu avea dreptate.

Œn Fran˛a lui Jacques Chirac, de exemplu, Ón alegerile anticipate care au fost provocate de Chirac, atunci c‚nd Ón sondaje avea o majoritate, pe undeva, la 70%, a pierdut, el, care era de dreapta, ∫i a c‚∫tigat Partidul Socialist, ∫i au fost pre∫edin˛i — al Camerei, ∫i al Senatului — de st‚nga. Dar acesta a fost rezultatul votului. Rezultatul votului general.

Da˛i-mi voie s„ termin, domnilor!

Dar regula — spunea domnul senator Ion Iliescu ∫i de exemplul Bulgariei —, acolo fostul partid de guvern„m‚nt al lui Simeon cu Partidul Socialist au f„cut o coali˛ie...

Stimate coleg, v„ rog s„ v„ referi˛i la ordinea de zi. Mai e un pic, Ón˛eleg c„ a∫tepta˛i ora 14,00. Aceasta Ón˛eleg perfect, nu trebuie s„-mi spune˛i.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Probabil dumneavoastr„ v-a˛i comporta a∫a, eu nu m„ comport a∫a, ci r„spund la problemele ridicate, la care am dreptul, domnule pre∫edinte.

Ave˛i dreptul, ave˛i cuv‚ntul.

## V„ mul˛umesc.

Deci nu eu am ridicat problemele acestea, dar spun p„rerea grupului meu, al Uniunii Democrate Maghiare din Rom‚nia, la problemele ridicate.

A∫adar, altceva e c‚nd eu fac o majoritate, o coali˛ie, ∫i am un pre∫edinte ∫i un prim-ministru de aceea∫i coloratur„ politic„, ∫i cu totul altceva coabitarea Óntre majoritate ∫i opozi˛ie. Ea exist„, ea este excep˛ie ∫i este pe baza negocierilor. Tendin˛a peste tot e ca majoritatea s„ aib„ p‚rghiile importante ∫i decizionale. Tot a∫a cum principiu este consensul, ∫i nu decizia majoritar„.

De aceea, eu am aplaudat ∫i am vorbit foarte sincer cu colegii lideri ai grupurilor parlamentare, pentru a g„si o solu˛ie. ™i noi vedem solu˛ia respectiv„, Óntr-adev„r, Ón ceea ce s-a propus aici, Ónaintea noastr„.

Ast„zi este ultima zi de dezbatere a Legii statutului minorit„˛ilor na˛ionale din Rom‚nia. Colegii au dreptate, noi nu putem evita votul. Noi va trebui s„ hot„r‚m acum dac„ aceasta este lege complex„ ∫i o extindem la 60 de zile, ∫i atunci nu exist„ intermedii de 50 de zile, 52, 48, mergem p‚n„ la 60, sau spunem nu ∫i o hot„r‚m azi.

Dar, doamnelor ∫i domnilor colegi, nu Ómi pute˛i da nici un singur exemplu c‚nd cineva s„ fi cerut

modificarea termenului de 45 de zile Ón 60 de zile, Ón plen, la dezbaterea Ón fond.

Aceste cereri se fac, de regul„, la comisii ∫i Ón Biroul permanent, atunci c‚nd pe baza discu˛iilor Ó˛i dai seama c„ nu po˛i Óntocmi raportul Óntr-un termen rezonabil.

Dar, scuza˛i-m„, noi am avut acest termen respectat pe 7 iulie 2005. Este adev„rat c„ textul final din ∫edin˛a celor dou„ comisii a fost pe 21 septembrie 2005, dar fiecare dintre noi, dac„ suntem cinsti˛i ∫i cu m‚na pe inim„, acest text l-am avut fiecare dintre noi, din 7 iulie 2005 fiecare dintre noi ∫tiam ce va urma s„ dezbatem, puteam s„ o facem oric‚nd.

Spune un principiu juridic c„ nu po˛i s„ Ó˛i invoci propria culp„. Eu sunt de acord s„ discut Legea statutului minorit„˛ilor na˛ionale, sunt de acord c„ este o lege fundamental„, sunt de acord c„ este legea fundamental„ a minorit„˛ilor na˛ionale, dar de aici p‚n„ la a folosi anumite cuvinte care nu Ó∫i au locul nici Ón limbajul academic, nici Ón cel senatorial distan˛a este prea mare.

Mul˛umesc foarte mult.

Eu apreciez Ón mod deosebit pe domnul Frunda, ne-a dat solu˛ia: este o lege fundamental„, a spus Domnia sa, care trebuie dezb„tut„. Deci Ón˛eleg c„ sunt de acord ∫i cu termenul de 60 de zile.

## **Din sal„:**

La vot!

Dar asta a spus, a auzit toat„ sala. A spus c„ este o lege fundamental„ care trebuie dezb„tut„.

Domnul senator Markó Béla, ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

S-a ridicat m‚na Ónainte, scuza˛i-m„, dar nu am solu˛ii. Dup„ aceea, domnul senator Geoan„, domnul senator Funar ∫i ne declar„m mul˛umi˛i.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Am cerut cuv‚ntul pentru a clarifica anumite lucruri. Œn primul r‚nd, a∫ vrea s„ subliniez c„, Ón acest moment, atunci c‚nd discut„m despre proiectul de Lege a statutului minorit„˛ilor na˛ionale, discut„m despre un proiect al Guvernului Rom‚niei, ∫i nu un proiect al U.D.M.R. sau al Grupului U.D.M.R., pe de o parte. Pe de alt„ parte, discut„m un proiect sau discut„m despre dezbaterea unui proiect care vizeaz„ nu comunitatea maghiar„ din Rom‚nia, ci toate minorit„˛ile ∫i, Ón primul r‚nd, rela˛iile interetnice din Rom‚nia.

Cel„lalt motiv pentru care am venit la acest microfon este un u∫or sentiment de disconfort, dac„-mi permite˛i, din cauza faptului c„ unii colegi Óncearc„ s„ sugereze c„ noi, de exemplu, cei din U.D.M.R., am Óncerca s„ ne eschiv„m de la dezbaterile privind proiectul Legii statutului minorit„˛ilor na˛ionale ∫i, Ón general, problema minorit„˛ilor.

Dumneavoastr„ ∫ti˛i tot at‚t de bine ca ∫i noi c„, de fapt, noi, cei din U.D.M.R., dezbatem aceast„ problem„ de 15 ani, aici, Ón Parlamentul Rom‚niei, Ón alte foruri. Dup„ afirma˛iile unora, dezbatem aceast„ problem„ Ón exclusivitate, ceea ce bineÓn˛eles c„ nu este adev„rat ∫i sper c„ am avut ∫i vom avea ∫i Ón continuare o contribu˛ie la rezolvarea tuturor problemelor importante.

Dar, totu∫i, ave˛i dreptate, timp de 15 ani am discutat ∫i am dezb„tut, Ómpreun„ cu dumneavoastr„, aceast„ problem„ ∫i am rezolvat o serie de chestiuni importante legate de problema minorit„˛ilor.

Œmpreun„ cu dumneavoastr„, cei din opozi˛ie, Ón acest moment, ∫i cei din coali˛ia guvernamental„, Ón acest moment, am avut Ómpreun„ dezbateri, discu˛ii ∫i solu˛ii comune ∫i astfel am ajuns la un moment, Ón Rom‚nia, c‚nd, Óntr-adev„r, printr-o serie de dispozi˛ii legale, avem un cadru deja existent al drepturilor minorit„˛ilor ∫i Ón acest moment nu dorim s„ introducem o alt„ noutate, doar un cadru institu˛ional adecvat pentru a aplica Ón realitate aceste drepturi.

Œn ceea ce prive∫te ideea adopt„rii tacite a unor legi, permite˛i-mi o interpretare sau o remarc„ Ón leg„tur„ cu aceast„ problem„.

Eu Ónsumi am afirmat, Ón anii preceden˛i, c„ Ón Rom‚nia avem un fals sistem bicameral, fiindc„ aveam acelea∫i atribu˛ii pentru am‚ndou„ Camerele ∫i aveam aceea∫i modalitate de reprezentare Ón cazul Senatului ∫i Ón cazul Camerei Deputa˛ilor. Singura diferen˛„ Óntre cele dou„ Camere a fost cea numeric„, ∫i anume c„ am avut mai pu˛ini senatori dec‚t deputa˛i.

Cunoa∫tem Constitu˛ia, domnule pre∫edinte. Senatorii cunosc Constitu˛ia.

## **Domnul Markó Béla:**

...este Camera Deputa˛ilor.

Ce se Ónt‚mpl„ Ón cazul adopt„rii tacite? Nu accept ideea c„ atunci c‚nd se ajunge la o astfel de solu˛ie colegii senatori sau Senatul, Ón general, nu ar fi Ón cuno∫tin˛„ de cauz„.

De fapt, s-a introdus Ón Constitu˛ie ideea acestui termen de 45 sau 60 de zile pentru a rezolva anumite priorit„˛i. S-au prev„zut situa˛ii c‚nd avem mai multe proiecte de lege pe ordinea de zi dec‚t cele care pot fi adoptate Óntr-un termen de 45 de zile ∫i Ón astfel de cazuri Senatul trebuie s„ decid„ care este prioritatea, Ón momentul respectiv, pentru Senat.

Unii dintre dumneavoastr„ afirm„ c„ prioritatea Ón acest moment ar fi dezbaterea Legii statutului minorit„˛ilor na˛ionale, Ón prima lectur„, al˛ii dintre noi, inclusiv ∫i noi, cei din U.D.M.R., afirm„m c„ prioritatea, Ón acest moment, ar fi dezbaterea regulamentului. Aceasta este diferen˛a.

Va trebui s„ decidem care este prioritatea. Decizia se ia prin vot. Deci alt„ modalitate de a decide nu avem dec‚t votul, dar nu pute˛i afirma c„ Senatul decide Ón necuno∫tin˛„ de cauz„: Legea statutului minorit„˛ilor na˛ionale s-a dezb„tut Ón comisii, s-au f„cut amendamente, unele amendamente au fost acceptate ∫i acest lucru oglinde∫te voin˛a Senatului, dar amendamentele respective nu lezeaz„ principiile pe care se bazeaz„ Legea statutului minorit„˛ilor...

Prin aprobare tacit„ amendamentele admise nu se mai introduc Ón proiectul de lege, stimate coleg.

Deci Ón acest moment, domnule pre∫edinte, majoritatea senatorilor, dup„ p„rerea mea, sunt convin∫i c„ aceast„ lege poate s„ treac„, Ón forma adoptat„ de Guvern, la Camera Deputa˛ilor ∫i au Óncredere c„, Ón Camera Deputa˛ilor, Ón continuare, se va adopta o lege potrivit„ pentru rela˛iile interetnice ∫i, Ón general, pentru cadrul institu˛ional adecvat minorit„˛ilor.

Deci eu Ónsumi v„ rog s„ decidem acest lucru, ∫i anume priorit„˛ile noastre, urgen˛ele noastre Ón acest moment prin vot.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Domnul pre∫edinte Mircea Geoan„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005

## **Domnul Mircea Dan Geoan„:**

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Am Ónt‚rziat pu˛in, diminea˛„, la program, pentru c„ am dorit s„ vizitez c‚teva comune afectate de inunda˛ii ∫i cred c„ discu˛ia noastr„ de ast„zi nu poate s„ fie Ón afara contextului politic general ∫i al opiniei publice care se uit„ la noi, de c‚teva s„pt„m‚ni, cu preocupare ∫i, regret s„ spun, cu un Ónceput de adversitate.

Cred c„ ast„zi avem o excelent„ ocazie s„ putem dep„∫i un impas politic care paralizeaz„ Parlamentul ∫i Senatul Rom‚niei, s„ d„m un semnal de Ón˛elepciune ∫i de reintrare a Senatului ∫i a Parlamentului Óntr-o logic„ democratic„ normal„.

Mai avem c‚teva minute p‚n„ la ora 14,00 ∫i cred c„ este important ca Senatul s„ se pronun˛e prin vot asupra a ceea ce ∫i grupul nostru parlamentar sugereaz„. La o lege de o astfel de complexitate, la o lege de o astfel de importan˛„ ar fi nenatural, nefiresc ∫i contraproductiv ca senatorii s„ nu aib„ r„gazul s„ discute aceast„ lege.

Sunt argumente juridice ∫i nu a∫ vrea ca domnul pre∫edinte Béla Markó s„ plece din aceast„ sal„ cu impresia c„ am acuzat _de plano_ pre∫edin˛ii de comisii care apar˛in U.D.M.R.-ului.

Sim˛im ∫i noi nevoia ca o lege important„ s„ fie dezb„tut„ cu calm, cu Ón˛elepciune, a∫a cum este firesc.

Œn acest moment, a∫ vrea s„ Ói aduc aminte domnului pre∫edinte Béla Markó c„, Ón urm„ cu c‚teva luni de zile, pe tema autonomiei ∫i pe tema acestui proiect de lege, pre∫edintele Traian B„sescu, la Gala˛i, a spus: îVreau s„ ∫ti˛i, autonomia unei palme de p„m‚nt este un act de tr„dare na˛ional„, Rom‚nia este Óntreag„, este rotund„ ∫i nici o autonomie nu poate func˛iona Ón interiorul frontierelor na˛ionale. C‚t„ autonomie este la Gala˛i, Ia∫i sau Bucure∫ti, aceea∫i autonomie este ∫i la T‚rgu-Mure∫. Acesta este punctul de vedere al Alian˛ei“.

Ca s„ v„ spun c„ Ón Óntreg spectrul politic rom‚nesc, indiferent de opozi˛ia sau majoritatea actual„, exist„ o sensibilitate pe acest subiect, este firesc ca Senatul s„ se pronun˛e. Deci propunem supunerea la vot a prelungirii termenului la 60 de zile.

Œn al doilea r‚nd, este momentul s„ d„m dovad„ de Ón˛elepciune ∫i s„ g„sim, Ómpreun„, o solu˛ie de deblocare a ansamblului lucrurilor care ne-au paralizat activitatea ∫i care ne-au creat, de ambele p„r˛i, dificult„˛i.

De aceea cred c„ este Ón˛elept politic ∫i fezabil practic s„ ne propunem ca un orizont de timp similar cu cel pe care l-am propus pentru dezbaterea Legii statutului minorit„˛ilor na˛ionale s„ ni-l propunem, cu bun„-credin˛„, ca oameni serio∫i, ∫i pentru rezolvarea celorlalte probleme care, de fapt, reprezint„ miezul blocajului politic din Senat.

De aceea cred c„ Ón intervalul de 15 zile lucr„toare pe care ni-l d„m pentru lucr„rile pe Legea statutului minorit„˛ilor na˛ionale putem s„ g„sim formule de lucru, formule de bun„-credin˛„ care s„ ne permit„ s„ debloc„m, pe fond, problema politic„.

Œn al treilea r‚nd, a∫ vrea s„ v„ propun ca, ast„zi, pentru c„, din motive pe care le Ón˛elegem, am consumat

foarte mult timp, cum spunea ∫i domnul pre∫edinte V„c„roiu, pe aceast„ dezbatere totu∫i important„, a∫ veni cu propunerea ca dup„-amiaz„ s„ putem s„ r„m‚nem Ón plen pentru a dezbate legile integr„rii europene, dac„ vom aproba c„ intr„m Ón normal pe celelalte chestiuni. Ar fi un gest de deferen˛„ fa˛„ de opinia public„, fa˛„ de Guvern ∫i fa˛„ de integrarea european„ pe care ne-o asum„m cu to˛ii.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult. Stima˛i colegi,

Mai avem dou„ minute, v„ propun s„

Bine v-am g„sit, domnule pre∫edinte, dar nu sunte˛i Óntr-o situa˛ie foarte bun„, pentru c„ ne cere˛i s„ vot„m ceva f„r„ s„ ne spune˛i ce vot„m.

V„ spun acum.

Numai un moment, v„ rog s„-mi permite˛i s„-mi termin fraza ∫i decide˛i.

Domnul pre∫edinte Mircea Geoan„ ne-a f„cut o propunere, asta o vot„m?!

Da.

Vot„m ce ne-a propus domnul Iliescu?! Vot„m... care este propunerea pe care o vot„m ∫i v„ rog s„ ne spune˛i foarte clar, ca s„ ∫tim cum vot„m.

Eu am Ón˛eles de la domnul Mircea Geoan„ c„ ne-a propus s„ adopt„m, prin vot, extinderea termenului la 60 de zile, aplicarea aceluia∫i termen sau Ón˛elegerea noastr„ ca acela∫i termen s„ se aplice ∫i finaliz„rii votului pe regulament, haide˛i s„ ∫tim ce vot„m, c„ de votat, vot„m cu veselie, dar trebuie s„ ∫tim ce vot„m.

V„ mul˛umesc.

Domnule Mele∫canu, ca de fiecare dat„ v„ spun ce vot„m, nu v„ face˛i probleme. V„ rog s„ ave˛i pu˛intic„ r„bdare.

Domnul senator Berceanu, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, voi fi foarte scurt. Sigur, de acord cu propunerea referitoare la prelungirea programului

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 de azi dup„-amiaz„, singura propunere care se Óncadreaz„ Ón regulament. Ast„zi putem s„ modific„m ordinea de zi pentru ast„zi, dar sigur c„ trebuie s„ finaliz„m, Óntr-un fel, ∫i toat„ aceast„ dezbatere foarte lung„. A∫a cum am mai spus de la microfon, dac„ dori˛i s„ aplic„m o Ón˛elegere ∫i pentru regulament, ∫i pentru aceast„ lege, haide˛i s„ facem aceast„ Ón˛elegere precis„ ∫i pe care s„ ne angaj„m c„ o respect„m cu to˛ii ∫i atunci suntem de acord. Dac„ mergem pe ideea c„ acum se supune la vot prelungirea la 60 de zile, drept urmare, de aici, 15 zile lucr„toare, care Ónseamn„ trei s„pt„m‚ni cel pu˛in, dac„ lucr„m 5 zile pe s„pt„m‚n„, sau aproape 4 s„pt„m‚ni, dac„ lucr„m 4 zile pe s„pt„m‚n„, s-a rezolvat problema cu dezbaterea Legii privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale, pentru c„ eu ∫tiu foarte bine, ∫i am mai spus acum 10 minute, de la acest microfon, nu trebuie s„ Óncerc„m s„ ne p„c„lim permanent unii pe al˛ii. Se dore∫te discutarea acestei legi c‚t mai mult posibil, nu ∫i adoptarea ei, Ón nici o form„. Asta cred c„ e limpede pentru toat„ lumea, c„ cel pu˛in din anumite p„r˛i ale acestei s„li se dore∫te dezbaterea legii, mult, c‚t mai mult posibil, ∫i Ón nici un caz adoptarea legii, dac„ se poate, sub nici o form„, respingerea _de plano,_ ∫i nu suntem de acord cu aceast„ chestiune.

Dac„ vre˛i s„ stabilim prin vot, prin votul plenului, acum, o zi ∫i o or„ c‚nd cele dou„ — Legea privind Statutul minorit„˛ilor na˛ionale ∫i Regulamentul Senatului — se supun la votul final, indiferent Ón ce stadiu s-a ajuns cu dezbaterea, acest lucru Ól putem face. Eu v-a∫ propune, joia viitoare, la ora 12,00, ca s„ nu fie nici foarte t‚rziu, adic„ peste o lun„ de zile, ca s„ uit„m ce-am stabilit, s„ nu fie nici peste trei zile, la sf‚r∫itul s„pt„m‚nii acesteia, ca s„ se spun„ c„ de fapt nu se poate discuta Legea privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale. Sunt 67 de amendamente admise. Ar fi p„cat s„ ne for˛a˛i la un vot acum privind prelungirea la 60 de zile, f„r„ alt„ Ón˛elegere, la care v„ spunem c„ vom vota Ómpotriv„, ∫i atunci legea va pleca Ón seara aceasta la Camera Deputa˛ilor. E p„cat s„ plece f„r„ dezbatere, e p„cat s„ plece f„r„ cele 67 de amendamente admise. M„car acelea sunt foarte importante.

Mul˛umesc foarte mult.

Drept urmare, aceasta este propunerea noastr„ ∫i a∫ vrea s„ aud un r„spuns la aceast„ propunere tot at‚t de precis: o zi ∫i o or„ la care s„ vot„m ambele proiecte, indiferent Ón ce stadiu s-a ajuns.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc, domnule senator Berceanu. Eu vreau s„ v„ spun c„ dac„ nu crea˛i atmosfera asta ast„zi aici, p‚n„ la orele 22,00 ast„zi aveam ∫i supunerea la vot a legii. Ca s„ v„ fie foarte clar, dac„ nu se crea aceast„ atmosfer„ pe care o provoca˛i mereu...

Stima˛i colegi, supunem la vot. Deci supun la vot prima propunere f„cut„ de Grupul P.S.D., prelungirea

termenului de la 45 la 60 de zile pentru dezbaterea Legii statutului minorit„˛ilor, aceea∫i prelungire ca termen final ∫i pentru regulament, ∫i dup„-amiaz„, de la ora 15,00, 15,15 p‚n„ la ora 20,00, plen, cu dezbaterea legilor care constituie prioritate.

V„ rog s„-mi da˛i pe ecran...

Cum vre˛i dumneavoastr„... Striga˛i mai tare, de acolo... V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi c‚nd v„ spun eu. Acum vota˛i.

Cu 52 de voturi pentru, 48 de voturi Ómpotriv„, o ab˛inere, propunerea a fost adoptat„.

Ne revedem la ora 15,00. Liste, v„ rog, pentru liderii de grup.

La ora 15,00 ne revedem Ón sal„.

V„ mul˛umesc.

## PAUZ√

## DUP√ PAUZ√

Deschidem ∫edin˛a de dup„-amiaz„. Are cuv‚ntul domnul senator Puiu Ha∫otti.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Am vorbit ast„zi de dou„ ori despre normalitate ∫i normalizarea atmosferei din Senatul Rom‚niei. Din capul locului spun c„ nu am de g‚nd s„ cer un alt vot, nu am de g‚nd s„ spun absolut nimic, nu am de g‚nd s„ spun c„ un coleg de-al meu, care a votat, nu-i apare votul, vreau s„ spun, Ón ceea ce m„ prive∫te doar pe mine, c„, a∫a cum apare Ón listingul pe care eu am fost primul care l-am cerut, votul meu nu corespunde realit„˛ii. V„ mul˛umesc _. (Aplauze.)_

Mul˛umesc foarte mult. Stima˛i colegi, Trecem la proiectul de Lege...

Domnule senator Funar, v„ rog eu s„ Óncepem ∫edin˛a. V„ rog foarte mult. V„ rog... Un minut.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Promit s„ m„ Óncadrez Ón cel mult 30 de secunde. Noi ne-am luptat ast„zi ca s„ ajungem s„ discut„m legile integr„rii. Grupul P.R.M. a sesizat schimbarea Ón bine a liderului Alian˛ei D.A., domnul senator Puiu Ha∫otti, ∫i-i mul˛umesc public pentru votul dat, ca s„ putem, ast„zi dup„-amiaz„, s„ intr„m Ón ordinea de zi. Mul˛umesc.

A˛i auzit ce a spus de la tribun„, domnule senator Puiu Ha∫otti, deci nu era cazul...

Domnul senator Eckstein Kovács Péter. Microfonul 2, v„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005

Domnule pre∫edinte, a∫ propune ca Legea minorit„˛ilor na˛ionale s-o l„s„m la cap„tul listei. Sunt proiecte de lege cu prioritate ∫i s„ facem c‚t mai multe.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte Sab„u, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport. V„ ascult„m.

De acord. Cred c„ toat„ lumea e de acord cu treaba aceasta. V„ mul˛umesc foarte mult.

Doamna Rodica St„noiu, microfonul 3.

Domnule senator Daea, vrem s„ Óncepem... V„ rog eu foarte mult...

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

V„ voi re˛ine aten˛ia foarte pu˛in, dar nu vreau ca ni∫te lucruri care s-au afirmat Ón cursul dimine˛ii s„ r„m‚n„ ca adev„ruri adjudecate, pentru c„ nu to˛i colegii sunt juri∫ti ∫i nu to˛i colegii sunt la curent cu unele lucruri. Foarte pe scurt, ele vor reveni, Ón cursul dezbaterilor noastre, dar voiam s„ v„ spun c„ am auzit o interpretare _sui-generis_ a Cartei minorit„˛ilor, care nu este exact„, dar vom avea prilejul s„ mai revenim asupra acestei chestiuni.

™i, Ón al doilea r‚nd, cine are curiozitatea s„ se uite pe procesele-verbale ∫i pe stenogramele care s-au f„cut cu privire la discu˛iile avute de Comisia pentru revizuirea Constitu˛iei va vedea cum s-a ajuns la aceast„ form„ de adoptare tacit„ care, Óntr-adev„r, pentru a ne stimula s„ lucr„m cum trebuie ∫i Ón ritmul Ón care trebuie, am adoptat-o ca formul„, nu o modalitate de adoptare, ci ca o sanc˛iune atunci c‚nd nu lucr„m a∫a cum trebuie.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Amendamentului la Protocolul de la Montreal privind substan˛ele care epuizeaz„ stratul de ozon, adoptat la Beijing la 3 decembrie 1999.

Rog Comisia pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport, domnul senator Sab„u. Pofti˛i aici.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat Constantin Popescu, microfonul 9. Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

## **Domnul Constantin Popescu** — _secretar de stat_

## _Ón Ministerul S„n„t„˛ii_ **:**

Proiectul de lege se refer„ la un amendament la Protocolul de la Montreal privind substan˛ele care epuizeaz„ stratul de ozon. Este vorba despre Amendamentul de la Beijing. Se introduce prin acest amendament o substan˛„ nou„ — bromoclorometanul — Ón anexele Protocolului de la Montreal. Necesitatea adopt„rii rezult„ din Legea nr. 84/1993 ∫i, de asemenea, din angajamentele luate la negocierea capitolului al XXII-lea privind mediul.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Raportul este favorabil, f„r„ amendamente, pentru o lege ordinar„, o lege ordinar„ Ón care, Ón sf‚r∫it, Senatul este Camer„ decizional„. A∫a c„ avem aceast„ satisfac˛ie.

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, stima˛i colegi.

Dac„ sunt interven˛ii la acest proiect de lege? Œn˛eleg c„ nu sunt interven˛ii. Nu avem amendamente.

Pe cale de consecin˛„, voi supune votului dumneavoastr„ at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege. Nu vota˛i p‚n„ nu v„ spun. V„ rog s„ re˛ine˛i c„ aici gre∫im. C‚nd v„ spun eu vota˛i, atunci s„ vota˛i. Vota˛i.

Cu 76 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere, raportul ∫i proiectul de lege au fost adoptate. V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului anual de finan˛are 2004 Óntre Rom‚nia ∫i Comisia Comunit„˛ilor Europene cu privire la Programul special de aderare pentru agricultur„ ∫i dezvoltare rural„ Ón Rom‚nia, semnat la Bruxelles, ∫i respectiv la Bucure∫ti la 12 mai 2005.

Are cuv‚ntul domnul secretar de stat. Microfonul, v„

rog.

## **Domnul D„nu˛ Apetrei** — _secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

Bun„ ziua, domnule pre∫edinte.

Bun„ ziua, doamnelor ∫i domnilor senatori.

Ca ˛ar„ Ón curs de aderare, Rom‚nia este beneficiar„ a Programului special de preaderare pentru agricultur„ ∫i dezvoltare rural„, bine cunoscutul Program SAPARD, care este instrumentul principal ce contribuie la aplicarea acquis-ului comunitar Ón sectorul agricol ∫i nu numai, Ón perioada 2000—2006. Œn conformitate cu art. 3 din Acordul multianual de finan˛are, semnat Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia Comunit„˛ilor Europene, angajamentele financiare ale Comunit„˛ii Europene, precum ∫i perioada de valabilitate a acestora se stabilesc anual prin semnarea unor acorduri de finan˛are anuale. Œn cursul lunii noiembrie 2004, Comisia European„ a transmis spre analiz„ proiectul Acordului anual de finan˛are pentru anul 2004, prevederile cuprinse Ón Acordul anual de finan˛are pe 2004 se refer„ la stabilirea contribu˛iei financiare a Comunit„˛ii Europene pentru Rom‚nia pe anul 2004, care este Ón valoare de 157.640.000 euro.

V„ mul˛umesc frumos.

22 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005

Mul˛umesc.

Invit la microfon pe domnul vicepre∫edinte David Gheorghe s„ prezinte raportul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„. Ave˛i cuv‚ntul.

Fa˛„ de cele spuse a∫ vrea s„ mai adaug c„ proiectul de lege are avizul favorabil al Comisiei pentru politic„ extern„. Œn urma dezbaterilor, Comisia pentru agricultur„ a hot„r‚t, Ón unanimitate, Óntocmirea raportului favorabil, Ón forma prezentat„ de Guvern, ∫i mai fac precizarea c„, prin natura reglement„rilor, proiectul face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind Camera decizional„.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Daea Petre, la dezbateri generale.

Domnule pre∫edinte,

La o asemenea ini˛iativ„, un singur lucru ne trebuie: votul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Mul˛umesc.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt, stima˛i colegi?

Nu mai sunt lu„ri de cuv‚nt. Avem raport favorabil, f„r„ amendamente.

Trecem la proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului dintre Rom‚nia ∫i Uniunea European„ privind procedurile de securitate pentru schimbul de informa˛ii clasificate, semnat la Bruxelles la 22 aprilie 2005.

Rog Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, domnul George Maior.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat Lucian Leu∫tean pentru a prezenta proiectul de lege. Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 10, v„ rog.

## **Domnul Marius Petrescu** — _pre∫edintele Oficiului_

_Registrului Na˛ional al Informa˛iilor Secrete de Stat_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Sunt Marius Petrescu, secretar de stat, pre∫edintele O.R.N.I.S. Domnul Leu∫tean a fost Ón partea de diminea˛„ a reuniunii.

Colaborarea permanent„ Ón cadrul Uniunii Europene se manifest„ ∫i prin schimbul reciproc de informa˛ii clasificate ce implic„, printre altele, obliga˛ia de a asigura protec˛ia acestora pe baza unor principii de securitate comune.

Œncheierea acordului este justificat„ de interesul ˛„rii noastre ca reprezentan˛i ai autorit„˛ilor din Rom‚nia s„

participe la activit„˛i Ón cadrul Uniunii Europene care presupun accesul la informa˛ii ∫i materiale clasificate ale Uniunii Europene.

Œn acest fel, reprezentan˛ii Rom‚niei pot participa plenar la lucr„rile comitetelor ∫i comisiilor ale c„ror activit„˛i presupun accesul la informa˛iile clasificate ale Uniunii Europene, ceea ce permite Rom‚niei s„-∫i exercite pe deplin statutul de observator activ. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte George Maior ne va prezenta raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„. Ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Fa˛„ de cele spuse, adaug c„ s-a primit un aviz favorabil de la Comisia pentru politic„ extern„ ∫i de la Consiliul Legislativ. Comisia a adoptat cu unanimitate de voturi raport favorabil la acest proiect de lege.

El a fost adoptat de Camera Deputa˛ilor.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Dezbateri generale.

Sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Stima˛i colegi, legea are caracter ordinar. Raport favorabil, f„r„ amendamente.

V„ mul˛umesc.

Trecem la propunerea legislativ„ privind Legea pentru modificarea ∫i completarea art. 9 din Ordonan˛a Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraven˛iilor.

Termen are 27, deci azi. Ini˛iatorul este? V„ rog s„ lua˛i loc la microfonul nr. 8.

Domnul deputat Petru C„lian, da? Microfonul nr. 9, v„ rog.

Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Petru C„lian** — _deputat_ **:**

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Aceast„ propunere legislativ„ privind regimul juridic al contraven˛iilor caut„ s„ rezolve problema contravenien˛ilor care sunt Ón stare de insolvabilitate. Cazurile de acest gen sunt multiple, de aceea, consider c„ este extrem de util s„ fie promovat un asemenea proiect de lege.

Sigur c„ au fost aduse amendamente foarte bune Ón cadrul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, amendamente pe care le sus˛in ∫i eu ∫i sper ca, Ón baza raportului favorabil dat de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, s„ putem promova ∫i s„ vota˛i acest proiect de lege. V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005

## V„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter va prezenta raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Ave˛i cuv‚ntul.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul suplimentar este de admitere, cu amendamentele cuprinse Ón anex„. Dac„ formularea ini˛ial„ a fost avizat„ negativ de mai multe comisii ∫i nu a g„sit Ón˛elegere din partea comisiei, Ón urma discu˛iilor de ieri am reu∫it s„ adopt„m amendamente care fac aceast„ ini˛iativ„ s„ intre Ón legalitate. Ca urmare, sus˛inem adoptarea ei. Este vorba despre o ini˛iativ„ care se Óncadreaz„ Ón categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Astfel, celor care sunt Ón aceast„ situa˛ie li se permite, Ón conformitate cu acest proiect de lege, transformarea Ón munc„ Ón folosul comunit„˛ii, f„r„ a se ajunge Ón situa˛ia muncii for˛ate, interdic˛ie prev„zut„ de art. 42 din Constitu˛ie, datorit„ prevederii Ón proiectul de lege a consim˛„m‚ntului contravenientului respectiv.

Sigur, pe l‚ng„ solu˛ia juridic„ pentru rezolvarea problemei contravenien˛ilor insolvabili sau par˛ial solvabili, mai trebuie eviden˛iat„ ∫i o contribu˛ie care poate s„ fie vizibil„, poate s„ fie consistent„ Ón favoarea comunit„˛ilor locale, Ón favoarea bugetelor consiliilor locale.

De aceea, doamnelor ∫i domnilor senatori, v„ rug„m s„ vota˛i pentru proiectul pe care Ól ave˛i azi Ón dezbatere.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt.

## V„ mul˛umesc.

A∫ dori s„ ascult„m ∫i punctul de vedere al reprezentantului Ministerului Justi˛iei, deci al Guvernului. Doamna secretar de stat Katalin Kibedi. Microfonul 10.

## **Doamna Kibedi Katalin** — _secretar de stat_

## _Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Distins Senat,

Punctul de vedere al Guvernului a fost ini˛ial negativ, axat pe 3 obiec˛ii Óntemeiate, respectiv:

— Lipsa consim˛„m‚ntului contravenientului, ceea ce Ónc„lca prevederile art. 42 din Constitu˛ie privind interdic˛ia muncii for˛ate;

— Lipsa garan˛iilor procesuale, nici m„car prin citarea contravenientului;

— Dozarea sanc˛iunii aplicate, av‚nd Ón vedere c„ amenda este o sanc˛iune mai u∫oar„ dec‚t munca Ón folosul comunit„˛ii.

Dat fiind faptul c„ la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri aceste obiec˛ii ale noastre au fost luate Ón considerare ∫i s-au formulat amendamentele necesare, corecturile fiind f„cute ne schimb„m punctul de vedere ∫i nu ne opunem aprob„rii acestei ini˛iative legislative.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc. Dezbateri generale?

Domnul senator Bindea Liviu. Microfonul 2, v„ rog.

## **Domnul Liviu Doru Bindea:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi, vreau s„ aduc la cuno∫tin˛„ plenului Senatului c„ Grupul P.R.M. voteaz„ pentru acest proiect de lege.

Proiectul vine s„ rezolve una dintre marile probleme ale situa˛iei contravenien˛ilor ∫i, Ón principal, a celor solvabili, dar ∫i a celor par˛ial solvabili.

Deci, stima˛i colegi, avem dou„ amendamente, unul la titlu ∫i unul privind introducerea unui articol nou, 39 ′ alin. (1), (2), (3).

Sunt comentarii legate de acest amendament al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri? Votul s-a dat Ón unanimitate din partea comisiei... a celor prezen˛i, bineÓn˛eles.

Voi supune votului dumneavoastr„ proiectul de lege Ón care vom opera amendamentele respective. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 78 de voturi pentru, unul Ómpotriv„, nici o ab˛inere, s-a adoptat ∫i proiectul de lege.

Stima˛i colegi, trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 27/2005 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 25/2002 privind unele m„suri de urm„rire a execut„rii obliga˛iilor asumate prin contractele de privatizare a societ„˛ilor comerciale.

Domnul secretar de stat C„t„lin Sandu, da? Microfonul 8, v„ rog. Numai o secund„! Invit Comisia economic„. Domnule pre∫edinte T„n„sescu, v„ rog s„ lua˛i loc.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat. V„ ascult„m.

## **Domnul C„t„lin Sandu** — _vicepre∫edintele Autorit„˛ii pentru Valorificarea Activelor Statului_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ordonan˛a Guvernului nr. 27/2005 modific„ Ordonan˛a Guvernului nr. 25/2002. Ra˛iunea acestei modific„ri o reprezint„ punerea de acord a cadrului legislativ existent cu prevederile Tratatului de aderare ∫i cu Programul de guvernare.

Astfel, Ón Programul de guvernare, la Capitolul IV — Mediul de afaceri — se prev„d anumite dispozi˛ii referitoare la neacordarea de scutiri, e∫alon„ri la dob‚nzi

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 sau la o serie Óntreag„ de alte sume din cuantumurile comerciale.

Ordonan˛a Guvernului nr. 27/2005 abrog„ articolele din Ordonan˛a Guvernului nr. 25//2002 care prevedea acordarea de c„tre Guvern, prin hot„r‚re, a unor scutiri sau a unor e∫alon„ri la plata unor sume de bani Ón cuantumul de v‚nzare-cump„rare de ac˛iuni.

De asemenea, prin ordonan˛„ se clarific„ mai detaliat modalitatea de realizare a investi˛iilor din contractele de v‚nzare-cump„rare ac˛iuni, Óncheiate cu institu˛ia public„ implicat„, de c„tre parteneri contractuali.

Din punct de vedere terminologic, este Ónlocuit termenul de îcontrol postprivatizare“ cu cel de îmonitorizare postprivatizare“, Óntruc‚t no˛iunea de control putea duce la ideea unei ingerin˛e a Executivului Ón raporturile contractuale comerciale normale.

## V„ mul˛umesc.

Invit pe domnul pre∫edinte Claudiu T„n„sescu s„ ne prezinte raportul Comisiei economice. Ave˛i cuv‚ntul.

Este vorba, domnule pre∫edinte, de un proiect de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 27/2005 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 25/2002 privind unele m„suri de urm„rire a execut„rii obliga˛iilor asumate prin contractele de privatizare a societ„˛ilor comerciale.

Vreau s„ v„ reamintesc c„ plenul Senatului, Ón data de 22 septembrie, c‚nd proiectul de lege a fost pus pe ordinea de zi, a hot„r‚t retrimiterea acestuia la comisie ∫i reformularea unui amendament de comun acord cu ini˛iatorul, Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului.

Comisia a reluat dezbaterea asupra proiectului de lege ∫i a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, modificarea amendamentului propus, Ón sensul c„ art. 26[1] alin. 2 nu se elimin„, cum era Ón raportul ini˛ial, ci a fost reformulat a∫a cum este prezentat Ón anexa nr. 1.

Men˛ion„m c„ exist„ avize favorabile de la Consiliul Legislativ ∫i Comisia pentru privatizare. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Camera decizional„ este Camera Deputa˛ilor.

Pentru cele spuse, v„ rog s„ fi˛i de acord ca plenul s„ voteze aceast„ lege.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale. Lu„ri de cuv‚nt?

Domnul senator ™erban Mih„ilescu, dup„ care doamna senator Verginia Vedina∫.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Domnule pre∫edinte, vreau s„ fac o scurt„ interven˛ie, ca s„ r„m‚n„ m„car Ón stenogram„, ca s„ fim Ón deplin„ cuno∫tin˛„ de cauz„ c‚nd adopt„m asemenea acte.

Aceast„ modificare este o modificare care cuprinde un lucru bun ∫i un lucru a∫teptat de investitori, ∫i anume ca totalul investi˛iilor care se fac Ón procesul postprivatizare s„ fie considerat Ón mod global, s„ nu fie luat par˛ial, pe fiecare obiect, a∫a cum a fost Ón contractul ini˛ial, ∫i este o chestiune corect„.

Partea dificil„ este aceast„ interdic˛ie total„ pentru orice fel de Ónt‚rziere Ón procesul de postprivatizare. Vor fi foarte mul˛i afecta˛i, inclusiv cei care au beneficiat de a∫a-numita tehnologie PASS, cei care nu au reu∫it s„-∫i surmonteze toate situa˛iile la ora actual„.

Deocamdat„, nu s-a manifestat acest lucru, dar v„ spun, Ón afar„ de dorin˛a ca toate veniturile A.V.A.S. s„ provin„ numai din lichid„ri, Ónchideri ∫i tot felul de ac˛iuni care s„ nu mai permit„ func˛ionarea unor societ„˛i, exist„ o posibilitate mare — ∫i Ónceputul anului viitor ne-o va ar„ta — ca foarte multe societ„˛i comerciale care nu ar merita s„ sucombe din aceast„ cauz„.

Este de re˛inut, ∫i poate p‚n„ la prezentarea Ón Camera Deputa˛ilor Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului g‚nde∫te o posibilitate, a∫a cum a fost celebrul alineat d), dac„ nu m„ Ón∫el, din acel articol, s„ fie men˛inut pentru situa˛ii deosebite ∫i numai cu aprobarea Guvernului.

V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul doamnei senator Verginia Vedina∫. Microfonul 2, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte, Distins Senat,

Eu nu voi intra pe fondul acestei ordonan˛e de urgen˛„, ci voi aborda o chestiune de procedur„.

Dup„ cum rezult„ chiar din con˛inutul proiectului de lege, urmeaz„ ca noi ast„zi s„ adopt„m o ordonan˛„ de urgen˛„ al c„rei obiect de reglementare, astfel cum se deduce el din titlul legii, vizeaz„ unele m„suri de urm„rire a execut„rii obliga˛iilor asumate prin contractele de privatizare a societ„˛ilor comerciale.

Fa˛„ de acest proiect de lege, s-a considerat necesar s„ se Óntocmeasc„ un raport exclusiv de c„tre Comisia economic„.

Noi cunoa∫tem cu to˛ii faptul c„ Ón cadrul Senatului exist„ ∫i o Comisie pentru privatizare ∫i nou„, Grupului parlamentar al P.R.M., ni s-ar fi p„rut normal, dat fiind faptul c„ exist„ o comisie Ónfiin˛at„ special cu un asemenea obiect de activitate, ca acest proiect de lege s„ intre ∫i Ón competen˛a Comisiei pentru privatizare.

Pentru aceste considerente, v„ supunem la vot oportunitatea ca asupra proiectului de lege s„ se pronun˛e ∫i Comisia pentru privatizare, ceea ce presupune un raport suplimentar asupra lui. V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc, doamna senator.

Aici suntem Ón situa˛ia unei ordonan˛e care se refer„ la ac˛iune postprivatizare. Deci privatizarea s-a derulat, Ón contract s-au prev„zut ni∫te clauze ∫i exist„ o sec˛ie de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 urm„rire a modului cum Ó∫i Óndeplinesc obliga˛iile, iar acest lucru se realizeaz„ probabil Ón cadrul A.V.A.S.

Œn afar„ de problema aceasta, la orice lege, orice senator poate s„ fac„ amendamente ∫i le depune la comisia de fond. Nimeni nu opre∫te nici Comisia pentru privatizare, dac„ are un punct de vedere la o astfel de lege, s„-l prezinte. Este adev„rat c„ poate era bine s„ introducem m„car la aviz Comisia pentru privatizare, dar a∫a s-a hot„r‚t la Biroul permanent, colegii au fost acolo, inclusiv pre∫edintele Comisiei pentru privatizare. Noi, Ón Biroul permanent, niciodat„ nu am obstruc˛ionat, dac„ o comisie a dorit s„ dea aviz. A solicitat, pur ∫i simplu, Ón Biroul permanent, ∫i i s-a dat acest drept. Niciodat„ nu am spus înu este nevoie“. Toate comisiile care au cerut s„ avizeze un proiect de lege au avut posibilitatea s-o fac„. Nu s-a solicitat la timpul respectiv.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Cre˛u, v„ rog. Microfonul 3.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Acest act normativ a fost luat Ón discu˛ie Ón cadrul Comisiei pentru privatizare. Noi am dat un aviz favorabil, am discutat atunci Ón comisie dac„ este cazul s„ solicit„m Biroului permanent s„ emitem ∫i noi un raport, dar am c„zut de acord ∫i, cu unanimitate, s-a dat un aviz favorabil pentru Comisia economic„.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Deci doamna Vedina∫ nu a avut o informare corect„. Mul˛umesc. Mai sunt interven˛ii?

Stima˛i colegi, suntem pe un raport care are dou„ amendamente, unul admis ∫i unul respins, acela∫i autor, domnul senator Nicolae Neagu.

Dac„ dore∫te s„-∫i mai sus˛in„ amendamentul respins? Cel admis a fost acceptat de c„tre comisie ∫i, Ón˛eleg, ∫i de c„tre reprezentantul Guvernului.

Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.

Domnul senator Nicolae Neagu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu sus˛in dec‚t textul propus pe amendamentul admis.

Cel acceptat.

Cel acceptat, amendamentul admis, deci ultimul text.

Mul˛umesc foarte mult.

Voi supune votului dumneavoastr„ raportul, cu acest amendament acceptat de comisie ∫i de c„tre reprezentantul Guvernului.

V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Cu 79 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, o ab˛inere, a fost adoptat.

Voi supune acum votului dumneavoastr„ proiectul de lege.

V„ rog s„ vota˛i.

A fost adoptat cu 77 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

V„ mul˛umesc.

Trecem, stima˛i colegi, la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 26/2005 privind managementul institu˛iilor publice de cultur„.

V„ rog, din partea Comisiei pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat Ioan Onisei, pentru a prezenta acest proiect de lege. Microfonul 10, v„ rog.

## **Domnul Ioan Onisei** — _secretar de stat Ón Ministerul Culturii ∫i Cultelor_ **:**

Bun„ ziua, domnule pre∫edinte!

Bun„ ziua, doamnelor ∫i domnilor senatori!

Œn pu˛ine cuvinte, actul normativ are ca obiect principal Ómbun„t„˛irea calit„˛ii managementului institu˛iilor publice de cultur„.

Prin dispozi˛iile ordonan˛ei se creeaz„ cadrul legislativ pentru angajarea conduc„torului institu˛iei de cultur„ Ón urma unui concurs deschis oric„rui profesionist.

Angajarea conduc„torului institu˛iei se va face pe baza unui program de management, pentru o perioad„ de 3 p‚n„ la 5 ani, prin contract de management asimilat contractului individual de munc„ pe perioad„ nedeterminat„, Óncheiat Óntre c‚∫tig„torul concursului ∫i ordonatorul principal de credite, la care va fi prev„zut„ o perioad„ de prob„ ce nu poate dep„∫i 6 luni. Salarizarea se va face la nivelul bazei maxime prev„zute de lege, la care se adaug„ indemniza˛ia de conducere.

Ceea ce este important de precizat este c„ aceast„ solu˛ie nu m„re∫te num„rul de func˛ionari publici din sistemul institu˛iilor publice de cultur„.

Adaug ∫i faptul c„ ini˛iatorul este de acord cu toate amendamentele care au fost propuse ∫i votate Ón Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

Mul˛umesc foarte mult.

Raportul Comisiei pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ va fi prezentat de domnul secretar Petru Nicolae Io˛cu.

Ave˛i cuv‚ntul.

Œn 13 septembrie 2005, Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ a luat Ón discu˛ie proiectul de lege ∫i a Óntocmit raport favorabil. Au fost ∫i trei amendamente admise.

Men˛ion„m c„ amendamentele Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului au sosit cu o Ónt‚rziere de ∫ase zile ∫i nu au mai putut fi luate Ón discu˛ie.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Sunt interven˛ii la dezbateri generale? Nu sunt.

Stima˛i colegi, suntem Ón fa˛a unui raport cu patru amendamente admise, unul care este o problem„ de corectur„, ∫i celelalte trei, pe fond.

Dorea˛i s„ lua˛i cuv‚ntul la dezbateri, doamna senator Vedina∫? Microfonul 2, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Am unele amendamente care au fost respinse. De fapt, impropriu au fost respinse, fiindc„ domnul pre∫edinte a confirmat faptul c„, din anumite ra˛iuni care Ómi scap„, au ajuns cu Ónt‚rziere, astfel Ónc‚t nu au fost luate Ón dezbaterea Comisiei pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ ∫i, cu at‚t mai mult, consider c„ sunt argumente pentru a le sus˛ine Ón fa˛a plenului, Ón speran˛a c„ pe unele dintre ele voi reu∫i s„ le impun.

Deci sunt ni∫te amendamente respinse pe care a∫ vrea s„-mi da˛i posibilitatea s„ le sus˛in. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Cu toat„ stima, doamna senator Vedina∫, ar Ónsemna s„ accept„m ceea ce nu am f„cut niciodat„, sus˛inerea unor amendamente Ón plen. Nu am cum s-o fac dec‚t dac„ dumneavoastr„ pute˛i demonstra c„ aceste amendamente s-au depus Ón timp, Ón termenul dat, ∫i nu au fost luate Ón calcul de Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„. Œntr-o astfel de situa˛ie retrimitem la comisie, dar, Ón orice caz, nu putem face o discu˛ie Ón plen pe tema aceasta.

Observa˛i c„ o mai facem la regulament, e altceva, e regulamentul nostru ∫i acolo trebuie s„ aducem ni∫te corecturi.

Imediat! V„ rog s„-l ascult„m pe pre∫edintele comisiei. Probabil c„ la Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a˛i propus amendamentele.

Da, la Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

S„-i d„m cuv‚ntul domnului pre∫edinte.

Sunt dator s„ sus˛in pozi˛ia doamnei vicepre∫edinte a comisiei ∫i s„ adresez, totodat„, rug„mintea tuturor comisiilor ca atunci c‚nd Ón agend„ sunt trecute zile pentru depunerea avizelor ∫i a amendamentelor ∫i scaden˛a pentru raport, raportul s„ nu fie f„cut Ónainte.

Œn cazul nostru, noi am transmis avizul Ón ziua Ón care Ól aveam pe agend„, dar raportul a fost dezb„tut la Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ cu vreo 5—6 zile Ónaintea scaden˛ei.

Or, c‚nd se dau date — 5 septembrie pentru raport, 4 septembrie pentru amendamente ∫i avize... — noi am depus Ón termen avizul, pe data de 4 septembrie, dar raportul s-a redactat cu o s„pt„m‚n„ Ónainte.

Deci f„r„ a face un repro∫, nu e prima dat„ c‚nd se Ónt‚mpl„ asta, amendamentele respective sunt asumate de comisie, fiind Ón aviz, sunt amendamente ale comisiei, nu ale doamnei senator Ón nume personal, ∫i pentru astfel de situa˛ii, repet, rog toate comisiile ca ziua dezbaterii ∫i redact„rii raportului s„ fie cea trecut„ Ón agend„, pentru a avea timp ∫i comisiile sesizate pentru aviz s„ le fie valorificat„ munca. Noi am muncit degeaba Ón comisie la un aviz care a venit prea t‚rziu, nu c„ am Ónt‚rziat noi, ci pentru c„ plecase trenul mai devreme. V„ mul˛umesc.

Domnul senator Adrian P„unescu, pre∫edintele Comisiei pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„. Ave˛i cuv‚ntul.

Microfonul 4.

Domnule pre∫edinte, Domnilor colegi,

Nu i-a∫ face tocmai doamnei Vedina∫ un asemenea afront.

Domnul pre∫edinte al comisiei face presupuneri. Noi nu am dezb„tut raportul cu nu ∫tiu c‚te zile Ónainte. Am a∫teptat, am cerut ∫i a trebuit s„ dezbatem, pentru c„, pe de alt„ parte, eram presa˛i de Biroul permanent.

Iat„, eu am s„ v„ dau datele exacte. Cu o Ónt‚rziere de 6 zile peste termenul stabilit de Biroul permanent, Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a trimis avizul favorabil.

Eu vreau s„ v„ spun c„ noi putem munci a doua oar„ dac„ amendamentele sunt Ón beneficiul legii, nu am nimic Ómpotriv„, dar s„ nu fim noi acuza˛i c„ am fost punctuali. ™i nu am fost punctuali, ci am Ónt‚rziat at‚ta c‚t era omene∫te posibil.

Repet, nu avem nimic Ómpotriv„.... domnule Io˛cu... Nu avem nimic Ómpotriv„, dar v„ rog s„ spune˛i ∫i dumneavoastr„ la ce dat„ ne-au venit amendamentele. Nu a fost inten˛ia noastr„ de a z„d„rnici eforturile cuiva. Repet, pe doamna Vedina∫ o pre˛uiesc Ón mod excep˛ional.

A∫tept o solu˛ie din partea dumneavoastr„, a celorlal˛i. Repet ∫i faptul c„ suntem dispu∫i s„ mai introducem o dat„ legea Ón comisie.

Mul˛umesc.

Domnul senator Funar. Microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori, permite˛i-mi s„ ofer dou„ solu˛ii, nu una singur„, cum a solicitat distinsul senator Adrian P„unescu.

O prim„ solu˛ie pentru aceast„ spe˛„: s„ fie, probabil, pentru ultima oar„ c‚nd s„ se retrimit„ la comisie aceste

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 amendamente respinse, ∫i ele s„ fie cuprinse Ón raportul comisiei, cum corect a sus˛inut domnul senator Adrian P„unescu.

A doua propunere, de fond, cred c„ gre∫eala provine, domnule pre∫edinte, de la Biroul permanent. Respectiv, se stabile∫te ca termen aceea∫i zi, o dat„ pentru depunerea amendamentelor, ∫i aceea∫i zi pentru Óntocmirea raportului ∫i a avizului.

Am prezentat c‚teva exemple ∫i s„pt„m‚na trecut„, ∫i ast„zi, din p„cate, a mai ap„rut Ónc„ un exemplu, se ajunge la comisii s„ se Óntocmeasc„ raportul, iar avizul s„ soseasc„ ulterior, cu amendamentele respinse la comisia sau comisiile care au dat aviz.

De aceea, a∫ propune Biroului permanent, Óncep‚nd de m‚ine, s„ se stabileasc„ o zi pentru depunerea avizelor ∫i, cel pu˛in cu o zi Ónt‚rziere, ziua urm„toare, pentru raport ∫i atunci nu mai ajungem Ón aceste situa˛ii. Mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc, dar trebuie s„ v„ spun, chiar dac„ n-a∫ vrea, membrii Biroului permanent sunt Ón sal„, nu a fost nici o situa˛ie Ón care s„ stabilim aceea∫i zi pentru avize ∫i pentru raport final. A fost cel pu˛in un decalaj de o zi Óntotdeauna. Nici nu putem face a∫a ceva. E adev„rat c„ de multe ori este numai o zi. De ce, stima˛i colegi? Pentru c„ avem multe legi care sunt Ón procedur„ de urgen˛„, sunt priorit„˛i, ∫i atunci Óncerc„m s„ scurt„m termenele. Vom face acest lucru ∫i miercuri, la Biroul permanent. Este o solicitare expres„ ∫i a primului-ministru, ∫i a ministrului integr„rii, s„ tragem o serie de termene, s„ le devans„m. La unele avem termen pentru noiembrie ∫i s„ Óncerc„m s„ scurt„m aceste termene.

Deci ∫ti˛i foarte bine c„ de fiecare dat„ a existat receptivitate din partea tuturor colegilor, l„s‚nd un timp Óns„, 5 zile, 6 zile, chiar mai mult pentru a se putea face at‚t aviz, c‚t ∫i raport de fond.

Œn cazul Ón spe˛„ v„ propun s„ fi˛i de acord, este o prioritate legislativ„ a Guvernului, s„ fi˛i de acord ca m‚ine Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ s„ vad„ aceste amendamente ∫i joi diminea˛„ primul punct pe ordinea de zi s„-l introducem s„-l adopt„m.

V„ fac aceast„ propunere. Vot‚nd îda“, vota˛i pentru. Dori˛i ∫i altceva, domnul Simionescu? V„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Dumneavoastr„ ave˛i dreptate ∫i este foarte bine ceea ce propune˛i, dar at‚ta vreme c‚t de trei s„pt„m‚ni noi avem o singur„ zi Ón care discut„m Ón comisii, atunci este firesc s„ se Ónt‚mple a∫a ∫i se va Ónt‚mpla a∫a Ón continuare, pentru c„ fiecare dintre noi are o singur„ dup„-amiaz„, de fapt, nici m„car o zi Ón care va discuta Ón comisii.

Deci noi trebuie s„ avem m„car o diminea˛„ ∫i o dup„-amiaz„, ca diminea˛a s„ d„m avize ∫i dup„-amiaza s„ se poat„ merge la raport.

Altfel vom fi Ón aceea∫i situa˛ie de mai multe ori. V„ mul˛umesc.

Vreau s„ ∫ti˛i c„ programul Biroului permanent a∫a era stabilit. Azi, comisii, ca s„ dea avize, ∫i m‚ine dup„amiaz„, tot comisii, ca s„ fac„ raportul.

Din p„cate... O s„ vedem cum proced„m...

Domnul secretar Io˛cu, microfonul 7, v„ rog.

Vreau s„ aduc Ón aten˛ie numai un lucru. Nu este adev„rat c„ a fost Ón aceea∫i zi sesizat„ ∫i Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, ∫i Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului avea termen pentru aviz Ón data de 8 septembrie a.c., deci nu a fost Ón aceea∫i zi, confirm ceea ce a spus ∫i domnul pre∫edinte Adrian P„unescu. Probabil c„ ar fi o solu˛ie s„ vot„m ast„zi ∫i amendamentele, poate, la Camera Deputa˛ilor, pentru c„ m‚ine nu ∫tiu dac„ avem timp pentru comisie, s-ar putea s„ avem plen, din c‚te Ón˛eleg, sau ne retragem acum...

M‚ine dup„-amiaz„ avem comisii.

G„si˛i 10—15 minute ca s„ discuta˛i dou„ amendamente ∫i, dac„ sunt utile, s„ le prelua˛i. Este o propunere.

Deci supun plenului retrimiterea la comisie ∫i joi s„-l introducem primul pe ordinea de zi.

Nu este o lege complex„, este o lege care nu ridic„ probleme deosebite.

V„ rog, stima˛i colegi, s„ vota˛i aceast„ propunere de retrimitere la comisie ∫i joi, la prima or„, s„ o lu„m Ón calcul.

V„ rog s„ vota˛i.

Reiau votul, nu a fost timpul necesar.

O secund„, Ómi cer scuze! Se reseteaz„ votarea, v„

rog.

V„ rog s„ vota˛i.

61 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri, s-a aprobat.

V„ a∫tept„m luni cu acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 71/2005 pentru modificarea ∫i completarea unor acte normative Ón vederea stabilirii cadrului organizatoric ∫i func˛ional corespunz„tor desf„∫ur„rii activit„˛ilor de eliberare ∫i eviden˛„ a c„r˛ilor de identitate, a actelor de stare civil„, a pa∫apoartelor simple, a permiselor de conducere ∫i a certificatelor de Ónmatriculare a vehiculelor.

Avem raport comun, Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i Comisia pentru ordine public„ ∫i securitate na˛ional„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 Œl invit pe domnul secretar de stat Alexandru Mircea s„ prezinte proiectul de lege.

Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 9.

## **Domnul Alexandru Mircea** — _secretar de stat Ón_

_Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn anul 2001 Guvernul a emis dou„ ordonan˛e, respectiv Ordonan˛a nr. 83 ∫i Ordonan˛a nr. 84, prima privind organizarea ∫i func˛ionarea serviciilor publice comunitare pentru eliberarea ∫i eviden˛a pa∫apoartelor simple ∫i organizarea serviciilor publice privind regimul permiselor de conducere ∫i Ónmatriculare, iar cea de-a doua ordonan˛„ se refer„ la organizarea ∫i func˛ionarea serviciilor comunitare de eviden˛„ a persoanelor. Prin aceste acte normative doar se Ónfiin˛au cele dou„ structuri.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte C‚rlan va prezenta raportul comun al celor dou„ comisii.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i Comisia pentru ordine public„ ∫i securitate na˛ional„, v„z‚nd avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i al Comisiei pentru drepturile omului, au adoptat raport favorabil, cu un amendament admis ∫i un amendament respins.

V„ mul˛umesc foarte mult. Stima˛i colegi,

Dezbateri generale, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Œn˛eleg c„ nu sunt.

Avem dou„ amendamente la raport, unul admis ∫i unul respins.

Amendamentul respins se mai sus˛ine? Œn˛eleg c„ nu. Dac„ ave˛i obiec˛ii la amendamentul admis? Nu sunt obiec˛ii.

Deci voi supune votului dumneavoastr„ raportul favorabil, cu acest amendament, acceptat de c„tre comisie ∫i de c„tre reprezentantul Guvernului.

V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Avem cvorum, stima˛i colegi.

V„ rog s„ vota˛i.

72 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, o ab˛inere, a fost adoptat.

Voi supune votului dumneavoastr„ proiectul de lege. V„ rog s„ vota˛i.

74 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, o ab˛inere, a fost adoptat.

V„ mul˛umesc, stima˛i colegi.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 65/2005 privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 53/2003 — Codul muncii.

Domnule pre∫edinte Aron, v„ rog s„ lua˛i loc.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat Mihai ™eitan, pentru a prezenta acest proiect de lege.

Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 8.

## **Domnul Mihai ™eitan** — _secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Actualul proiect de act normativ modific„ ∫i completeaz„ Legea nr. 53/2003, Codul muncii, prin adoptarea unor noi prevederi care s„ instituie rela˛ii de munc„ mai flexibile at‚t Ón avantajul angaja˛ilor, c‚t ∫i al angajatorilor, Ón deplin„ concordan˛„ cu prevederile comunitare Ón domeniu.

Œn acest act normativ se aduc modific„ri privind stabilirea duratei timpului de munc„ ∫i a muncii suplimentare, condi˛iile privind contractul individual de munc„ pe perioad„ determinat„, plata concediilor de odihn„, obliga˛iile angajatorilor, limitarea obligativit„˛ii form„rii profesionale continue, clauza de neconcuren˛„, concedierea colectiv„, munca la negru, estim‚nd efecte pe termen mediu ca: dinamizarea activit„˛ii economice, aducerea la suprafa˛„ a rela˛iilor de munc„ din zona gri, eliminarea sau reducerea corup˛iei ∫i a birocra˛iei Ón domeniul raporturilor de munc„.

V„ mul˛umesc foarte mult. Dac„ mai sunt interven˛ii? Stima˛i colegi,

Suntem Ón fa˛a unui raport favorabil, avem 11 amendamente admise cu care reprezentantul Guvernului este de acord ∫i sunt 5 amendamente respinse, ale Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Ón˛eleg? Se mai sus˛in?

Domnule pre∫edinte Eckstein Kovács Péter, v„ rog. Microfonul 2, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc foarte mult.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Popa Aron, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia Óntrunit„ Ón plenul ei a dezb„tut acest proiect de lege Ón prezen˛a reprezentan˛ilor confedera˛iilor sindicale ∫i patronatelor, Ón prezen˛a Ministerului Muncii ∫i Ón prezen˛a reprezentan˛ilor Consiliului Economic ∫i Social.

Comisia a hot„r‚t Óntocmirea unui raport de admitere, cu amendamentele admise prev„zute la anexa nr. 1 ∫i o serie de amendamente pe care ni le-a propus Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, o dat„ cu avizul, amendamente care au fost respinse ∫i sunt prev„zute Ón anexa nr. 2.

Camera Deputa˛ilor este Camera decizional„.

Mul˛umesc foarte mult. Lu„ri de cuv‚nt, stima˛i colegi, dac„ sunt. Doamna senator Paula Iv„nescu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Este vorba despre un prim pas f„cut Ón armonizarea legisla˛iei muncii cu cea european„, este foarte adev„rat c„ trebuiau mai multe lucruri modificate, Ón special pentru flexibilizarea pie˛ei muncii, dar este un pas Ónainte pentru c„ au reu∫it cei doi parteneri sociali, ∫i anume sindicatele cu patronatele, s„ se Ón˛eleag„ ∫i s„ porneasc„ Ón sf‚r∫it un dialog care s-a sf‚r∫it cu bine.

Eu cred c„ noi ast„zi trebuie s„ vot„m favorabil acest proiect de lege, pentru ca pe viitor s„ ne putem g‚ndi mai bine la ce avem de f„cut pentru a favoriza mobilitatea for˛ei de munc„, a face un echilibru corect Óntre angaja˛i ∫i Óntre angajatori.

Grupul parlamentar al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ va vota favorabil aceast„ lege.

De fapt amendamentele respinse, cele cinci... sunt patru, pentru c„ unul este admis Óntr-un alt loc.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a avut probleme cu alin. (3) ∫i (4) din art. 21, care reglementeaz„ indemniza˛ia de neconcuren˛„ lunar„.

Dac„ la primele dou„ articole nu am avut obiec˛ii care stabilesc acest regim al indemniza˛iei de neconcuren˛„, art. 3 prevede c„ aceast„ indemniza˛ie lunar„, repet, este de cel pu˛in 50% din media veniturilor salariale brute ale salariatului din ultimele ∫ase luni.

Dac„ suntem de acord cu existen˛a acestei indemniza˛ii, a fixa prin lege o limit„ minim„ nu ni se pare corect, este la dispozi˛ia angajatorului ∫i a salaria˛ilor s„ negocieze cuantumul acestei indemniza˛ii. Este vorba de una deosebit de mare, este vorba c„ tu, ca angajat, lucrezi 30 de ani la angajator ∫i pentru faptul c„ doi ani dup„ ce ˛i-ai Óntrerupt raporturile de munc„ nu o s„ lucrezi pentru concuren˛„ ∫i pentru aceasta s„ prime∫ti 30 de ani plus 50% Ón fiecare lun„ mi se pare exagerat ∫i ni s-a p„rut exagerat majorit„˛ii membrilor comisiei.

Deci, practic, am l„sat stabilirea cuantumului acestei indemniza˛ii la negocierea dintre angajator ∫i salariat.

Punctul 2 din amendament este legat de primul, regimul acestei indemniza˛ii credem noi c„ trebuie s„ urmeze regulile generale privind finan˛ele publice ∫i nu este necesar„ o procedur„ separat„.

Mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter a sus˛inut toate amendamentele pe care le-a avut, mai pu˛in cel legat de trecerea sumei ∫i Ón lei vechi.

Domnul senator Ovidiu R„doi, dup„ care doamna senator Norica Nicolai, legat de aceste amendamente respinse. Microfonul 4, v„ rog.

Mul˛umesc domnule pre∫edinte.

Este inutil s„ discut„m despre importan˛a acestei legi, despre impactul social pe care Ól are. Au f„cut-o ∫i colegii mei mai devreme, m„ refer la doamna Paula Iv„nescu ∫i domnul pre∫edinte Aron.

Totodat„, ar trebui s„ avem Ón vedere mi∫c„rile sociale pe care le-a provocat, faptul c„ cele trei comisii care s-au Óntrunit au ajuns la un numitor comun ∫i acest punct de vedere este Ónsu∫it at‚t de sindicate, c‚t ∫i de reprezentantul Ministerului Muncii, c‚t ∫i de patronate cred c„ este un lucru pozitiv care ne ajut„ s„ debloc„m aceast„ lege mult disputat„ Ónc„ de la Ónceputul anului, iar din punctul de vedere al amendamentelor f„cute, Ómi pare r„u, dar Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri probabil nu a fost interesat„ de ceea ce se prevede Ón directivele europene Ón vederea alinierii legisla˛iei la legisla˛ia european„.

At‚t Ón carta social„, c‚t ∫i Ón directivele europene sunt prev„zute aceste condi˛ii despre care a vorbit domnul senator Eckstein Kovács Péter ∫i noi nu avem ce s„ facem dec‚t s„ respect„m aceste directive dac„ vrem s„ ne aliniem la legisla˛ia european„.

Eu consider c„ trebuie s„ vot„m a∫a cum s-a Ónaintat raportul de la comisie ∫i Ón acest fel cred c„ ∫i partenerii sociali ar fi mul˛umi˛i de activitatea noastr„. Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Doamna senator Norica Nicolai, v„ rog. Microfonul 2, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, doar c‚teva lucruri doresc s„ adaug Ón completarea sus˛inerii pe care a f„cut-o colegul meu, domnul Eckstein Kovács Péter, ∫i doresc s„ m„ refer la prevederile art. 21, nu Ónainte de a sublinia importan˛a unui Cod al muncii pentru modelul social pe care dorim s„-l implement„m Ón Rom‚nia.

Suntem de acord c„ este necesar„ o clauz„ de neconcuren˛„, este necesar„ pentru c„ ea vine ∫i dintr-o practic„ european„, dar Ón Rom‚nia ea legifereaz„ din p„cate concuren˛a neloial„, care este infrac˛iune de obicei Ón comportamentul angaja˛ilor Ón rela˛iile cu societ„˛ile comerciale.

Noi am considerat c„ a obliga la o clauz„ de concuren˛„ de cel pu˛in 50% din media veniturilor salariale brute ale salariatului Ón ultimele 6 luni este excesiv pentru situa˛ia societ„˛ilor comerciale care ∫i Ón acest moment, ∫i probabil ∫i Óntr-o perspectiv„ este de

notorietate c„ sunt decapitalizate ∫i c„ veniturile pe care trebuie s„ le realizeze _cash flow_ -ul lunar nu este Óndestul„tor pentru a asigura, Ón cele mai multe cazuri, nici m„car salarizarea complet„, ∫i cu at‚t mai pu˛in capitalizarea, ∫i din capitalizare se creeaz„ locuri de munc„.

Noi consider„m c„ ar fi trebuit s„ se r„m‚n„, cel pu˛in pentru o perioad„ Ón care lucrurile se vor redresa din punct de vedere economic, la formula ini˛ial„, prev„zut„ Ón Legea nr. 53/2003, aceea de 25%, pentru c„ pornind de la o marj„ de negociere de 50% din aceste venituri, mi se pare excesiv, iar faptul c„ ele vor fi deductibile din profitul impozabil, dac„ vrem s„ privim cu luciditate la imaginea societ„˛ilor comerciale ast„zi ve˛i vedea c„ foarte pu˛ine, chiar ∫i cele care sunt companii bine implementate Ón pia˛„ ∫i sunt companii care pot fi aparent produc„toare de profit nu reu∫esc s„ realizeze profit.

Aceast„ situa˛ie Ón realitate greveaz„ foarte serios bugetele ∫i _cash flow_ -ul companiilor.

Era o fundamentare de ra˛iune economic„ ∫i de aceea noi am rugat s„ se aprecieze men˛inerea formulei de 25%, prev„zut„ Ón Legea nr. 53/2003.

Œn ceea ce prive∫te ultimul amendament, faptul c„ noi am prev„zut o pedeaps„ alternativ„, cea a Ónchisorii, aceea cu amend„, este o chestiune care ˛ine de tradi˛ia noastr„ legislativ„ ∫i, Ón al doilea r‚nd, risc„m s„ fim excesivi pe ni∫te situa˛ii care ˛in de mentalitatea noastr„ cultural„.

Domnul senator Viorel ™tefan, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor,

Nu a∫ vrea s„ m„ pronun˛ asupra nivelului acestei indemniza˛ii de neconcuren˛„, ci a∫ vrea s„ sesizez doar faptul c„ Óntre textul propus la art. 21 alin. (3) ∫i cel de la art. 21 alin. (4) este o contradic˛ie. Deci la alin. (3) se spune c„ aceast„ indemniza˛ie nu trebuie s„ fie de natur„ salarial„, ca dup„ aceea s„ venim la alin. (4) ∫i s„ introducem un text care trimite tratamentul fiscal al acestei indemniza˛ii exact la venituri de natur„ salarial„, aceasta ar fi prima chestiune care cred c„ nu este Ón

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 regul„ ∫i trebuie corectat„. Sigur, cea mai sigur„ solu˛ie de corectare ar fi s„ se accepte amendamentul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i s„ se elimine ambele texte, dar revin spun‚ndu-v„ c„ nu vreau, prin propunerea mea, s„ aduc atingere nivelului acestei indemniza˛ii de neconcuren˛„ sau mai exact textului de la alin. (3), mai pu˛in partea cu implica˛ii fiscale, pentru c„ Ón opinia mea, atunci c‚nd un angajator consider„ c„ are ni∫te chestiuni secrete ∫i prin plecarea unui salariat de la d‚nsul spre alt angajator ar putea s„-i aduc„ atingere interesului firmei, ∫i aceast„ chestiune se pl„te∫te. Mi-este greu s„ spun dac„ la nivelul propus Ónseamn„ c„ se pl„te∫te mult sau pu˛in. Nu mi se pare exagerat, dar eu a∫ vrea s„ sesizez c„ totu∫i aceast„ neconcordan˛„ Ón leg„tur„ cu prevederile cu implica˛ii fiscale... ∫i s„ reclam faptul c„ acest proiect de lege nu a trecut pe la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, pentru c„ dac„ ar fi fost luat Ón analiz„ la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nici pentru emiterea unui aviz, noi am fi spus probabil urm„torul lucru: din momentul Ón care s-a reu∫it sistematizarea ∫i organizarea tuturor prevederilor fiscale Óntr-un singur act normativ s-a stabilit atunci c„ nu vom mai accepta s„ introducem prevederi de natur„ fiscal„ Ón alte legi, or, aici ne afl„m Ón fa˛a unei situa˛ii c‚nd prevederi de natur„ fiscal„ sunt introduse pe u∫a din dos.

Deci, Ón mod clar, ce scrie la alin. (4) al art. 21 Ó∫i are locul Ón Codul fiscal. Dac„ Ón prevederile fiscale se ajunge la concluzia c„ acesta este tratamentul corect al indemniza˛iei de neconcuren˛„, ca aceste sume s„ fie impozitate prin asimilare cu veniturile de natur„ salarial„, aceast„ prevedere Ó∫i are locul Ón Codul fiscal, ∫i nu Ón alt„ parte.

Domnul senator Berceanu. Microfonul 3, v„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

E pentru a doua oar„ Ón decurs de 20 de minute c‚nd ni se spune c„ un anumit proiect de lege ar fi trebuit s„ treac„ ∫i pe la o alt„ comisie. Eu a∫ aduce aminte tuturor colegilor c„ Ómp„r˛irea aceasta se face Ón Biroul permanent, de fa˛„ cu pre∫edin˛ii comisiilor respective. Deci la ce comisie merge legea pentru aviz de fond sau pentru aviz comun dac„ e vorba de dou„ sau trei comisii ∫i la ce comisie merge legea pentru avize — una sau mai multe — este o decizie pe care Biroul permanent o ia, de fapt, la propunerea pre∫edin˛ilor de comisie. Deci dac„ un pre∫edinte de comisie nu cere ca o lege s„ treac„ ∫i pe la comisia sa pentru aviz sau pentru raport comun nici nu trece. Drept urmare, este tardiv s„ se vin„ aici ∫i s„ se spun„ c„ ar fi fost bine, probabil c„ ar fi fost bine s„ treac„ o lege sau alta ∫i pe la o alt„ comisie, dar, din p„cate,

pre∫edin˛ii de comisie care sunt prezen˛i Ón Biroul permanent nu au avut inspira˛ia sau nu ∫i-au dat seama exact care e con˛inutul Ón am„nunt al legii respective ∫i nu au cerut, nu din cauz„ c„ Biroul permanent nu a vrut s„ le dea aceast„ posibilitate s„ aib„ ∫i ei un punct de vedere asupra legii. Drept urmare, eu cred c„ trebuie s„ mergem Ónainte, pentru c„ singura alt„ variant„ ar fi retrimiterea la comisie. Œn felul acesta o s„ retrimitem tot timpul tot felul de legi la comisie, pentru c„ cineva se g‚nde∫te post factum c„ ar fi fost bine s„ aib„ ∫i el posibilitatea s„ spun„ ceva.

A∫ Óncheia prin a spune c„ oricare senator are posibilitatea s„ trimit„ amendamente, indiferent c„ el face parte dintr-o comisie care are de dat un aviz sau care are de dat un raport pe fond. Eu cred c„ trebuie s„ continu„m. Grupul D.A. dore∫te s„ continue dezbaterea la aceast„ lege ∫i va vota a∫a cum este Óntocmit raportul comisiei sesizate Ón fond.

Mul˛umesc.

Stima˛i colegi, nu s-a solicitat retrimiterea la comisie, dar suntem pe dou„ amendamente respinse unde ne putem exprima dac„ le sus˛inem sau nu le sus˛inem. E cu totul altceva.

Domnul senator ™tefan Viorel, microfonul 3.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Cred c„ eu nu am reu∫it s„ fiu foarte explicit. Revin spun‚ndu-v„ c„ Ón nume personal, nu Ón numele comisiei, sus˛in propunerea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri de a se elimina prevederile de la art. 21 alin. (4).

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul secretar de stat ™eitan Mihai, microfonul 8.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor,

Cred c„ ar trebui s„ analiz„m art. 21 Ón integralitatea lui. Exist„ prevederea care spune c„ Óntre cele dou„ p„r˛i care Óncheie un contract individual de munc„, dac„ se consider„, angajatorul consider„ c„ persoana care lucreaz„ pe locul respectiv de munc„ poate s„ creeze o neconcuren˛„ dup„ ce pleac„ de la el, deci sunt cazurile extreme Ón care o persoan„ are acces la o serie Óntreag„ de informa˛ii, la o serie Óntreag„ de elemente de tehnologie care mutate la o alt„ firm„ ar putea produce prejudicii persoanei sau firmei care Ól lanseaz„, cu at‚t mai mult cu c‚t Ón acela∫i contract trebuie trecute de la Ónceput sau pe parcursul timpului, Ónainte ca persoana s„ plece, at‚t atribu˛iile, at‚t domeniile, c‚t ∫i locul, Óntreprinderea sau societ„˛ile unde se duce, chiar ∫i aria geografic„, asta incumb„ de la Ónceput o responsabilizare ∫i o alegere a angajatorului de a nu trimite pe oricine. Trebuie spus c„ acest Cod al muncii Ónaintea acestei schimb„ri a avut o clauz„ de neconcuren˛„ Ón interiorul

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 perioadei de angajare a persoanei. Cu alte cuvinte dac„ tu lucrezi la mine nu am alt„ posibilitate dec‚t s„-˛i dau 25%, c‚t era prev„zut Ón vechiul Cod al muncii, ca s„ nu cumva s„ te duci s„ lucrezi, s„ faci neconcuren˛„ la altul. Motiv pentru care Ón cei trei ani de aplicare a Codului muncii din 2003 au existat foarte multe Óntreprinderi la presiuni diverse, fie sindicale, fie la dorin˛a patronilor de a crea un a∫a-zis al doilea sistem de salarizare, s„ se pl„teasc„ aceast„ clauz„ la toat„ lumea, inclusiv la portar, ceea ce nu Ó∫i f„cea func˛iunea de clauz„ de neconcuren˛„.

Mai mult dec‚t at‚t, directiva european„ care admite clauz„ de neconcuren˛„ prevede plata acesteia dup„ ce persoana nu mai lucreaz„ la tine. Aceea∫i directiv„ european„ ca ∫i acquis-ul comunitar pe care Organiza˛ia Interna˛ional„ a Muncii ne-a transmis-o, cum se Ónt‚mpl„ Ón toate celelalte ˛„ri din Uniunea European„, stabile∫te c„ cuantumul acestei indemniza˛ii trebuie s„ fie o medie a unor salarii avute anterior ∫i care s„ fie un minimum de 50%. Al˛ii pl„tesc 75%, 80% ∫i a∫a mai departe. E o negociere plec‚nd de la acest minim, pe o anumit„ perioad„ de timp, care tot Ón contractul ini˛ial se stabile∫te. Dac„ o persoan„ ar putea s„ aduc„ prejudicii doi ani de zile Ól faci pe maximum doi ani de zile. Dac„ numai trei luni, atunci Ól faci numai pe trei luni. Ca atare, sumele sau cheltuielile angajatorului ∫i le decide singur, c„ el stabile∫te aceast„ negociere cu persoana, c‚t acord„.

Da, domnul senator ™tefan Viorel.

Eu v-a∫ ruga s„ nu trecem cu u∫urin˛„ peste implica˛iile fiscale ale acestei prevederi, pentru c„ din prezentarea f„cut„ de domnul secretar de stat eu ∫i probabil nici un inspector fiscal nu poate s„ Ón˛eleag„ cum vor fi impozitate aceste venituri din punctul de vedere al persoanei fizice. Pentru c„ o persoan„ fizic„ poate s„ realizeze venituri din salarii, din c‚∫tiguri la loto, din dividende, din în“ situa˛ii. ™i atunci, a trece Óntr-o lege c„ se impoziteaz„ la persoana fizic„, nu spunem nimic. Iar prima afirma˛ie c„ este cheltuial„ deductibil„ la angajator, de asemenea, nu este relevant„, pentru c„ ∫i cheltuiala de natur„ salarial„ este deductibil„. Deci sunt dou„ afirma˛ii care nu spun nimic Ón aplicarea tratamentului fiscal. De aceea, revin Ón a v„ spune c„ locul acestei reglement„ri este Ón Codul fiscal, unde trebuie clar dus„ pe capitol, pe articol, pe tratament precis, cu reflexe Ón Codul de procedur„ fiscal„ ∫i a∫a mai departe. Pentru c„, altminteri, o s„ Ónceap„ iar nebunia fiscalit„˛ii Ón Rom‚nia. Abia am reu∫it s„ temper„m acest fenomen. Abia am reu∫it acum s„ avem o singur„ reglementare, s„ ∫tim la ce capitol ne ducem, la ce articol ∫i dac„ Óncepem Ón fiecare lege s„ introducem c‚te o prevedere de natur„ fiscal„, Ón c‚˛iva ani de zile vom avea din nou zeci ∫i zeci de legi cu prevederi fiscale ∫i nimeni nu va mai ∫ti cum s„ le aplice.

De aceea, insist Ón a v„ spune c„ cel mai bine este s„ d„m curs propunerii Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i alin. (4) s„ fie eliminat de aici, dar undeva ar trebui s„ re˛inem obliga˛ia ca la completarea Codului fiscal s„ se introduc„ ∫i tratamentul fiscal Ón leg„tur„ cu astfel de venituri realizate de persoanele fizice.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult. Am Ón˛eles, domnule senator ™tefan Viorel. Ave˛i Óns„ Ón vedere c„ e vorba de o Ordonan˛„ de urgen˛„ a Guvernului... De acord, apropo de Codul fiscal, care s-a dat Óns„ mai de mult. Ar avea intervalul de 6 luni, Óns„ trebuia s„ intervin„ prin Codul fiscal. Eu sunt de acord cu dumneavoastr„ c„ problema e pu˛in mai complicat„. C„ dac„ faci un calcul nu po˛i s„ deduci la angajator din profitul impozabil suma total„ care Ónseamn„ inclusiv impozitul inclus ∫i angajatorul s„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 pl„teasc„ impozitul. E o treab„ care trebuie discutat„, dar nu vreau s„ intru Ón detalii acum.

Domnule pre∫edinte Aron, dac„ dori˛i s„ completa˛i ceva.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Noi am dezb„tut Ómpreun„ cu reprezentan˛ii Guvernului ∫i membrii comisiei au considerat Ón unanimitate s„ lu„m o decizie de a respinge aceste amendamente care au venit de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i s„ p„str„m doar un singur amendament, acela prin care amenzile vor fi prev„zute Ón lei RON. Deci pozi˛ia noastr„, a comisiei, este de a respinge ∫i ne sus˛inem Ón continuare pozi˛ia.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Deci, stima˛i colegi, avem la art. 21 alin. (3) ∫i (4), ∫i le supun pe am‚ndou„ la vot, pentru c„ sunt legate, propunerea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri de eliminare. A˛i ascultat argumentele ∫i ale Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, ∫i ale domnului secretar de stat ™eitan, pentru ce nu au fost acceptate.

Dac„ m„ ascul˛i ∫i ai r„bdare nu mai m„ Óntrebi. Asculta˛i p‚n„ la cap„t ∫i dup„ aceea m„ Óntrerupe˛i.

Deci, pe cale de consecin˛„, suntem Ón situa˛ia Ón care Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri sus˛ine dou„ amendamente legate de indemniza˛ie — art. 21 alin (3) ∫i (4), asta am spus — ∫i le supun Ón bloc la vot, cele dou„ pentru care comisia s-a pronun˛at Ón vederea respingerii, ca ∫i Guvernul, prin reprezentantul s„u ast„zi aici. Este foarte clar. Deci, vot‚nd îda“ vota˛i cu propunerea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri de eliminare a alin. (3) ∫i (4) de la art. 21. Vot‚nd înu“ vota˛i cu ce a spus Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ ∫i Guvernul. E clar acum? Le supun pe am‚ndou„ pentru c„ ele sunt legate, (3) ∫i (4), nu se poate unul f„r„ altul. Deci, vot‚nd îda“ vota˛i cu pozi˛ia Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, care a cerut eliminarea, vot‚nd înu“ vota˛i cu Guvernul ∫i cu Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

Da, domnule senator ™tefan Viorel. Microfonul 3, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, v-a∫ ruga s„ supune˛i la vot separat, pentru c„ sunt dou„ chestiuni total diferite. La alin. (3) teza principal„ se refer„ la nivelul acestei indemniza˛ii, iar alin. (4) trateaz„ exclusiv tratamentul fiscal. Sunt dou„ chestii diferite, nu le putem vota Ómpreun„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Se poate, e aceea∫i treab„.

Stima˛i colegi, rog colegii de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri s„ m„ urm„reasc„. A˛i mai propus ∫i sus˛ine˛i Ón continuare, la pozi˛ia 5 art. 280 ′ , legat de Óncadrarea Ón munc„ a copiilor care n-au v‚rsta pentru astfel de activit„˛i, unde se prevede Ónchisoare de la 1 la 3 ani, s„ fie amend„ sau... Acesta a fost amendamentul. El a fost respins de Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ ∫i de reprezentantul Guvernului.

Pe cale de consecin˛„, o s„

Stima˛i colegi, avem ∫i 11 amendamente admise, sus˛inute ∫i de c„tre reprezentantul Guvernului. Dac„ sunt interven˛ii pe aceste amendament? Nu sunt interven˛ii. Deci o s„ trec la supunerea la vot a raportului cu cele 11 amendamente admise. Deci

V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 35/2005 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea vehiculelor rutiere ∫i eliberarea c„r˛ii de identitate a acestora, Ón vederea admiterii Ón circula˛ie pe drumurile publice din Rom‚nia.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 Rog Comisia economic„ ∫i Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului, raport comun, s„ pofteasc„ la pupitru.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat Septimiu Buza∫u. Microfonul nr. 10, v„ rog. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Septimiu Buza∫u** — _secretar de stat Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

Mul˛umesc.

Proiectul de lege r„spunde necesit„˛ii aplic„rii complete a legisla˛iei europene Ón domeniul omolog„rii vehiculelor rutiere, inclusiv Ón ceea ce prive∫te procedurile administrative. Prin aceast„ lege, pentru vehiculele care de˛in omologare comunitar„ de tip a fost eliminat„ cerin˛a omolog„rii na˛ionale de tip, Óncep‚nd cu data ader„rii Rom‚niei la Uniunea European„. Tot de la data ader„rii, procedura omolog„rii comunitare de tip va fi aplicabil„ ∫i de c„tre Rom‚nia prin Registrul Auto Rom‚n. Aceasta va permite recunoa∫terea acestor omolog„ri Ón celelalte state membre.

De asemenea, s-a prev„zut obliga˛ia omolog„rii at‚t pentru categoriile de vehicule care se Ónmatriculeaz„, c‚t ∫i pentru unele categorii de vehicule care, conform legisla˛iei privind circula˛ia pe drumurile publice, se Ónregistreaz„.

Se prevede, de asemenea, Ómbun„t„˛irea procedurii aplicabile de la data ader„rii pentru vehiculele utilizate care au fost Ónmatriculate anterior Óntr-un stat membru, care nu vor mai fi supuse procedurii de omologare individual„, ˛in‚nd cont de faptul c„ deja au fost omologate Óntr-un stat membru. Acestea vor fi supuse numai certific„rii autenticit„˛ii ∫i verific„rii st„rii tehnice.

Astfel, proiectul de lege pe care-l propunem va permite aplicarea integral„, de la data ader„rii, a prevederilor comunitare referitoare la omologarea vehiculelor rutiere.

Mul˛umesc, domnule Septimiu Buza∫u.

Dau cuv‚ntul domnului senator Dan C‚rlan, care va prezenta raportul comun al Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i al Comisiei economice.

Ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisiile reunite, respectiv Comisia economic„ ∫i Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului, au adoptat raport comun favorabil, f„r„ amendamente.

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Stima˛i colegi, suntem Ón fa˛a unei legi cu caracter ordinar. Raportul celor dou„ comisii este favorabil, f„r„

amendamente. Deci voi supune votului dumneavoastr„ at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege.

V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Cu 67 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, raportul ∫i proiectul de lege au fost adoptate.

Trecem, stima˛i colegi, la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 37/2005 privind recunoa∫terea ∫i func˛ionarea grupurilor de produc„tori pentru comercializarea produselor agricole ∫i silvice.

Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, v„ rog. Domnule vicepre∫edinte David, v„ rog s„ lua˛i loc.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat D„nu˛ Apetrei. Microfonul nr. 8, v„ rog.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Trecerea la economia de pia˛„ ∫i aplicarea m„surilor de reform„ Ón agricultur„ prin apari˛ia ∫i consolidarea propriet„˛ii private, concomitent cu sus˛inerea liberei ini˛iative ∫i descentralizarea structurilor de administrare a activit„˛ilor economice au creat semnificative disfunc˛ionalit„˛i Ón rela˛iile Óntre produc„torii agricoli ∫i silvici ∫i structurile de consum, ∫i anume angrosi∫tii, procesatorii ∫i detaili∫tii.

Pentru m„turarea acestor disfunc˛ionalit„˛i, determinate de participarea nesemnificativ„ pe pia˛„ a produc„torilor agricoli, Ón general, ∫i a micilor produc„tori, Ón special, Ón confruntarea comercial„ cu structurile consumatoare mai sus amintite, dar ∫i pentru alinierea pie˛ei agricole din Rom‚nia la cerin˛ele politicii agricole comune este necesar„ crearea unui cadru legislativ adecvat.

Prin acest cadru legislativ Rom‚nia se poate alinia la cerin˛ele Uniunii Europene privind constituirea ∫i recunoa∫terea unor structuri comerciale proprii ale produc„torilor, capabile, prin specializare, s„ le apere ∫i s„ le reprezinte interesele ∫i, Ón acela∫i timp, s„ permit„ p„trunderea pe pia˛„ a produselor grupurilor de produc„tori Óntr-un mediu concuren˛ial.

V„ mul˛umesc frumos.

V„ mul˛umim.

Dau cuv‚ntul domnului senator David Gheorghe pentru a prezenta raportul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

Ave˛i cuv‚ntul.

Proiectul de lege care a fost dezb„tut Ón Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ are avizul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, precum ∫i al Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

Vreau s„ fac precizarea c„, Ón urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii comisiei au hot„r‚t, cu majoritate de voturi, Óntocmirea raportului de admitere cu amendamentele cuprinse Ón anexa nr. 1 la raport. Mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale. Domnul senator Daea Petre, dup„ aceea domnul senator Apostol. Microfonul nr. 4, v„ rog. V„ rog s„ vorbi˛i.

Pofti˛i aici, la tribun„, domnule senator.

Microfonul nr. 3, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, l-am v„zut ∫i pe domnul Berceanu trec‚nd din r‚ndul 3 Ón r‚ndul 2. Vin ∫i eu de la microfonul nr. 4 la microfonul nr. 3.

de pas„re care vin din Statele Unite ale Americii vin Ón cantit„˛i vrac, la 20—25 kg. ™i atunci ce facem?

Rom‚nia, o ˛ar„ cu poten˛ial, care ar putea hr„ni de 3 ori popula˛ia Rom‚niei, a ajuns Ón situa˛ia s„ importe aceste cantit„˛i imense de carne. Deci un lucru care trebuie s„ dea de g‚ndit Óntregului Guvern, nu Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, ∫i a∫ propune ca politicile agricole ale Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale s„ fie f„cute de c„tre Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, ∫i nu de alte ministere, nu de Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului.

V„ mul˛umesc.

Bine face˛i.

E o lege extrem de important„. A∫ vrea s„ nu re˛in aten˛ia plenului pentru importan˛a acestei legi ∫i s„ dau culoar liber pentru a aproba acest act normativ, cu rug„mintea s„-mi da˛i posibilitatea s„ intervin acolo unde m-a Óndemnat con∫tiin˛a ∫i preg„tirea s„ fac unele amendamente care au fost respinse.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul senator Apostol Neculai. Tot microfonul nr. 3, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

## Dragi colegi,

f n s„ salut ini˛iativa Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale pentru realizarea unui astfel de proiect. Este un proiect extrem de important pentru pia˛a produselor agroalimentare din Rom‚nia, dar a∫ recomanda Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale — ∫i nu o fac pentru prima dat„ —, cea mai bun„ pia˛„ pentru cerealele din Rom‚nia este dezvoltarea zootehniei. Noi import„m, Ón momentul de fa˛„, peste 60% din carnea de porc, 40—45% carne de pas„re ∫i producem mari dezechilibre Ón balan˛a de pl„˛i a Rom‚niei, ca s„ nu mai vorbesc de faptul c„... ∫i am avut ∫i o interpelare pe aceast„ tem„, cu referire la importurile de carne de pas„re din Statele Unite ale Americii, care sunt destul de dubioase, Ón sensul c„ din Statele Unite ale Americii pleac„ cu un pre˛, cu 600 dolari tona, ∫i ajung s„ fie v„muite Ón Rom‚nia cu 531 dolari, Ón condi˛iile Ón care mai sunt ∫i n„vluirea, ∫i asigur„rile, c‚t ∫i alte cheltuieli aferente acestui transport, ca s„ nu mai vorbim de faptul c„ produc„torului rom‚n i se interzice s„ consume f„inuri de origine animal„ Ón furajarea animalelor, f„inuri care sunt consumate Ón Statele Unite ale Americii, deci o alt„ concuren˛„ neloial„.

O alt„ concuren˛„ este aceea c„ produc„torilor rom‚ni li se cere ca absolut orice pui s„ fie ambalat Ón pung„, cu etichet„, cu termen de valabilitate, cu tot, iar pulpele

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Stan Petre. Microfonul nr. 1.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Este o lege foarte bun„. Aceast„ lege va face s„ fie mai ieftin co∫ul zilnic, va dispare mafia pie˛elor, se vor face ni∫te investi˛ii comune pentru grupul de produc„tori. Vom vota aceast„ lege, cu toate c„ sunt convins c„ la noi va prinde greu aceast„ lege ∫i ne vom organiza greu.

Dar Ón final trebuie s„ ne organiz„m, ca s„ dispar„ mafia pie˛elor ∫i s„ dezvolt„m agricultura, a∫a cum se cere Ón lume.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Dac„ mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, raportul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ cuprinde, pe l‚ng„ avizul favorabil, 7 amendamente acceptate ∫i, este adev„rat, 4 amendamente respinse.

V„ consult dac„ se mai sus˛in amendamentele respinse.

Domnul senator Petre Daea, microfonul 3, referitor la art. 1 alin. 1, da?

Da, domnule pre∫edinte.

V„ ascult„m.

A∫a cum spuneam cu c‚teva minute Ón urm„, trebuie s„ d„m culoar prin aprobarea noastr„ ∫i, evident, prin judecata pe care o putem ast„zi formula vizavi de aceast„ lege, pentru c„ vizeaz„ dou„ domenii extrem de importante.

Primul domeniu este nevoia de a reglementa pentru interesul efectiv al produc„torului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 Œn al doilea r‚nd, este nevoie de reglementare pentru a putea folosi bani de la comunitate, pentru c„ aici reprezentantul Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, Ón sus˛inerea acestui proiect de act normativ, a mar∫at numai pe motiva˛ia c„ este absolut necesar pentru ˛ar„. A∫a este, dar din banii comunitari se dau sume importante pentru organizarea grupurilor de produc„tori, motiv pentru care am sus˛inut ∫i sus˛in ca, Ón textul acestei legi, s„ d„m substan˛a juridic„ necesar„ pentru ca textul final s„ fie compatibil cu metodologia de primire a banilor comunitari.

Motiv pentru care am socotit necesar s„ fac unele amendamente.

Primul amendament: am introdus persoanele fizice.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Este imposibil s„ introduci Óntr-un tipar de lege numai o categorie de produc„tori ∫i s„ elimini persoanele fizice.

V„ dau dou„ exemple care pot sta m„rturie, cel pu˛in Ón imagina˛ia noastr„ sau Ón privirea noastr„, pentru problemele de fond ale acestui domeniu, dou„ exemple, spuneam:

1. Ce ar Ónsemna dac„ pe produc„torii agricoli din comuna Matca, jude˛ul Gala˛i, nu i-am introduce aici, ∫tiind c„, acolo, produc„torii agricoli din comuna Matca, persoane fizice, produc c‚t 20 de societ„˛i comerciale de legume din alt„ parte?

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

V„ rog, dintre colegii senatori, dac„ dori˛i s„ interveni˛i pe acest amendament.

Domnul senator Antonie Iorgovan.

Dup„ care, domnul senator Neculai Apostol. Nu am‚ndoi odat„, ci pe r‚nd.

V„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat,

V„ rog s„-mi Óng„dui˛i s„ sus˛in acest amendament ∫i dintr-o perspectiv„ a dreptului constitu˛ional.

Dup„ cum arat„ textul — ∫i v-a∫ ruga, stimate colege ∫i stima˛i colegi, s„ intra˛i un pic Ón logica intern„ a formul„rii —, el Óncepe a∫a... care este subiectul? îProduc„torii agricoli ∫i silvici organiza˛i Ón societ„˛i comerciale...“. De fapt, vorbe∫te, p‚n„ la urm„, de societ„˛ile comerciale, adic„ de persoanele juridice, cum spunem noi. ™i, mai departe, persoanele acestea juridice se organizeaz„ Ón altceva.

Mi-a∫ Óng„dui s„ re˛in aten˛ia c„ drepturile fundamentale, Óntre care dreptul de asociere — ∫i Constitu˛ia este martor Ón acest sens —, nu sunt drepturi ale persoanelor juridice. De fapt, tot textul, toat„ logica Guvernului rezist„ numai Ón m„sura Ón care facem referire la persoana fizic„, pentru c„ dreptul de asociere — v„ rog s„-mi Óng„dui˛i s„ v„ re˛in aten˛ia asupra art. 40 — spune a∫a: îCet„˛enii se pot asocia“. Deci nu persoana juridic„, societatea comercial„ se asociaz„.

A∫adar, este dreptul, p‚n„ la urm„, tot al persoanelor fizice, care sunt constituite Ón persoane juridice.

™i atunci, ie∫im, de fapt, din acest clinci constitu˛ional, introduc‚nd Ón ecua˛ie, a∫a cum ne propune domnul coleg Petre Daea, î... ∫i a persoanelor fizice“. De fapt, Ón mod corect, textul ar fi trebuit s„ Ónceap„: îCu persoanele fizice constituite Ón persoane juridice, societ„˛i comerciale...“ ∫i a∫a mai departe. Dar nu este, p‚n„ la urm„, o chestiune grav„ dac„ introducem îpersoanele fizice“ ∫i acolo unde a propus domnul senator Petre Daea. Este doar o problem„ de pedanterie tehnic„juridic„, s„ spun a∫a. Esen˛a conteaz„.

Pentru c„, altfel, dac„ acest text nu face referire expres„ ∫i la persoana fizic„, adic„ la cet„˛ean, care are dreptul fundamental la asociere, el risc„ s„ intre Ón conflict cu Constitu˛ia ∫i, mai devreme sau mai t‚rziu, cineva va ridica aceast„ excep˛ie de neconstitu˛ionalitate.

Cet„˛eanul îX“, pe care l-a invocat domnul senator Petre Daea, care va constata c„ lui nu-i este aplicabil acest regim juridic, va da Ón judecat„ pe cineva pentru c„ nu i se aplic„ regimul respectiv, cei care sunt da˛i Ón judecat„ vor spune: îPentru c„ legea nu prevede persoana fizic„“ ∫i va ridica excep˛ia de neconstitu˛ionalitate. ™i atunci, de ce s„ ajungem la asemenea implica˛ii, c‚nd noi, accept‚nd amendamentul colegului nostru, rezolv„m aceast„ problem„ _forever_ , Óndr„znesc s„ spun.

Mul˛umesc respectuos.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005

O Óntrebare, domnule senator Petre Daea, la amendamentul dumneavoastr„ a˛i scos îsociet„˛ile comerciale“. De ce? Microfonul 3, v„ rog.

## **Domnul Petre Daea:**

Niciodat„ nu scot, domnule pre∫edinte, dimpotriv„, adaug, pentru binele ∫i Ón folosul tuturor.

De aceea...

S-a Ón˛eles, mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Hai s„ ascult„m ∫i un produc„tor de marc„, domnul senator Neculai Apostol.

## Domnule pre∫edinte,

Dragi colegi,

Pot spune c„ acest proiect de lege ∫i aceste grupuri de produc„tori sunt o form„ superioar„ de management Ón agricultur„, pentru faptul c„ integreaz„ c‚t mai multe activit„˛i din agricultur„. ™i, dac„ plec„m de la cultura cerealelor, zootehnia, fabrici de prelucrare a cerealelor, deci fabrici de nutre˛uri combinate, c‚t ∫i unit„˛i de industrializare, toate lucr‚nd Óntr-un sistem integrat, nu fac altceva dec‚t s„ reduc„ foarte mult costurile, iar toat„ acea valoare ad„ugat„, de la o activitate la alta, nu este dec‚t Ón beneficiul grupului de produc„tori ∫i Ón beneficiul statului, pentru c„, bineÓn˛eles, ia impozite ∫i taxe ∫i are de unde lua.

Consider c„ aceast„ lege este foarte bine venit„ ∫i c„ ea ar trebui c‚t mai repede implementat„ ∫i organizate aceste grupuri de produc„tori c‚t mai repede. ™tim, dar trebuie o implicare mai mare, domnule ministru, da? Bun.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Numai o Óntrebare, domnule senator Neculai Apostol. A˛i sc„pat prea ieftin.

Domnule senator Apostol?

## **Domnul Neculai Apostol**

**:**

Da.

Deci, de acord s„ punem îpersoane fizice“...

Domnule pre∫edinte, nu putem, dup„ p„rerea mea, deci este p„rerea mea...

Este o Óntrebare.

Deci persoanele fizice, dac„ doresc, intr„ Óntr-un sistem de asociere. A∫adar, noi nu putem s„ mai mergem Ón continuare cu aceast„ form„ de îpersoane fizice“. Ori facem o treab„ serioas„ ∫i o form„ superioar„ de management, ori, dac„ nu, r„m‚nem Ón continuare la stadiul de produc„tor individual.

Bun, unde o s„ fie cazul ∫i are nevoie s„-∫i produc„ pentru el, este bine. Deci noi trebuie s„ dezvolt„m o agricultur„ pentru produc˛ie marf„, pentru a produce marf„ ∫i a o vinde at‚t Ón ˛ar„, c‚t ∫i Ón str„in„tate.

A∫adar propunerea dumneavoastr„ este: dac„ sunt 3—4 persoane fizice cu posibilitate fac o asociere, se asociaz„ ∫i se asociaz„, pe urm„, Ón forma... S-a Ón˛eles.

Da, dac„ au posibilitate ∫i...

Deci sunt p‚rghii suficiente, domnule pre∫edinte, pentru ca ei s„ se poat„ dezvolta.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

## **Domnul Petre Daea**

**:**

Solicit cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

Ave˛i r„bdare, domnule senator Petre Daea. Lua˛i loc, deocamdat„.

Dac„ mai sunt interven˛ii?

R„bdare! V„ dau cuv‚ntul la comisie.

Din sal„, colegii senatori?

Domnul senator Radu Berceanu.

La urm„ o s„ vorbeasc„ reprezentatul Guvernului ∫i din partea comisiei.

Microfonul nr. 3, v„ rog.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Eu cred c„ domnul senator Petre Daea are dreptate ∫i amendamentul trebuie admis, pentru c„ Óntr-o asociere nu cred c„ pot s„ existe restric˛ii de tipul acesta. Iat„ c„ Óntr-o societate comercial„ pot s„ existe, ca parteneri, dou„ persoane fizice ∫i 3 societ„˛i comerciale. O persoan„ fizic„ poate s„ aib„ 120 de hectare ∫i s„ se asocieze cu o asocia˛ie agricol„ care are numai 30 hectare, ∫i cu o alt„ form„ asociativ„ din agricultur„, care are 40 de hectare, ∫i to˛i, Ómpreun„, s„ formeze acest parteneriat.

Nu cred c„ e o problem„ dac„ cel care intr„ Óntr-o astfel de form„ este organizat ca persoan„ juridic„ sau vrea s„ participe direct ca persoan„ fizic„. P‚n„ la urm„, noi nu facem altceva dec‚t s„-l oblig„m s„-∫i fac„ o societate comercial„ cu un singur ac˛ionar ∫i, dup„ aceea, cu acea societate comercial„, s„ intre acolo. Or, el este partener, el vrea s„ intre partener Ón nume

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 propriu, cu p„m‚ntul pe care Ól are sau cu utilajele pe care le are. Cred c„ nu e nici un fel de problem„.

Dac„ urm„ri˛i, domnul senator Petre Daea mai are, spre sf‚r∫it, ∫i un alt amendament: îPot s„ se organizeze ∫i s„ fie recunoscute“, nu numai s„ fie recunoscute, ceea ce cred c„ iar„∫i este corect ∫i important, pentru c„ mai Ónt‚i se organizeaz„, deci ei stabilesc cum vor lucra, Ón ce condi˛ii, cum Ómpart produsele, profitul etc. ∫i dup„ aceea sunt recunoscute ca atare ∫i primesc o serie Óntreag„ de beneficii la care legea le d„ dreptul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnule senator Petre Daea, nu mai sta˛i cu m‚na pe sus. V„ rog eu, lua˛i loc acolo ∫i v„ dau cuv‚ntul. S„ vorbeasc„ ceilal˛i. Dumneavoastr„ sunte˛i ini˛iatorul, v-a˛i spus cuv‚ntul, v„ dau pe urm„ cuv‚ntul s„ argumenta˛i mai departe, dar s„-i ascult„m pe to˛i, mai Ónt‚i.

Domnul senator Gavril„ Vasilescu, din partea celorlal˛i colegi. Pe urm„ ne convinge˛i prea tare...

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Chiar c„ s-ar putea s„ v„ conving prea tare.

Deci nu numai c„ pledez Ón favoarea regulamentului propus de domnul senator Petre Daea, dar chiar Ól sus˛in cu mult„ c„ldur„, pentru un motiv foarte simplu.

Nu trebuie s„ fiu Óntr-o form„ asociativ„ ca acea form„ asociativ„ s„ Ónsemne ∫i o societate comercial„ sau s„ capete personalitate juridic„.

Stima˛i colegi,

Eu sunt senator de Boto∫ani, merg ∫i pledez ca oamenii s„ se asocieze nu neap„rat Ón societ„˛i comerciale, s„ nu Ó∫i mai are un pogon, ci s„ Ó∫i are c‚teva zeci de hectare Ómpreun„ ∫i s„ cad„ de acord asupra tuturor problemelor care decurg de aici: costuri mai mici, productivitatea poate ∫i mai mare ∫i, m„ rog, dumneavoastr„, cei din agricultur„, ∫ti˛i.

Œn momentul Ón care am elimina aceast„ posibilitate ∫i nu am l„sa forme asociative formate din cet„˛eni persoane fizice s„ fie prin∫i Ón acest lucru am rezolva problema pe jum„tate.

Primul lucru care se va face dup„ ce va intra legea Ón vigoare va fi s„ depunem un amendament ca s„ o modific„m, dar eu sunt convins c„ nu va fi cazul, pentru c„ dumneavoastr„ ve˛i fi de acord cu acest amendament al domnului senator Daea ∫i vom Ónchide, dac„ vre˛i, cercul, pentru c„ el a r„mas deschis cu o bucat„ foarte mare.

Mul˛umesc.

La vot, domnule pre∫edinte.

Ultimele discu˛ii au fost axate pe faptul c„ o persoan„ fizic„ este o persoan„ fizic„ de tip nou, care nu mai st„ cu o jum„tate de hectar, dou„ hectare. A cump„rat, are 100 hectare, 200 hectare, un fel de ferm„ familial„ cu putere, cam asta este ideea.

S„ Ói d„m cuv‚ntul domnului senator Daea, mai vine cu argumente Ón plus, dup„ care vom Óncheia. Domnul senator Daea. Microfonul nr. 3.

## **Domnul Petre Daea:**

Domnule pre∫edinte, pe argumentul meu este pozi˛ia domnului Berceanu.

Am Ón˛eles.

Domnul secretar de stat D„nu˛ Apetrei, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul nr. 8.

Pot spune, la Ónceput, c„ ∫i domnul senator Daea, ∫i domnul senator Berceanu au dreptate, Óns„ ambele chestiuni ridicate de dumnealor sunt sus˛inute de proiectul respectiv.

Dac„ citim la art. 1 îproduc„torii agricoli ∫i silvici“ ∫i trecem la art. 2 lit. a), îprin produc„tor se Ón˛elege persoan„ fizic„ sau juridic„“ ∫i translat„m dincoace, citim: îpersoanele fizice sau juridice, agricole sau silvice, organizate Ón societ„˛i comerciale etc.“, deci cu alte cuvinte noi dorim prin acest act normativ, Ón primul r‚nd, s„ fiscaliz„m, deci s„ Ói silim s„ se constituie ∫i s„ Ón˛eleag„ c„ managementul fermei, managementul exploata˛iei sau asocia˛iei nu se poate face dec‚t Óntr-un regim bine organizat ∫i s„ ∫i fiscaliz„m, totodat„, activitatea dumnealor.

Œn plus, Ón afar„ de acest aspect este constituirea grupurilor de produc„tori — M„sura 3.2., pe SAPARD, care le va permite, a∫a cum spunea domnul senator Daea, s„ acceseze fonduri comunitare.

Cu alte cuvinte, Ón func˛ie de cifra de afaceri a acestor grupuri de produc„tori, vor primi un cuantum financiar Ón cifra de afaceri anual„. V„ mul˛umesc.

Domnule secretar de stat,

S„ nu facem o confuzie, ce ave˛i dumneavoastr„ acolo spune a∫a: îpersoanele produc„tori, persoane fizice care se asociaz„“, deci fac o form„ de asociere, noi discut„m de persoane fizice, s„ spunem, ferm„ familial„, ca Ón Statele Unite. Are 500 de hectare, cu familia, este pe persoan„ fizic„, el poate intra Ón combina˛ia asta?! Asta este ideea.

Scopul nostru este s„ se asocieze, s„ se constituie Ón grupuri de produc„tori, pentru valorificarea produc˛iei, Ón special.

Deci este posibil.

Este posibil, dar este trecut, este specificat.

V„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005

Domnule pre∫edinte,

Eu ˛in tare mult la domnul secretar de stat, Ól ∫i privesc Ón ochi acum, l-a∫ ruga s„ ias„ din confuzia Ón care m„ g‚ndeam c„ nu a r„mas Ón momentul Ón care eu am discutat cu dumnealui aceast„ chestiune.

V„ rog s„ revede˛i textul, la art. 2 — culmea! — definesc ce Ónseamn„ produc„torul: îproduc„tor persoan„ fizic„ sau juridic„“, dar Ón art. 1 nu Ól nominalizez, domnule secretar de stat.

Cu tot respectul, vede˛i c„ pe acolo, Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, au mai r„mas ∫i oameni care Ón˛eleg c„ persoana fizic„ exist„ Ón Rom‚nia ∫i c„ pe aceast„ persoan„ trebuie s„ o includem Ón acest proces.

Nu Ónt‚mpl„tor am introdus sintagma îse organizeaz„ ∫i s„ fie recunoscu˛i“. V-a∫ ruga s„ nu m„ obliga˛i s„ intervin pe logica simpl„ at‚t de mult, pentru a consuma timpul Senatului.

Domnule pre∫edinte, v-a∫ ruga s„ supune˛i la vot.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnule D„nu˛ Apetrei, are dreptate, acolo dai defini˛ia produc„torului care nu are nici o leg„tur„ cu restul, iar dincolo spui îgrupuri de produc„tori“, dar nu mai intr„ persoana fizic„.

**Domnul Antonie Iorgovan**

**:**

...care sunt organiza˛ii persoane juridice.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mai dori˛i s„ interveni˛i? Domnul Iorgovan, dup„ care

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Eu nu am vrut s„ intru Ón foarte multe detalii, am crezut c„ se trece pe amendamentul domnului coleg Daea, dar aici este, de fapt, p‚n„ la urm„, problema de construc˛ie juridic„.

Dac„ Ón alin. 1 spunem îproduc„tori agricoli ∫i silvici, organiza˛i Ón societ„˛i comerciale“, Ón altele, Ón altele, asta Ónseamn„ c„ este vorba de persoan„ juridic„, societate comercial„, asociere, adic„, cum spunem noi, p‚n„ la urm„, de subiecte colective de drept.

C‚nd d„m defini˛ia produc„torului, dup„ ce am ar„tat, la alin. 1, c„ e vorba numai de persoane juridice, spunem contrariul: prin produc„tor Ón˛elegem persoan„ fizic„ sau juridic„, dar, de fapt, legea se refer„, la art. 1 alin. 1, numai la persoana juridic„, ∫i atunci punem de acord, Ón consonan˛„, alin. 1 de la art. 2 lit. a) cu alin. 1 al art. 1, accept‚nd amendamentul.

Eu sunt stupefiat, sunt surprins de ce Guvernul se ambi˛ioneaz„ pe o chestiune care este, p‚n„ la urm„, de logic„ elementar„, logic„ juridic„ elementar„, logic„ care a fost sesizat„ ∫i de profesioni∫ti care nu sunt neap„rat din sfera dreptului, pentru c„, p‚n„ la urm„, dreptul presupune logic„ elementar„.

V„ mul˛umesc.

La vot.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Toat„ lumea nu dore∫te dec‚t o lege bun„, ca s„ fie foarte clar.

S„ Ól ascult„m pe domnul senator David Gheorghe, domnul vicepre∫edinte.

## **Domnul Ilie S‚rbu**

**:**

A∫ dori ∫i eu cuv‚ntul...

Se poate, domnule senator, v„ rog. Microfonul nr. 3.

I-am l„sat pe colegi p‚n„ acum, noi am discutat-o mult ∫i la comisie. La ce spune colegul Iorgovan nu mai putem ad„uga nimic, doar s„ rezolv„m o diferen˛„ de exprimare: Ón prima parte trebuia s„ men˛ion„m îfizic„“, fiindc„ revenim la definire, Ón alin. 2 sau 3 ∫i spunem: îproduc„tor persoan„ fizic„“.

Este un joc de cuvinte, p‚n„ la urm„, dar, fiind vorba de o lege, nu ne permitem s„ o l„s„m a∫a ∫i cred c„ discut„m prea mult pe acest amendament care putea fi rezolvat din prima... Nu acesta este esen˛ialul, deci rezolv„ problema...

Nu e chiar a∫a.

## **Domnul Ilie S‚rbu:**

...intr„ ∫i persoana fizic„, toate formele de asociere sunt cuprinse acolo, p‚n„ la coopera˛ia agricol„, deci ceilal˛i sunt rezolva˛i, mai era persoana fizic„ care este definit„ la produc„tor. Citi˛i alineatul respectiv ∫i vede˛i, deci nu cred c„ este o problem„, puteam s„

S„ nu mai spune˛i niciodat„ c„ nu se mai poate ad„uga, Óntotdeauna se mai poate ad„uga c‚te ceva.

Sunt de acord, dup„ ∫apte luni sau de c‚nd sunt Ón Senat am v„zut c„ Ón fiecare moment se mai poate ad„uga ceva.

Am Ón˛eles. Domnul senator David Gheorghe, domnul vicepre∫edinte, ave˛i cuv‚ntul.

A∫ vrea s„ spun doar ceea ce membrii comisiei, atunci c‚nd am analizat acest proiect, au avut Ón vedere, ∫i anume am pornit de la faptul c„ Ón titlul acestui proiect, respectiv al acestei ordonan˛e, se prevede recunoa∫terea ∫i func˛ionarea grupurilor de produc„tori, ∫i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 nu organizarea, recunoa∫terea ∫i func˛ionarea grupurilor de produc„tori.

Atunci, reprezenta˛ilor ministerului care au fost de fa˛„ le-am pus aceast„ Óntrebare, iar precizarea a fost, din partea d‚n∫ilor, c„ organizarea se face Ón baza altor legi.

Acum, dup„ ceea ce constat„m ∫i dup„ ce ne-au precizat juri∫tii, eu cred c„ este acela∫i ∫i punctul de vedere al comisiei, poate s„ fie Ón forma Ón care domnul senator Daea a propus.

Dumneavoastr„ sus˛ine˛i prima parte, cu îpersoane fizice“ ∫i nu sunte˛i de acord cu ultima parte, amendament la articol privind introducerea organiz„rii, Óntruc‚t se reg„se∫te la alt articol, da?!

## **Din sal„:**

E de acord cu tot, supune˛i la vot.

**Domnul Gheorghe David**

**:**

Sunt de acord cu amendamentul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

De acord cu amendamentul? Mul˛umesc foarte mult. Domnule Daea, v„ rog eu... dar este bun„ mi∫carea. Stima˛i colegi,

S-a Ón˛eles, supun la vot acest amendament de la alin. 1, formularea propus„ de domnul senator Daea care, Ón final, a fost de acord...

## **Domnul Gheorghe David**

**:**

Cu primele trei suntem de acord.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Poftim? Toate sunt... deci asta Ónseamn„ c„ toate amendamentele curg?

**Domnul Gheorghe David**

**:**

Primele trei.

Deci 1, 2 ∫i 3. S-a Ón˛eles ce supun la vot, da?! Deci supun la vot aceste amendamente respinse ini˛ial. Iat„ c„ Ón urma discu˛iilor s-a revenit ∫i toat„ lumea a fost de acord.

Supun la vot amendamentele la pozi˛ia nr. 1, 2 ∫i 3, ca s„ fiu mai clar, da?! Din anexa nr. 2.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ vota˛i.

Cu 68 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere, s-au adoptat.

Bravo, felicit„ri pentru to˛i cei care a˛i sus˛inut, a˛i avut c‚∫tig de cauz„!

La pozi˛ia nr. 4 se mai sus˛ine? Art. 17 alin. 1.

## Domnule pre∫edinte,

Œng„dui˛i-mi, Ón primul r‚nd, s„ mul˛umesc colegilor din Senat c„ au dat votul pentru Ón˛elepciunea actului juridic, ∫i nu pentru ini˛iatorul care s-a str„duit s„ alerge Óntre cele dou„ microfoane pentru a sus˛ine un amendament nu ca s„ coloreze ∫edin˛a, ci s„ dea substan˛„ actului

normativ, pentru ca el s„ fie c‚t mai bine pus Ón practic„.

Tot pentru acest motiv mi-am Óng„duit s„ vin din nou la microfon ∫i s„ sus˛in art. 7 alin. 1.

Art. 17.

Art. 17 alin. 1... am zis 7?

Mul˛umesc, v„ ascult„m, am Ón˛eles art. 7.

V„ mul˛umesc c„ m-a˛i corectat, domnule pre∫edinte, lentila ochelarilor Ómi joac„ feste aici, v„d c„ vrea s„ cad„, Ón nici un caz eu nu am s„ o fac.

Art. 17 alin. 1 spune a∫a: îGrupurile de produc„tori pot beneficia de sprijin bugetar de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, ∫i pot solicita eliberarea acestuia, Ón numele membrilor s„i, cu acordul scris al acestora“.

Eu am venit cu amendamentul pe care l-a sus˛inut ∫i domnul coleg Dumitru, de la P.N.L., ∫i am spus c„ nu este posibil s„ introducem furci acolo unde nu este cazul, s„ cre„m greut„˛i Ón aplicare.

Amendamentul meu este urm„torul: îGrupurile de produc„tori pot beneficia de sprijin bugetar de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale“.

De ce aceast„ exprimare? Domnule pre∫edinte, fiecare form„ de sprijin, re˛ine˛i, fiecare form„ de sprijin care se d„ de la bugetul statului de c„tre Guvern, de Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, se d„ printr-un act normativ. Œn acel act normativ condi˛ionez ∫i spun modalitatea concret„ prin care se d„ acel sprijin ∫i m„ opresc Ón acest act normativ s„ stabilesc îcu acordul“.

Ce ar Ónsemna, de pild„, 250 de produc„tori agricoli, v„ dau un exemplu. P„i p‚n„ iau semn„tura de la 250 de produc„tori agricoli trece sem„natul, trece perioada optim„. Unul este plecat, doi sunt bolnavi, trei sunt Ón alt„ parte, ce facem?! Nu se poate a∫a ceva.

Œn momentul Ón care ei s-au organizat, Ón momentul Ón care ei au venit Óntr-o form„ asociativ„ de diverse tipuri, pe un culoar legislativ consacrat, fie Legea nr. 31/1999, fie Legea nr. 36/1991 sau alt„ prevedere legal„ care Ói d„ posibilitatea asocierii, ce rost are ∫i s„ introduc eu Ón acest articol o asemenea prevedere? Din punctul nostru de vedere, din punctul meu de vedere, spun de al nostru c„ m„ uit la colegul de la P.N.L. care a fost de acord cu mine Ón comisie, dar n-am fost suficient de persuasiv pentru ca onorata comisie s„ Ón˛eleag„ ce Ónseamn„ acest demers al nostru. De aceea am venit cu Óncredere pentru sus˛inerea acestui amendament ∫i-l rog acum pe domnul Berceanu s„ mai fac„ o interven˛ie pe aceast„ tem„ pentru a sus˛ine amendamentul pe care l-a propus. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnul senator Berceanu.

## **Domnul Antonie Iorgovan**

**:**

E deja suspect...

O s„ regret c„ nu pot s„ fiu de acord Ón totalitate cu domnul Daea. Tocmai aici intervine problema. Problema e Ón felul urm„tor: s-ar putea ca Óntr-o astfel de grupare s„ existe 3—4 sau poate chiar mai mul˛i care au intrat, persoane fizice care au ∫i ei 2, 3 hectare, ∫i se d„ un sprijin ∫i uita˛i-v„ c„ e vorba de eliberarea sprijinului, nu de acordarea sprijinului, ∫i la eliberarea sprijinului cei care sunt mititei nu mai ajung s„ constate c„ acel sprijin a venit c„tre gruparea lor, lucru care se Ónt‚mpl„ ∫i Ón ziua de ast„zi. De multe ori s-a dat sprijin Ón ceea ce prive∫te Óngr„∫„mintele agricole, care s-au dus c„tre o asocia˛ie, dar din asocia˛ie au beneficiat de Óngr„∫„mintele acelea numai asocia˛ii ceva mai asocia˛i dec‚t ceilal˛i asocia˛i mai mititei, c„rora le-a s„rit r‚ndul la sprijinul respectiv, sau s-a dat s„m‚n˛„... Drept urmare, nu cred c„ e nici un fel de problem„. Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale decide c„ sprijin„ o anumit„ form„ cu anumite produse sau financiar, Óntr-un anumit fel, ni∫te categorii, dup„ care, la eliberarea acestui sprijin trebuie s„ ∫tie to˛i care sunt Ón gruparea aceea c„ au primit un sprijin, ce fel de sprijin era ∫i ce se face cu sprijinul Ón cadrul grup„rii, Ón cadrul asocierii. De aceea, cred c„ nu ne Ómpiedic„ cu nimic s„ l„s„m aici, ∫i pot solicita eliberarea acestuia, e vorba de sprijinul respectiv, Ón numele membrilor s„i, cu acordul scris al acestora, adic„ to˛i cei care sunt membri Ón gruparea respectiv„ trebuie s„ fac„ un document prin care cer s„ li se elibereze sprijinul respectiv, indiferent de ce natur„ e sprijinul. Deci domnul senator Daea cere eliminarea, eu cred c„ trebuie s„ p„str„m cuvintele acelea.

Da. S-a Ón˛eles, domnule senator. Ideea este legat„ de faptul c„ sunt multe dispute legat de arenda∫i... Unul lucreaz„ p„m‚ntul, unul ia... Noi am Ón˛eles toate chestiunile acestea. Deci cine face Ón scris beneficiaz„, cine nu, nu.

Domnul senator Apostol, ia s„-l auzim pe domnul Apostol ∫i dup„ aceea v„ dau cuv‚ntul... Da, domnule senator Daea.

Domnule pre∫edinte,

Eu ∫tiu c„ atunci c‚nd Ón˛elepciunea guverneaz„ o colectivitate ini˛iatorul cedeaz„. V-a∫ ruga s„ considera˛i c„ am cedat la acest amendament.

™i-a retras amendamentul.

S„-l ascult„m pe domnul senator Apostol, poate vine ∫i-l sus˛ine d‚nsul. Da, domnule senator. Microfonul 3.

Domnule pre∫edinte,

Dragi colegi,

Eu sunt de p„rere c„, Ón timp, Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale trebuie s„-∫i reduc„ pozi˛ia pe care o are Ón momentul de fa˛„ de a da ∫i subven˛ii... Rolul Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale trebuie s„ fie acela de a face politici agricole comunitare, mai t‚rziu, din 2007, iar rolul cel mai important trebuie s„-l aib„ acele consilii pe produs. S-au Ónfiin˛at consiliile pe produs, care trebuie s„ devin„ func˛ionale. Ele vor fi cele care vor stabili, Ómpreun„ cu Ministerul Agriculturii, toat„ strategia agriculturii pe acel domeniu de activitate. Asta trebuie s„ Ón˛elegem noi ∫i dac„ nu vom face a∫a ceva vom r„m‚ne Ón continuare la stadiul la care suntem.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

A∫a vom face, domnule Apostol. Deci s-a retras amendamentul.

V„ consult, stima˛i colegi, dac„ la amendamentele admise ave˛i obiec˛iuni? Nu sunt obiec˛iuni.

A∫a se Ónt‚mpl„ c‚nd agricultura ne Ónfierb‚nt„. Avem doi-trei colegi care discut„ Ón spate... Domnule senator Apostol, stima˛i colegi, n-am putut vota. V„ rog, dac„ vre˛i d„m o pauz„ ∫i face˛i pe urm„... V„ rog s„ vota˛i. Relu„m votul, stima˛i colegi. Ave˛i r„bdare, nu vota˛i Ónc„. Acum v„ rog s„ vota˛i.

Cu 72 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere, raportul cu cele 7 amendamente a fost adoptat.

Voi trece la supunerea la vot a proiectului de lege. V„ rog s„ vota˛i proiectul de lege. A˛i votat raportul, acum trebuie s„ vota˛i proiectul de lege. Sigur c„ vom introduce ∫i toate amendamentele.

Cred c„ de vin„ este oboseala... Dac„ ne ajut„ ∫i domnul Stroe, Ói mul˛umim. S.R.I.-ul a introdus deja votul prin coresponden˛„. V„ rog eu s„ lua˛i loc pe scaun. F„r„ votul dumneavoastr„ nu ne descurc„m. V„ rog s„ lua˛i loc. V„ rog foarte mult. Relu„m votul.

V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Cu 75 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere, proiectul de lege a fost adoptat.

V„ mul˛umesc, stima˛i colegi.

Mergem mai departe, la proiectul de Lege privind regimul juridic al plantelor, substan˛elor ∫i preparatelor stupefiante ∫i psihotrope.

Comisia pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport, domnul pre∫edinte Sab„u. S„-l invit„m pe domnul secretar de stat Ervin Zoltán Székely, microfonul 8, s„ ne prezint„ proiectul de lege.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 ## **Domnul Székely Ervin Zoltán** — _secretar de stat Ón Ministerul S„n„t„˛ii_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn prezent, regimul juridic al produselor ∫i substan˛elor stupefiante ∫i psihotrope este reglementat de Legea nr. 73/1969, care la vremea elabor„rii a fost un act normativ solid ∫i a corespuns cerin˛elor vremii, Óns„ de atunci acest act normativ a ajuns desuet at‚t din punct de vedere formal, c‚t ∫i Ón ceea ce prive∫te substan˛a. Din punct de vedere formal, pentru c„ folose∫te o terminologie care este dep„∫it„, vorbe∫te despre unit„˛i socialiste sau organe de mili˛ie, din punct de vedere al fondului, pentru c„ nu con˛ine acele acte normative care au ap„rut pe plan interna˛ional dup„ adoptarea Legii nr. 73/1969 ∫i m„ refer, Ón primul r‚nd, la Conven˛ia Na˛iunilor Unite privind substan˛ele psihotrope, adoptat„ Ón 1971 ∫i ratificat„ de Rom‚nia Ón 1972, sau la Conven˛ia Na˛iunilor Unite privind combaterea traficului ilegal de substan˛e psihotrope ∫i stupefiantele, adoptat„ de Rom‚nia ∫i ratificat„ de Parlamentul Rom‚niei Ón 1992. Av‚nd Ón vedere aceast„ situa˛ie, s-a impus elaborarea unui nou act normativ care s„ creeze cadrul juridic pentru producerea, depozitarea, transportarea substan˛elor stupefiante ∫i psihotrope, ceea ce s-a realizat prin acest proiect de lege pe care v„ rog s„-l adopta˛i Ón forma prezentat„ de Guvern.

## Mul˛umesc foarte mult.

Œl rog pe domnul pre∫edinte Sab„u Dan s„ prezinte raportul Comisiei pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport. Ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Raportul este de avizare, cu amendamente. Este vorba despre trei amendamente, toate ale Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„. Caracterul legii este ordinar. Senatul este prima Camer„ sesizat„. Camera decizional„ este Camera Deputa˛ilor.

Dezbateri generale, v„ rog. Lu„ri de cuv‚nt, dac„ sunt?

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Ardelean, v„ rog.

## **Domnul Aurel Ardelean:**

Legea este deosebit de important„ fiindc„ pune de acord o legisla˛ie Ónvechit„, care exist„ la noi Ón ˛ar„, cu directivele Consiliului Europei privind utilizarea plantelor, fitoterapia, a substan˛elor ∫i preparatelor stupefiante. Din p„cate, vreau s„ v„ aten˛ionez c„ legea prezint„ o serie de confuzii tehnice. Nu trebuie s„ maximaliz„m aceste probleme, dar ca specialist Ón domeniu trebuie s„ v„ aten˛ionez c„ toate aspectele ridicate la art. 2 lit. n), o), p),q), r) au gre∫eli Ón domeniul farmacologiei. Deci lit. n)

canabis — v‚rful florifer sau fructifer al plantei, numai cea de prim„var„, este o plant„ viroic„ ∫i la cea de toamn„ se folose∫te fibra. Dup„ aceea, la lit. o) se spune: î... planta canabis — toate plantele din genul canabis urmeaz„ familia canabinacee“. Este gre∫it toate speciile din genul canabis, fiindc„ la canabis numai îcanabis activa“, varietatea îindica“ este cea care produce aceste substan˛e stupefiante ∫i psihotrope. La îmacul opiaceu“ este citat„ numai specia îPapaver somniferum L“, dar ∫i îPapaver roias“ produce substan˛e stupefiante de genul alcaloizilor îmucoceanin„“ ∫i îmucopeloponidin„“, care sunt tot substan˛e psihotrope. Deci pe l‚ng„ îPapaver-somniferum L“, care produce morfina, codeina ∫i papaverina, sunt ∫i alte substan˛e care trebuie ad„ugate aici. Œn aceast„ problem„ trebuie actualizat nomenclatorul acesta cu ceea ce a ap„rut recent Ón Flora Europeea, care este singura oper„ de flor„ ∫i vegeta˛ie acceptat„ de Comunitatea European„. Cred, dup„ aceea, c„ acolo unde spunem substan˛e ∫i preparate stupefiante, trebuie s„ facem ∫i men˛iunea, la art. 1 paragraful 1: îpe teritoriul na˛ional al plantelor ce con˛in principii active — alcaloizi“. Nu mai subliniem principiile active, acestea sunt foarte multe: uleiuri eterice, terpenice ∫i a∫a mai departe, dar trebuie specificat acest lucru.

La art. 2 lit. b) spune a∫a: îtermen“, îterminologia“. Este foarte important s„ stabilim Ón practica medical„, domnule ministru Székely, problema terminologiei.

Spunem Ón felul urm„tor îprescrip˛ie medical„“. Eu a∫ propune s„ ad„ug„m ∫i îpractic„ medical„“. Ce facem cu Elte∫ de la Oradea, care are 20.000 de cazuri de ciroz„ vindecate, sau cu doctorul Lazea de la C‚mpina, Breaza, care are, tot a∫a, pe baz„ de practic„ medical„, foarte multe rezultate.

**:**

Cere trimiterea la comisie.

Nu cer retrimiterea la comisie, fiindc„ nu vreau s„ Óngreunez, dar doresc s„ colaborez, s„ sprijin Comisia de s„n„tate, fiindc„ este o cerin˛„ a multor medici. Zilele trecute a fost la mine profesorul Lazea, de la Breaza, care tocmai s-a interesat de problema asta — ∫i el ∫i mai mul˛i profesori — a fitoterapiei, care este admis„ pe plan european ∫i mondial.

Stima˛i colegi, dup„ interven˛ia domnului senator Ardelean va trebui, Ón primul r‚nd, s„ se pronun˛e reprezentantul Guvernului. Dac„ accept„, eu ∫tiu, Ón˛eleg c„ este numai o problem„ tehnic„.

Domnule Ervin, v„ rog.

Av‚nd Ón vedere c„ interven˛ia domnului senator este bine venit„ ∫i, Óntr-adev„r, mai ales Ón problemele ∫tiin˛ifice nu mi-a∫ permite s„-l contrazic pe domnul profesor, consider c„ Óntr-adev„r, pentru a elimina unele inadverten˛e, ar fi util s„ fie am‚nat„ dezbaterea acestui act normativ p‚n„ joi, p‚n„ c‚nd putem s„ remediem aceste deficien˛e.

Domnule Sab„u, de acord?

Este bine venit„ interven˛ia, mai ales c„ no˛iunea de îplant„“, îplante“ apare relativ frecvent, c‚nd poate ar fi mai bine s„ apar„ specii, c‚nd pe ici, pe colo substan˛a activ„, m„ rog, poate este motivat, poate nu e motivat, dar cred c„ ar merita o discu˛ie, mai ales c„ s-a propus ∫i cred c„ varianta am‚n„rii este una bun„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnule senator P„unescu, microfonul 4, scuza˛i-m„, nu merge microfonul 4, ne cerem scuze, domnule senator, vom vedea despre ce este vorba acolo. Nu ∫tiu ce i-a˛i f„cut Ón col˛ul acela. V„ rog s„ pofti˛i la microfonul 3.

V„ rug„m frumos, la microfonul 3, domnule senator. _(Discu˛ii._ ) Nu era vorba despre dumneavoastr„, domnule P„unescu. Sunt doi fo∫ti mini∫tri ai agriculturii acolo ∫i probabil c„ de acolo ni se trage. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Ca s„-i dau ocazia s„ fac„ vocalize...

Da. Domnule pre∫edinte, eu nu intru Ón discu˛iile pe care le-a provocat domnul rector Ardelean aici, dar vreau s„ salut deschiderea de mare perspectiv„ pe care a ar„tat-o Ón cuv‚ntul s„u. Œnt‚mpl„tor, pe unul dintre cei Ón cauz„, pe doctorul Eltes l-am descoperit Ón 1983. E un medic maghiar de un mare talent ∫i cu mari realiz„ri Ón domeniul fitoterapeutic din Rom‚nia. Un doctor excep˛ional ∫i eu cred c„ este cazul ca, din c‚nd Ón c‚nd, prin astfel de racorduri pe care ni le propun colegii no∫tri, s„ ne aducem aminte c„ exist„ o dezvoltare ∫tiin˛ific„ Ón aceast„ ˛ar„ ∫i c„ una dintre speran˛ele noastre ar trebui s„ fie Óntoarcerea la valorile poten˛iale ale tuturor: rom‚ni, maghiari, germani, evrei, turci, ce sunt ei, cu condi˛ia s„-i d„m fiec„ruia ce este al s„u. Mul˛umesc, domnule profesor.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc. Voi supune la vot aceast„...

## **Domnul Liviu Doru Bindea**

**:**

Procedur„.

Domnule senator Bindea, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2. Supuneam la vot, nu ∫tiu ce mai poate ap„rea Ón plus. V„ rog.

Domnule pre∫edinte, pe de o parte am Ón˛eles c„ ∫i ini˛iatorul recunoa∫te importan˛a chestiunilor ridicate de c„tre domnul senator Ardelean, chestiuni care nu sunt cuprinse, trebuie Óndreptate Ón textul proiectului.

Pe de alt„ parte, solu˛ia de am‚nare nu este una procedural„, cel pu˛in Ón acest context, pe aceast„ spe˛„, ∫i atunci singura solu˛ie procedural„ dac„, repet, se recunoa∫te c„ ceea ce a spus domnul senator Ardelean trebuie s„ fie reg„sit Ón lege este aceea de retrimitere, pentru c„ plenul a fost sesizat o dat„. Ca s„ se pronun˛e din nou comisia trebuie s„ se fac„ desesizarea, c„ altfel se pronun˛„ un raport, un act de sesizare a plenului, paralel, nefiind desfiin˛at primul, ∫i ajungem s„ avem dou„ acte de sesizare.

De aceea, repet, raportat la pozi˛ia care a avut-o domnul senator ∫i la recunoa∫terea ini˛iatorului c„ trebuie s„ aib„ Ón vedere cele ridicate ∫i trebuie s„ fie racordate la materiale tehnice pe care le-a invocat, nu v„d alt„ solu˛ie dec‚t trimiterea.

Sigur c„ trimiterea Ónseamn„ c„ joi chiar poate s„ revin„ Ón dezbaterea plenului, nu se Ón˛elege...

Stimate coleg, nici nu discutam altceva.

## **Domnul Liviu Doru Bindea:**

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog eu foarte mult. Problema este foarte clar„. Este o problem„ de defini˛ie ∫tiin˛ific„ ∫i de ceea ce spunea domnul profesor Ardelean, o serie de corec˛ii, s„ vedem materialul, s„ punem de acord cu domnul Székely Ervin, reprezentantul Guvernului, cu domnul Sab„u, ∫i pe o not„ suplimentar„, cu 4—5 puncte, Ón loc de îplante“ nu ∫tiu ce... la denumirile ∫tiin˛ifice care sunt corecte. Asta este tot.

Deci retrimitem la comisii. M‚ine se poate face corectura asta legat„ de redactare ∫i se vine joi pentru a supune aprob„rii.

Toat„ lumea consider„ c„ este o lege bun„, important„, s„ facem ∫i asta ca s„ fie cu totul Ón ordine.

Doamna senator Silistru, ce s„ mai discut„m? Dac„ mai ave˛i ceva observa˛ii le spune˛i acolo, la comisie. V„ rog, microfonul 3. Ave˛i cuv‚ntul. Scuza˛i-m„, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu voiam s„ spun c„ acest act normativ trebuia s„ treac„ ∫i pe la Comisia pentru agricultur„, m„car pentru un aviz, pentru folosirea corect„ a termenilor.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Repet, sunte˛i Ón Biroul permanent. Acolo trebuie s„ ridica˛i aceast„ problem„. Dar separat, fiecare dintre dumneavoastr„ este specialist pe un domeniu. Face˛i amendamente c‚nd primi˛i toate aceste legi.

Trecem la proiectul de Lege privind dob‚ndirea dreptului de proprietate privat„ asupra terenurilor de c„tre cet„˛enii str„ini ∫i apatrizi, precum ∫i de c„tre persoanele juridice str„ine. Dou„ comisii la raportul de fond: Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru drepturile omului.

Domnule pre∫edinte Eckstein, v„ rog. Domnul secretar de stat D„nu˛ Apetrei. Microfonul 2, v„ rog, s„ ne fac„ prezentarea.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn cadrul negocierilor pentru aderarea la Uniunea European„, Rom‚nia a acceptat Ón Óntregime acquis-ul comunitar aferent Capitolului al IV-lea de negocieri — Libera circula˛ie a capitalurilor — ∫i ∫i-a asumat angajamentul clar ∫i ferm de a elimina din legisla˛ia na˛ional„ restric˛iile privind investi˛iile directe acordate nereziden˛ilor.

Œn cadrul acestor investi˛ii directe, un loc important Ól ocup„ achizi˛ionarea de valori imobiliare, mai precis de terenuri de c„tre persoanele fizice sau juridice str„ine.

Acordarea acestui drept se fundamenteaz„ pe dispozi˛iile tratatului instituit Ón Comunitatea Economic„ European„, astfel unul dintre principiile acestui tratat asigur„ func˛ionarea pie˛ei interne prin libertatea de stabilire, principiu reglementat de art. 43—48 din tratat.

Œn conformitate cu art. 44 din tratat, garantarea libert„˛ii de stabilire ∫i de prestare a unei credit„˛i implic„ ∫i acordarea posibilit„˛ii de achizi˛ionare ∫i exploatare a terenurilor respective.

Cu alte cuvinte, cet„˛eanul unui stat membru, apatridul, cu domiciliul Óntr-un stat membru sau Ón Rom‚nia, precum ∫i persoana juridic„ constituit„ Ón conformitate cu legisla˛ia unui stat membru pot dob‚ndi dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole sau forestiere Ón Rom‚nia.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Raportul comun al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i al Comisiei pentru drepturile omului Ól prezint„ domnul pre∫edinte Eckstein Kovács. Ave˛i cuv‚ntul.

## V„ mul˛umesc.

Raportul comun este de admitere, cu amendamente, care a fost luat Ón unanimitate de c„tre membrii celor dou„ comisii. Avem avizul favorabil al Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

Au fost dezbateri la care au participat reprezentan˛ii Ministerului Justi˛iei, al Ministerului Agriculturii ∫i Dezvolt„rii Rurale ∫i s-au adoptat amendamentele care au fost ini˛iate de Ministerul Justi˛iei ∫i care au fost Ónsu∫ite Ón unanimitate de membrii comisiei.

Legea — ∫i v„ rog s„ remarca˛i acest fapt — are caracter organic. Recunoa∫tem, dac„ e organic, e organic, iar Camera Deputa˛ilor este Camera decizional„.

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, v„ rog. Interven˛ii?

Domnul senator Chelaru, Grupul social-democrat. Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 3.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu spun nici o noutate dac„ afirm c„ dreptul de proprietate este cheia de bolt„ a oric„rui sistem de drept. Spun Óns„ c„ acest act normativ vine s„ r„spund„ unor cerin˛e extrem de stringente la care societatea rom‚neasc„ trebuia s„ r„spund„. Œnt‚mpl„tor am participat Ón calitate de avocat la o serie de negocieri, unele interna˛ionale, la care oameni de afaceri au ridicat din capul locului o asemenea problem„.

C‚nd am explicat care este situa˛ia Ónstr„in„rilor de terenuri reglementate Ón Rom‚nia de actuala Constitu˛ie ∫i de legile speciale ∫i am spus c„ vom rezolva aceast„ chestiune, toat„ lumea m-a Óntrebat, firesc, îc‚nd?“

Acest act normativ, chiar dac„, dup„ opinia mea personal„ — nu este opinia grupului pe care Ól reprezint —, nu este complet, vine ∫i r„spunde acestor cerin˛e.

Capitolul al IV-lea, pe care noi l-am negociat — îLibera circula˛ie a capitalurilor“, Legea nr. 157/2005, pe care noi am votat-o, Tratatul cu Uniunea European„ ne

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 cer imperios ∫i este firesc s„ vot„m o asemenea reglementare.

Vreau s„ mai spun, Óns„, un lucru — ∫i aici, nef„c‚nd parte din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, mie mi-a sc„pat aten˛iei —, capitolul al III-lea din lege nu este Ón total„ consonan˛„ cu Legea nr. 105/1995, Legea de drept interna˛ional privat. El nu deriv„ de la aceast„ lege general„ ∫i reglementarea ∫i pe baz„ de reciprocitate, ∫i pe modul Ón care nu pot dob‚ndi dreptul de proprietate asupra terenurilor ter˛ii, deci nu membrii statelor Uniunii Europene, cred c„ va fi nevoie, Ón timp, s„ fie completat.

Pentru c„ exist„, Óns„, suficiente ∫i puternice argumente Ón sus˛inerea legii, Ón numele grupului nostru parlamentar, vom vota prezentul proiect.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Dac„ mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt interven˛ii.

Stima˛i colegi, avem un raport favorabil, cu cinci amendamente admise. Dac„ ave˛i obiec˛iuni la aceste amendamente? Nu sunt obiec˛iuni.

Vreau s„ v„ informez c„ suntem Ón urm„toarea situa˛ie: avem Ón fa˛„ o lege organic„. Fac un apel s„ invita˛i colegii din foaier s„ vin„ Ón sal„. V„ rog frumos s„-i chema˛i Ón sal„. Numai un minut a∫tept„m.

Vreau s„ v„ spun c„ tot nu avem num„rul necesar de voturi.

Suntem Ón fa˛a unei legi organice. Vreau s„ re˛ine˛i, e p„cat, c‚nd ne-am pus to˛i de acord, s„ nu ai num„rul de voturi.

## **Domnul Liviu Doru Bindea**

**:**

Supune˛i la vot, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi, o s„

Trecem la punctul 14, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 34/2005 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 80/2000 privind certificarea sau omologarea echipamentelor, pieselor de schimb ∫i materialelor de

exploatare utilizate la vehicule rutiere, precum ∫i condi˛iile de comercializare ∫i utilizare a acestora.

Comisia economic„, domnule senator Claudiu T„n„sescu, v„ a∫tept„m la pupitru.

P‚n„ atunci, s„-l invit„m pe domnul secretar de stat Septimiu Buza∫u s„ ne fac„ prezentarea legii. Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 10, v„ rog.

Mul˛umesc.

Proiectul de lege r„spunde necesit„˛ii aplic„rii complete a legisla˛iei comunitare Ón domeniul omolog„rii componentelor pentru vehicule rutiere, inclusiv Ón ceea ce prive∫te procedurile administrative.

Prin aceast„ lege se prevede exceptarea de la obliga˛ia certific„rii sau omolog„rii na˛ionale pentru produsele omologate conform directivelor sau regulamentelor Uniunii Europene.

De asemenea, se prevede ∫i modalitatea prin care, de la data ader„rii Rom‚niei la Uniunea European„, Registrul Auto Rom‚n va aplica procedura de omologare comunitar„ pentru produsele fabricate Ón Rom‚nia sau importate care nu de˛in o omologare comunitar„.

Œn cazul produselor pentru care nu exist„ legisla˛ie comunitar„ armonizat„, pentru respectarea principiului liberei circula˛ii a m„rfurilor, s-a prev„zut ca, de la data ader„rii, obligativitatea omolog„rii sau certific„rii na˛ionale s„ se aplice numai acelor produse care fac parte din sisteme ale vehiculelor care sunt reglementate prin directive ale Uniunii Europene sau regulamente echivalente.

Legea pe care o supunem aprob„rii va permite aplicarea integral„, de la data ader„rii, a prevederilor comunitare referitoare la omologarea vehiculelor rutiere. Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte Claudiu T„n„sescu ne prezint„ raportul Comisiei economice.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Œn urma analizei efectuate de membrii comisiei, s-a hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, s„ se Óntocmeasc„ raport favorabil, f„r„ amendamente.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Proiectul de lege urmeaz„ s„ fie adoptat de Senat, Ón calitate de prim„ Camer„ sesizat„.

Fa˛„ de cele prezentate, v„ propunem s„ adopta˛i aceast„ lege, f„r„ modific„ri.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

V„ rog, dezbateri generale, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu avem interven˛ii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 Stima˛i colegi, avem un raport favorabil, f„r„ amendamente. Deci

## Mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 40/2005 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 81/2000 privind certificarea Óncadr„rii vehiculelor rutiere Ónmatriculate Ón normele tehnice privind siguran˛a circula˛iei rutiere, protec˛ia mediului ∫i Ón categoria de folosin˛„ conform destina˛iei, prin inspec˛ia tehnic„ periodic„.

Tot domnul secretar de stat Septimiu Buza∫u, din partea Guvernului, ∫i tot Comisia economic„ a f„cut raport de fond.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

## V„ mul˛umesc.

Prin Ordonan˛a Guvernului nr. 40/2005 a fost continuat„ activitatea de armonizare cu legisla˛ia comunitar„, elimin‚ndu-se cerin˛a certific„rii de c„tre Registrul Auto Rom‚n a aparaturii utilizate Ón sta˛iile de inspec˛ie tehnic„ periodic„, cerin˛„ considerat„ ca o barier„ Ón calea liberei circula˛ii a m„rfurilor.

Ordonan˛a Guvernului nr. 40/2005 a introdus ∫i prevederi care s„ permit„ Ómbun„t„˛irea controlului efectuat de Registrul Auto Rom‚n Ón activitatea de inspec˛ie tehnic„ periodic„, Ón special prin Ómbun„t„˛irea supravegherii informatice, introducerea posibilit„˛ii de reinspec˛ie de c„tre Registrul Auto Rom‚n a vehiculelor inspectate ∫i reactualizarea sanc˛iunilor aplicabile Ón cazul nerespect„rii prevederilor ordonan˛ei.

Aceast„ necesitate a Ónt„ririi controlului a fost recomandat„ Ón mod expres de speciali∫tii europeni.

De asemenea, s-a prev„zut posibilitatea efectu„rii inspec˛iei tehnice periodice ∫i pentru anumite categorii de vehicule care, Ón conformitate cu legisla˛ia privind circula˛ia pe drumurile publice, se Ónregistreaz„.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte Claudiu T„n„sescu, v„ rog, prezenta˛i raportul.

Studiind Ordonan˛a Guvernului nr. 40/2005, membrii comisiei au hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, s„ Óntocmeasc„ raport favorabil, f„r„ amendamente.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare ∫i urmeaz„ s„ fie adoptat de Senat, Ón calitate de prim„ Camer„ sesizat„.

Fa˛„ de cele prezentate, propunem plenului Senatului adoptarea proiectului de lege.

Dezbateri generale, v„ rog, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Stima˛i colegi, avem raport favorabil, f„r„ amendamente. Deci voi supune votului dumneavoastr„ at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege.

V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Cu 72 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i o singur„ ab˛inere, au fost adoptate.

V„ mul˛umesc.

Trecem la punctul 16, proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 16/1995 privind protec˛ia topografiilor circuitelor integrate.

Comisia economic„, domnul pre∫edinte Claudiu T„n„sescu.

Domnul Alexandru ™trenc, director general adjunct. Microfonul 8, v„ rog.

V„ rog s„ face˛i o prezentare. V„ ascult„m.

## **Domnul Alexandru Cristian ™trenc** — _director general adjunct la Oficiul de Stat pentru Inven˛ii ∫i M„rci_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Legea nr. 16/1995 a avut suficiente elemente de armonizare european„, astfel Ónc‚t s„ nu fie pus„ Ón discu˛ie, de exemplu, Óncheierea negocierilor cu Uniunea European„ pe capitolul de proprietate industrial„ Ón dreptul societ„˛ilor comerciale.

Totu∫i, Ón discu˛iile avute cu exper˛ii europeni, a rezultat necesitatea unor mici amendamente la aceast„ lege din 1995, astfel Ónc‚t ea s„ devin„ pe deplin compatibil„ cu legisla˛ia european„, cu Directiva nr. 87/54 a Comunit„˛ii Europene.

Amendamentele propuse se refer„, Ón special, la elemente de detaliu, ca: definirea no˛iunii de produs semiconductor, topografie de circuit semiconductor, acordarea protec˛iei, durat„ protec˛ie, transmiterea drepturilor, dar nu redefinirea lor, ci mici elemente de armonizare cu Directiva pe care v-am men˛ionat-o.

Œn consecin˛„, av‚nd Ón vedere c„ acest proiect de lege de amendare a Legii nr. 16/1995 realizeaz„ deplina compatibilizare cu Directiva european„ ∫i cu Acordul privind respectarea dreptului de proprietate intelectual„ Ón comer˛ TRIPS, adoptat de Rom‚nia Ón 1994, v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu adoptarea legii de amendare.

Œn Óncheiere, a∫ vrea s„ men˛ionez c„ suntem de acord cu cele dou„ amendamente propuse de Comisia economic„.

Mul˛umesc foarte mult.

Raportul Comisiei economice ne este prezentat de domnul pre∫edinte Claudiu T„n„sescu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005

Domnule pre∫edinte,

Este vorba despre o lege organic„, pentru care Comisia economic„ a Óntocmit raport favorabil, cu amendamente.

Men˛ion„m c„ prima Camer„ sesizat„ pentru proiectul de lege ∫i pentru amendamente este Senatul.

Rog plenul s„ ia Ón discu˛ie ∫i s„ avizeze favorabil.

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, v„ rog, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Stima˛i colegi, avem dou„ amendamente admise. Dac„ sunt interven˛ii pe cele dou„ amendamente? Nu avem interven˛ii. V„ rog s„ lua˛i loc, voi supune votului dumneavoastr„ raportul cu cele dou„ amendamente.

V„ rog s„ vota˛i. Legea are caracter organic. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 73 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, o ab˛inere, a fost adoptat.

Voi supune votului dumneavoastr„ ∫i proiectul de lege. A∫tepta˛i, v„ rog.

V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Este tot o lege care este prioritate legat„ de integrare. Cu 71 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, o ab˛inere,

s-a adoptat ∫i proiectul de lege.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Trecem la proiectul de Lege privind performan˛a energetic„ a cl„dirilor.

Comisia economic„ este la pupitru.

Domnule secretar de stat Septimiu Buza∫u, microfonul 10, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc.

Prin acest proiect se urm„re∫te armonizarea legisla˛iei rom‚ne∫ti Ón domeniul cre∫terii eficien˛ei energetice Ón cl„diri, parte important„ din pachetul de politici ∫i m„suri necesare asigur„rii conformit„˛ii cu protocolul de la Kyoto.

Prin directivele europene se solicit„ statelor membre elaborarea de programe referitoare la eficien˛a energetic„ Ón sectorul construc˛iilor ∫i obligativitatea adopt„rii unei metodologii de calcul privind Ómbun„t„˛irea performan˛ei energetice globale a cl„dirilor.

Performan˛a energetic„ a unei cl„diri se va determina pe baza unei metodologii de calcul care va ˛ine seama at‚t de izola˛ia termic„ exterioar„, c‚t ∫i de al˛i factori, cum ar fi: instala˛iile de Ónc„lzire ∫i de climatizare, folosirea surselor de energie regenerabil„ ∫i configura˛ia cl„dirii.

Œntre˛inerea periodic„ a cazanelor ∫i a sistemelor de climatizare de c„tre personal calificat asigur„ reglarea acestora conform specifica˛iilor tehnice ale produsului ∫i garanteaz„ realizarea unei performan˛e optime Ón ceea ce prive∫te protec˛ia mediului, siguran˛a Ón exploatare ∫i economia de energie.

Lucr„rile de modernizare a cl„dirilor existente pot fi considerate ocazii bune pentru adoptarea unor m„suri eficiente de cre∫terea performan˛ei energetice. Cl„dirile

autorit„˛ilor publice ∫i institu˛iilor la care accesul publicului este permanent vor da un exemplu prin luarea Ón considerare a condi˛iilor de mediu ∫i energetice ∫i prin urmare vor fi supuse periodic certific„rii energetice.

Prezentul proiect de lege se limiteaz„ la minimul necesar pentru atingerea acestor obiective ∫i nu dep„∫e∫te aspectele necesare Ón acest scop.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Rog pe domnul Claudiu T„n„sescu s„ ne prezinte raportul Comisiei economice.

Este vorba despre o lege ordinar„ pentru care s-a Óntocmit raport favorabil, cu amendamente cuprinse Ón anexa nr. 1.

Avem 12 amendamente admise ∫i unul respins.

Camera decizional„ pentru amendamente este Camera Deputa˛ilor.

Adoptarea ar trebui f„cut„ de Senat, Ón calitate de prim„ Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc. Legea are caracter ordinar. Rog, dezbateri generale. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator ™erban Mih„ilescu. Pofti˛i, la tribun„, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este o lege de o noutate absolut„ Ón Rom‚nia. S-a lucrat destul de mult, pentru c„ cele 12 amendamente au suferit Ómbun„t„˛iri. Grupul nostru va vota aceast„ reglementare extrem de important„. Am venit la microfon ca s„ sus˛in ∫i amendamentul respins.

Amendamentul respins este o propunere care cred c„ va fi receptat„ de to˛i colegii. Dat„ fiind noutatea ideii de a-˛i Ómbun„t„˛i locuin˛a prin protec˛ie special„ Ón vederea cre∫terii performan˛ei energetice, noi am propus ca, Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2007, repet, nu este vorba de o aplicare acum, cheltuielile care sunt f„cute de persoane fizice la locuin˛ele lor, Ón temeiul acestei legi, orice locuin˛„ care dep„∫e∫te 50 metri p„tra˛i se supune prevederilor acestei legi, deci cheltuielile f„cute de persoane fizice pentru ridicarea performan˛ei energetice a casei s„ poat„ fi deductibile din declara˛ia de venit.

Nu insist„m. Noi am propus acolo 60%.

V-a∫ propune s„ dispar„ acest procent, dac„ sunte˛i de acord, din cadrul amendamentului ∫i, la vremea respectiv„, 1 ianuarie 2007, viitoarea administra˛ie fiscal„ sau viitorul ∫ef al Codului fiscal, care se poate modifica, s„ introduc„ ∫i o asemenea prevedere care este ∫i modern„, ∫i util„, ∫i vine Ón spiritul aplic„rii unei legi care prevede zece ani pentru sutele de mii de locuin˛e din Rom‚nia.

V„ mul˛umesc.

48 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005

Mul˛umesc foarte mult. Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Œn˛eleg c„ nu sunt.

Stima˛i colegi, avem Ón fa˛„ un raport favorabil, cu 11 amendamente, care Ón˛eleg c„ au fost admise de c„tre reprezentantul Guvernului, ∫i acest amendament al domnului senator ™erban Mih„ilescu.

Consult colegii din sal„ dac„ mai sunt interven˛ii legate de amendamentul domnului ™erban Mih„ilescu. Nu mai sunt.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat Septimiu Buza∫u. Microfonul 10, v„ rog.

Deductibilitatea cheltuielilor ˛ine de domeniul fiscal. Legea are un caracter tehnic, a∫a c„ nu face obiectul acestui amendament.

Œn rest, putem discuta ∫i comenta oportunitatea lui sau nu, dar doar la Legea fiscal„, nu aici.

Este o treab„ simpatic„. Nu a˛i fost aici mai devreme. Am avut o situa˛ie invers„. Guvernul a introdus o prevedere fiscal„ ∫i s-a propus scoaterea ei.

Da, s-a Ón˛eles. Aceasta este argumenta˛ia pe care a dat-o ∫i comisia, dac„ nu m„ Ón∫el.

Domnul senator ™erban Mih„ilescu, v„ rog.

Nu func˛ioneaz„ microfonul 4.

Pofti˛i ori la microfonul 3, ori la tribun„.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Trebuie s„ repet o chestiune, pentru c„ motivul mi se pare mult prea lejer. Va trebui totu∫i s„ Ómbun„t„˛im comportamentul nostru fa˛„ de noile energii, fa˛„ de energiile regenerabile, fa˛„ de toate aceste Ómbun„t„˛iri care trebuie aduse Óntr-o societate modern„. Aceasta nu este o argumenta˛ie, putem s„ o stabilim ∫i prin vot, dar deductibilitatea veniturilor va trebui stabilit„ Óntr-un fel Ón momentul Ón care sunt asemenea Ómbun„t„˛iri.

Repet, nu prive∫te 2005, nu prive∫te 2006, este o simpl„ reamintire, pentru cei care vor face Codul fiscal Ón 2007, asupra acestei probleme.

Regret, nu Ón˛eleg de ce s„ fim Ómpotriv„ cu o prevedere absolut general„, dar, m„ rog, m„ opresc aici, nu mai spun altceva.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stimate coleg, e adev„rat c„ ∫i noi avem timp p‚n„ Ón 2007 s„ mai g„sim o solu˛ie de introducere. S-a Ón˛eles pentru ce a fost respins. Este clar, apropo de Codul fiscal. Poate c‚nd vor relua codul, domnul ™erban Mih„ilescu. Ideea este de re˛inut ∫i, c‚nd relu„m modific„rile la Codul fiscal, s„ ˛inem seama de treaba asta.

Vom vedea, dar deocamdat„ sunt obligat s„

Bine, ave˛i cuv‚ntul.

Domnul senator Iorgovan.

## Domnule pre∫edinte,

## Onorat Senat,

Dac„ tot am revenit la pupitrul secretarului Senatului ∫i iau legile, vr‚nd-nevr‚nd, mie mi se pare c„ ceva nu se leag„ Ón legea asta. Haide˛i s„ urm„rim. Este conceptul de certificat de performan˛„ energetic„.

Œn prima parte a legii, la defini˛ii, spune˛i c„ este documentul tehnic cu caracter de informare care atest„ performan˛ele energetice ale unei cl„diri, dar nu spune˛i cine le elibereaz„. Spune˛i cam ce ar fi. Mai departe, c‚nd veni˛i la regimul juridic, e vorba de capitolul 6, ave˛i art. 13, cu cinci alineate.

De aici rezult„ orice, dar nu rezult„ de unde anume eman„. Este act administrativ? Dac„ da, trebuie s„ ∫tim autoritatea, pentru c„ eu, cet„˛ean care cred c„ sunt v„t„mat Óntr-un drept al meu, trebuie s„ ∫tiu pe cine chem Ón judecat„ prin acest certificat. Dac„ este emis fals? Dac„ se refuz„ emiterea?

Refuzul emiterii certificatului este o chestiune care ne duce Ón articolul 52 din Constitu˛ie.

Apoi, da˛i-mi voie, ca formulare, domnule ministru, art. 13 alin. 3 îcertificatele pentru apartamentele...“ ∫i pune˛i îse elibereaz„ pe baza a dou„ puncte...“, deci certificatele unei certific„ri. Nu merge s„ definim un termen prin el Ónsu∫i. Categoric nu merge.

Deci trebuie s„ spunem îcertificatele“, men˛inem aceast„ formulare, dar la lit. a) categoric trebuie s„ schimb„m termenul de certificat ∫i s„ spunem îpe baza unei notific„ri sau atest„ri“.

E vorba de a se atesta, c„ sunt p„r˛i comune ∫i a∫a mai departe.

Deci, a∫ propune, Ón orice caz, la lit. a), Ónlocuit cuv‚ntul îcertific„ri“ cu îatest„ri“ ∫i undeva cred c„ trebuie s„ fi˛i de acord cu mine c„ trebuie s„ spunem ∫i cine anume emite acest certificat. Este o problem„ nerezolvat„ sau nu am sesizat-o eu. ™i dac„ nu am sesizat-o, v„ cer scuze.

Da, domnul secretar de stat Buza∫u.

Suntem de acord, dar, Ón loc îde certific„ri comune“, îunui audit energetic pentru Óntreaga cl„dire“, iar legat de cine certific„ noi avem o referin˛„ la legisla˛ia Ón vigoare, unde exist„ nominaliza˛i exper˛i energetici atesta˛i, iar certificatul este eliberat de prim„rie, de consiliile locale. Ordonan˛a nr. 29/2002.

Eliberat de prim„rie, scrie clar.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005

Stima˛i colegi, s-a Ón˛eles aceast„ obiec˛ie.

Domnule secretar de stat, v„ fac o propunere ∫i rog ∫i colegii s„ fie de acord, sunt lucruri care au sc„pat, Óntr-adev„r, ∫i trebuie s„ le vede˛i dumneavoastr„ ∫i v„ propun, ∫i rog ∫i pe domnul Iorgovan, Óntruc‚t merge la Camer„, s„ revede˛i...

V„ rog, microfonul 10.

Œntr-adev„r, putem Ónlocui acel cuv‚nt care d„ o nuan˛„ redundant„ exprim„rii, dar Ón leg„tur„ cu cine elibereaz„ certificatele noi avem legisla˛ie expres„ Ón acest scop. Aceasta este o lege tehnic„ care vorbe∫te de eficien˛a energetic„. Acea lege se poate schimba. Dac„ ast„zi le elibereaz„ prim„riile, m‚ine putem schimba acea lege.

Stimate coleg, face˛i o lege.

Ea exist„...

Face˛i o lege. Nea Vasile din Boto∫ani nu ∫tie c„ dumneata ai o lege de acum ∫apte ani Ón care primarul emite treaba asta...

Faci trimitere la lege. Certificat elaborat Ón conformitate cu prevederile legii cutare...

Domnule pre∫edinte,

Le vom trece Ón normele metodologice, ca s„ ∫tie oricine cum se face.

M„ rog. Eu v-am propus solu˛ia cea mai ieftin„. Merge la Camera Deputa˛ilor de aici?

Da.

Vede˛i redact„rile la Camer„ ∫i face˛i completarea de rigoare.

Doamna senator Verginia Vedina∫.

V„ promit c„ foarte succint voi vorbi. Domnule pre∫edinte,

Sunt lucruri care se pot Ónscrie ∫i nu se pot Ónscrie Ón normele subsecvente. Eu cred c„ legea de baz„ trebuie s„ determine organul de la care eman„ actul respectiv, dup„ aceea s„-i determine caracteristicile principale.

Nu cred c„ este o solu˛ie s„ ne raport„m la alt„ lege, iar dac„ se face acest lucru, trebuie s„ se precizeze Ón actul normativ respectiv.

Aceste lucruri am vrut s„ le precizez. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

V„ fac aceast„ propunere, rog ∫i pe domnul Iorgovan, s„ re˛ine˛i aceste observa˛ii, chiar dac„ ave˛i Ón lege, s„ ∫ti˛i c„ pentru aplicare corect„ preciza˛i, certificatul cutare, elaborat Ón conformitate cu prevederile Legii nr..., dac„ nu vre˛i s„ scrie˛i îde c„tre primar“ sau cine d„ certificatul...

Bun. Legat de amendamentul domnului ™erban Mih„ilescu, respins pe motivele pe care le-a˛i v„zut, trebuie s„-l

Relu„m votul, stima˛i colegi.

Reluarea votului la amendamentul domnului ™erban Mih„ilescu.

îDa“, sunte˛i de acord cu colegul nostru, înu“, sunte˛i de acord cu Guvernul.

43 de voturi Ómpotriv„, 32 de voturi pentru ∫i o ab˛inere, deci s-a respins.

Supun acum votului dumneavoastr„ proiectul de lege.

O secund„, v„ rog, nu vota˛i.

Acum v„ rog s„ vota˛i.

67 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, s-a adoptat.

V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege privind m„suri pentru asigurarea respect„rii drepturilor de proprietate intelectual„ Ón cadrul opera˛iunilor de v„muire.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, v„ rog. Domnule pre∫edinte Eckstein Kovács Péter, v„ rog.

Domnul secretar de stat Gelu Diaconu, v„ rog. Microfonul 9, v„ rog.

## **Domnul Gelu Diaconu** — _subsecretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ :

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Proiectul de lege pe care vi-l supunem aprob„rii Ónlocuie∫te ∫i implicit abrog„ Legea nr. 202/2000 care reglementa aceea∫i materie, Óntruc‚t aceasta a devenit perimat„ din punctul de vedere al...

V-a∫ ruga, pu˛in„ lini∫te!

V„ ascult„m, domnule secretar de stat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005

...spuneam c„ aceast„ lege a devenit perimat„ din punctul de vedere al acquis-ului comunitar Óntruc‚t, din 2003, pe teritoriul vamal al Uniunii Europene este aplicabil„ o alt„ reglementare, Regulamentul nr. 1383.

Noi nu am f„cut altceva dec‚t s„ asigur„m o transcriere c‚t mai fidel„ a acestui regulament Ón con˛inutul proiectului de lege pe care vi-l supunem aprob„rii, iar modific„rile pe care le-am adus Ón raport de legea precedent„ sunt, am observat, surprinse Ón am„nunt Ón raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Œl rog pe domnul Eckstein Kovács Péter s„ prezinte raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a adoptat un raport de admitere f„r„ amendamente.

Œn esen˛„, prin acest act normativ se propune abrogarea Legii nr. 202/2000, care a devenit desuet, cum a men˛ionat ∫i reprezentantul Guvernului.

Œn acela∫i timp, Comunitatea European„ a adoptat Regulamentul nr. 1383/2003 privind ac˛iunile de control vamal Óndreptat Ómpotriva m„rfurilor susceptibile ce aduc atingere unor drepturi de proprietate intelectual„ ∫i m„surile care trebuie luate Ómpotriva m„rfurilor care au Ónc„lcat aceste drepturi.

Este, ca atare, un act normativ Ón leg„tur„ cu care Rom‚nia ∫i-a asumat angajamentul Ón procesul de negociere de a-∫i completa ∫i actualiza programul na˛ional de armonizare legislativ„.

Este, de altfel, o lege tehnic„.

Senatul ia Ón dezbatere proiectul de lege Ón calitate de prim„ Camer„ sesizat„, iar Ón raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor ordinare.

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale. Sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Stima˛i colegi,

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Organizarea pie˛elor produselor agricole ∫i alimentare Ón Rom‚nia este reglementat„ actualmente prin Legea nr. 73/2002, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Œn prezent nu se pot aplica prevederile acestei legi, din cauza faptului c„ Ón textul legii sunt cuprinse mecanisme ∫i instrumente a c„ror definire ∫i mod de aplicare nu sunt opera˛ionale ∫i nu se reg„sesc Ón practica comunitar„.

Œn acest sens, prezentul act normativ define∫te unitar organismele institu˛ionale responsabile cu elaborarea ∫i aplicarea mecanismelor ∫i instrumentelor pentru reglementarea pie˛elor agricole.

Astfel, se stabile∫te, pe baza unor principii clare ∫i precise, rolul consiliilor pe filiere de produse Ón ceea ce prive∫te responsabilitatea Ón rela˛ia cu institu˛iile administra˛iei publice centrale, cu atribu˛ii privind adoptarea m„surilor de pia˛„ necesare.

Totodat„ se stabilesc ∫i filierele pe produse pentru care se constituie consiliile pe produs ∫i pentru care se aplic„ mecanisme ∫i instrumente de reglementare conforme cu produsele pentru care se aplic„ prevederile organiz„rii comune de pia˛„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Rog pe domnul vicepre∫edinte David Gheorghe s„ ne prezinte raportul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

Vreau s„ fac precizarea c„ Ón urma dezbaterilor generale ∫i pe articole membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate Óntocmirea raportului favorabil cu toate amendamentele admise, cuprinse Ón anexa la prezentul raport, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt?

Domnul senator S‚rbu. V„ dau apoi cuv‚ntul, doamn„ senator Silistru Doina, domnul senator Pete ™tefan.

V„ las pe dumneavoastr„, ∫i eu, dac„ mai este cazul. V„ rog.

Raport favorabil, f„r„ amendamente.

Voi supune votului dumneavoastr„ at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 72 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, ∫i raportul, ∫i proiectul de lege au fost adoptate de c„tre Senat.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 45/2005 privind organizarea pie˛ei produselor agricole ∫i agroalimentare.

Domnul secretar de stat D„nu˛ Apetrei, microfonul 10, ave˛i cuv‚ntul.

Doamna senator Doina Silistru, v„ rog. Microfonul 3, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Av‚nd Ón vedere importan˛a major„ a acestui proiect de lege nu numai Ón ceea ce prive∫te armonizarea legisla˛iei noastre cu legisla˛ia Uniunii Europene, ci ∫i datorit„ importan˛ei pe care trebuie s„ o d„m Ón ceea ce prive∫te punerea Ón func˛ionare efectiv„ a pie˛ei

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 produselor agricole ∫i agroalimentare, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat va vota acest proiect de lege care a fost adoptat de Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, cu cele 10 amendamente, care Ón marea lor majoritate sunt ale senatorilor Partidului Social Democrat.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Ilie S‚rbu, v„ rog. Microfonul 3, dup„ care domnul senator Pete ™tefan.

A∫ vrea s„ fac doar o completare pentru colegi. Este una dintre cele mai a∫teptate legi, sigur c„ este o prioritate ∫i pentru integrare, dar este una dintre cele mai importante ∫i cele mai a∫teptate legi de produc„torii agricoli din Rom‚nia.

Dac„ ast„zi va trece, ∫i cont„m pe votul dumneavoastr„, Ónseamn„ c„ s‚mb„t„, c‚nd mergem acas„, o s„ putem s„ ducem o veste bun„ celor pe care Ói Ónt‚lnim ∫i care o a∫teapt„ de o mai lung„ perioad„ de timp.

Principalul este s„ merge˛i acas„.

Domnul senator Pete ™tefan, microfonul 2, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntr-adev„r, aceast„ modificare a Legii pie˛elor nu numai c„ este bine venit„, dar a fost ∫i este foarte necesar„.

™tim c„ am avut o astfel de lege Ónc„ din 1999, care a reglementat problema pie˛elor, ∫i a fost modificat„ dup„ anul 2000, a suferit ∫i ast„zi o modificare, Ón sensul c„ aceste amendamente care sunt din partea comisiei, dar ∫i ordonan˛a ca atare, care modific„ Legea pie˛elor, nu numai c„ ajut„, dar pune legea Óntr-o postur„ Ón care devine mult mai aplicabil„.

Consider„m c„ este un lucru foarte important faptul c„ aceast„ lege reglementeaz„ ∫i rela˛ia Óntre produc„tori ∫i reprezentan˛ii produc„torilor, Óntre reprezentan˛ii produc„torilor ∫i autorit„˛i, sunt ni∫te p‚rghii moderne de pia˛„ care ajut„ foarte mult Ón ceea ce prive∫te stabilirea pre˛urilor, stabilitatea pie˛ei agricole, de care este o foarte mare nevoie ast„zi.

™tim c„ nu avem pre˛uri de referin˛„, ∫tim c„ nu avem pre˛uri minime, ∫tim c„ ast„zi sunt situa˛ii Ón care produc„torii agricoli ar dori foarte mult s„ aib„ o siguran˛„ a stabilit„˛ii pre˛urilor ∫i acest lucru se poate rezolva prin aceast„ lege.

Ordonan˛a care vine Ón sprijinul legii ∫i o modific„, Ón sensul c„ se introduc ∫i ni∫te no˛iuni vizavi de pre˛ul de referin˛„, vizavi de acordul interprofesional pe produse o face mult mai bun„, func˛ionabil„ ∫i eu consider c„ este foarte important s„ se aplice c‚t se poate de rapid.

Degeaba o modific„m sau degeaba aducem aceast„ lege Óntr-o postur„ Ón care deja s-ar putea aplica, consider„m c„ anul viitor aplicarea ei ar fi foarte important„.

Noi vom sus˛ine ∫i sus˛inem prin vot aceast„ modificare a legii.

Mul˛umesc foarte mult. Mai dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul? V„ rog, domnule senator. Domnul senator Pere∫, microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

™i Grupul Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ sus˛ine aprobarea Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 45/2005, exact pentru considerentele pe care le-au spus ∫i colegii.

Este necesar„ pentru reglarea pie˛ei ∫i pentru o aplicare c‚t mai rapid„, av‚nd Ón vedere ∫i situa˛ia Ón care se afl„ at‚t produc˛ia agricol„, c‚t ∫i to˛i produc„torii agricoli din ˛ar„ ∫i, Ómpreun„ cu amendamentele aduse inclusiv de colegii no∫tri de la P.S.D., Grupul parlamentar al Alian˛ei va vota favorabil acest proiect de lege.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult. Œn˛eleg c„ nu mai sunt interven˛ii. Stima˛i colegi, Avem 10 amendamente admise.

Dac„ sunt interveni˛i pe aceste amendamente? Nu sunt interven˛ii.

Œntruc‚t toat„ lumea este de acord, am Ón˛eles din lu„rile de cuv‚nt,

V„ rog,

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Am epuizat cele 18 proiecte de lege. Sigur, o formul„ este s„ ne oprim aici, pentru c„ a fost o zi grea, totu∫i, ∫i s„ relu„m m‚ine la ora 9,00. Vom intra cu mo˛iunea, dup„ care vom intra cu raportul la statutul minorit„˛ilor na˛ionale ∫i dezbateri.

Da, domnule senator Adrian P„unescu, v„ ascult„m. Microfonul 4, v„ rog.

Nu se aude.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V-am spus c„ nu func˛ioneaz„ microfonul acela. Pofti˛i la microfonul 3, v„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/4.X.2005 ## **Domnul Adrian P„unescu**

**:**

Era firesc ca pentru o lege care a suscitat at‚tea contradic˛ii s„ ne fi Óntrebat ∫i pe noi. M„car s„ fi Ónceput ∫i s„ fi continuat m‚ine.

Stimate coleg, stima˛i colegi, o secund„! Nu vreau s„ apar„ c„ am f„cut un abuz. Œmi cer scuze! Nici nu am supus la vot.

Deci, v„ rog s„ lua˛i loc ∫i Ól invit pe domnul Eckstein s„ prezinte raportul la proiectul de Lege privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale.

V„ rog, ∫i ne oprim dup„ raport. De acord? Da. Œmi cer scuze, trebuia s„ supun la vot Ónchiderea ∫edin˛ei. Domnule Eckstein, v„ rog s„ prezenta˛i raportul.

Eu v„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte, dar cred c„ nu Ómi apar˛ine cuv‚ntul. Este un proiect de lege ∫i, potrivit regulamentului, ini˛iatorul este cel care prezint„.

Ave˛i perfect„ dreptate, stimate coleg.

Da˛i-mi voie s„ Ól invit pe domnul secretar de stat Marko Attila, da?, Departamentul pentru Rela˛ii Interetnice.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat. Microfonul 9, v„ rog.

## **Domnul Marko Attila Gabor** — _secretar de stat_

_la Departamentul pentru Rela˛ii Interetnice_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œntr-adev„r, este o lege deosebit de important„ pentru minorit„˛ile din Rom‚nia. Este o lege care este Ón lucru de mai mult de 10 ani ∫i a trecut prin foarte multe dezbateri, analize, inclusiv la nivelul Guvernului sau

guvernelor p‚n„ la ora actual„. Ea reflect„, pe de o parte, o realitate Ón Rom‚nia Ón ceea ce prive∫te legisla˛ia existent„ Ón domeniu, respectiv administra˛ie public„, Ónv„˛„m‚nt ∫i alte asemenea aspecte. Pe de alt„ parte, pune accentul pe anumite elemente a c„ror lips„ de reglementare a generat ∫i p‚n„ acum o serie de probleme de interpretare, cum ar fi, de exemplu, problema defini˛iei minorit„˛ilor na˛ionale sau problematica legat„ de organiza˛iile acestor minorit„˛i na˛ionale. BineÓn˛eles c„ acest proiect de lege Óncearc„ s„ conserve pe de o parte reglement„rile existente Ón domeniu, iar pe de alt„ parte, s„ acopere aceste lacune legislative, acest vid Ón materie.

Trebuie s„ v„ mai spun c„ acest proiect de lege a fost lucrat Ón decursul a mai multor luni de zile. Œn plus, am avut la acest proiect de lege consultan˛„ interna˛ional„ din partea a dou„ organiza˛ii interna˛ionale, inclusiv din partea Comisiei de la Vene˛ia, al c„rei raport sau opinie le a∫tept„m foarte cur‚nd. Œn acest sens, bineÓn˛eles c„ organiza˛iile minorit„˛ilor na˛ionale au fost cele care au prezentat cele mai multe puncte de vedere.

Proiectul de lege a fost avizat de 9 ministere din Guvern ∫i astfel a avut acceptul Óntregului Guvern. V„ mul˛umesc foarte mult.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Am ascultat expunerea de motive.

Deci, stima˛i colegi, vom relua lucr„rile m‚ine, la ora 9,00.

Vom intra cu mo˛iunea simpl„, dup„ care vom continua cu acest statut. Va fi prezent ∫i domnul Frunda, presupun c„ sunt doi pre∫edin˛i de comisii care au elaborat raportul.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ Ónchei lucr„rile noastre de ast„zi. Nu mai suntem nici Ón cvorum, a∫a c„ nu avem alt„ solu˛ie.

**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR**

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|045743]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 134/4.X.2005 con˛ine 52 de pagini.**

Pre˛ul: 10,01 lei noi/100.100 lei vechi